（三）以乡村振兴为突破，注重调结构、增质效，持续挖潜促增收
坚持农业农村优先发展，建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽乡村，推动农业农村现代化。
一是做强特色产业。坚持“柑橘为主、多元发展”的思路，以沟域经济为主要形态，在持续抓好柑橘黄龙病防控的基础上，按照生态建园的模式，高标准抓好2个市级、20个县级柑橘恢复种植示范点建设，繁育柑橘无病毒苗木200万株以上，恢复柑橘种植3万亩以上。以百村百园为主要载体，重点扶持发展蔬菜、猕猴桃、百香果、甜柿、三黄鸡、养蜂等特色农业产业，推进以诚农业“三个中心”建设，谋划推进林下经济发展。坚持质量兴农、绿色兴农，加快建设一批绿色农业生产基地，扩大“三品一标”认证总量规模，不断提高绿色农产品的市场竞争力。
二是推动融合发展。加快农业供给侧结构性改革，积极培育壮大农业龙头企业、种养大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，完善土地经营权入股、资金技术入股等利益联结机制，充分释放农业发展新动能。全面推进高标准农田建设，积极探索土地托管、农业产业化经营等方式，发展农业适度规模经营，实现小农户和现代农业有机衔接。拓展农产品电子商务、农超对接、展示展销等新型业态，培育蜜桔、蜂蜜、灵芝鸡蛋等一批电子商务示范产品。引导和鼓励农民工返乡就业创业，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
三是建设美丽乡村。深入推进“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设，大力开展“六统?四联创”活动，重点培育美丽示范农户庭院1000户，创建美丽示范乡镇1个、示范村庄7个、示范风景线3条。实施农村人居环境整治三年行动计划，重点开展农村破损路面修复、卫生环境整治、河道治理，确保农村垃圾清运通过国家验收。集中精力推进东江源田园综合体暨乡村振兴试验示范区建设，努力打造成东江源流域及南方丘陵地区首个具有代表性的城乡农业旅游共同体。
（四）以城市“双修”为主线，着力强建管、提品位，创建精致宜居城
进一步优化布局、完善功能、精致管理、提升品质，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
一是在城市“双修”上创特色。扎实推进城市生态修复，完成县城规划区山体复绿2660亩及城区公共绿地、高速出口等重点区域绿化提升改造，实现城区山体绿化全覆盖。启动客家风情小镇、北山公园、南山公园及一批小绿地建设，提升城市建设品位。认真实施城市功能修补，新建东江源大道延伸段、向阳大道北段，打通环城西路果欣大道、武装部门前中山街与滨河西路等断头路，畅通城市微循环。实施城区风貌管控，深入开展城区屋顶铁皮棚拆除工程。加快推进建筑材料、汽车拆解、废品收购等专业市场建设，形成布局合理、功能完备的市场体系。完善垃圾中转站、公厕、农贸市场、学校医院等一批公共服务配套设施，建设一批停车场、街头小游园等民生工程，让群众切实感受到城镇攻坚带来的便利与舒适。
二是在精细管理上促提升。深入开展城乡环境整治攻坚年行动，大力整治乱停乱放、占道经营、违章搭建、建筑扬尘等问题，扎实开展市级文明城市创建。加大圩镇环境整治力度，重点实施环境卫生、市容秩序、农贸市场等专项整治，着力解决圩镇脏、乱、差问题。加强农村公共区域及八乱现象整治，推动城乡环境干干净净、清清爽爽。扎实推进“两违”整治、背街小巷整治及老旧小区提升改造。推行城乡生活垃圾“全域一体化”第三方治理，切实提高城乡环境卫生管理水平。加快智慧城市建设，完善数字城管系统建设，促进城市管理网格化、智能化、人性化。
三是在基础支撑上用真功。坚持交通先行发展，完成G358、S458、河角—留车等道路建设，启动G206、S317及11条县乡村道改造，积极策应赣龙厦高铁规划，力争瑞梅铁路、南桥—龙川高速公路开工建设。推进城乡供水一体化建设，争取太湖水库4月份下闸蓄水，确保年底前供水。进一步规范征地拆迁秩序，争取全年征收土地1万亩以上。加大灾毁园地开发力度，新增耕地占补平衡指标5000亩。扎实推进农网升级工程，加快石排工业园新增110kV变电站、留车至长宁110kV线路工程建设，争取开工建设西气东输会昌至寻乌段主网线，进一步提升能源保障水平。
（五）以繁荣三产为抓手，持续旺业态、扩消费，激发增长新动能
围绕满足群众多层次消费需求，加快补齐服务业短板，推动现代服务业总量扩张、结构优化，力争全年服务业增加值增长12%，占GDP比重达43%。
一是促进全域旅游提速。加强远景规划和整体布局，启动实施全域旅游规划。按照“突出重点、打造亮点、完善要素、补齐短板”的思路，加快东江源温泉养生小镇、青龙岩旅游度假区建设，开工建设中国越野车赛事基地，推进旅游公路、星级酒店、特色民宿等旅游设施建设，打造南桥-留车-龙廷、三标-桂竹帽-晨光两条精品旅游线路，力争全年新增2个以上省3A级乡村旅游点，接待游客突破100万人次。用好寻乌调查等红色资源，规划设计红色旅游精品线路，争取《毛泽东寻乌调查》电视剧10月份正式上映、采茶戏《寻路》在省市巡演。实施“旅游+”，促进旅游与脱贫攻坚、现代农业、文化创意等深入融合，努力形成“一业兴百业旺”的生动局面。
二是促进金融业发展壮大。完善金融网点布局，力争恢复设立农发行寻乌支行、中国银行寻乌支行，全力引进江西银行、九江银行进驻寻乌。稳妥发展民间借贷服务公司，积极推动小贷公司转制为民营银行。通过市场办法和手段，统筹用好政府之手、市场之手和合作之手，采用PPP、产业基金、发行债券以及EPC、TOT、BTB等方式筹集资金，扩大社会资本投入范围。加大“五个信贷通”投放力度，争取全年新增贷款增长15%。用好用活贫困县IPO机制，力争年内实现1家企业主板上市、2家企业新三板挂牌。
三是促进消费市场繁荣。完成电商产业园、脐橙产业电子商务基地建设，进一步完善电商乡（镇）服务中心和村级服务站。拓宽电商运营模式，推广线上线下相结合交易模式，扩大优势农产品销售渠道。扎实推进综合物流园项目建设，确保11月底全面投入使用。加快出让土地开发进度，增加住房有效供给，促进房地产市场健康平稳发展。大力发展文化、体育、教育培训、物业管理、家政服务、健康养老等新型服务业，培育新型消费业态。着力改善消费环境，优化商业网点布局，加速商贸流通业发展。
（六）以改革创新为驱动，不断转职能、释红利，彰显体制新活力
以纪念改革开放40周年为契机，加快实施一批关键性、突破性、引领性改革举措，迈出改革创新新步伐。
一是加快转变政府职能。深化“放管服”改革，打好简政放权“组合拳”。清理、合并一批管理内容相近的行政权力事项。全面公布乡镇政府权责清单，实现县、乡两级政府权责清单“全覆盖”。加强清单执行监督检查，确保清单之外无权力。推行政务服务事项标准化建设，编制标准的政务服务办事指南，推行政务服务事项编码管理。规范管理中介服务机构。全面推行网上办公与网上受理审批，公布“一次不用跑”和“跑一次办结”事项，提升“一次不用跑”事项比重，真正做到“建好一张网、办成所有事”。
二是深化重点领域改革。全面落实“三去一降一补”任务，加大减税、降费、降低要素成本力度。深化“多证合一”改革，推进登记注册全程电子化和电子营业执照改革。深化农业农村改革，完成房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权登记发证工作，实施“两权”抵押贷款试点，推动“三权分置”政策落实。提前谋划、积极落实第二轮土地承包到期后再延长30年制度。推进供销合作社综合改革。深化投融资体制改革，大力促进社会投资，推进融资平台市场化转型。
三是优化创新创业环境。实施质量强县战略，大力发展智能制造，支持洛锡实业、埃尔空压机等企业建设智能化生产线，促进首位产业向智能化、高端化方向发展。深入实施人才发展战略，落实首位产业、现代农业及教育卫生事业人才引进各项政策措施，全力引进各类紧缺人才。新建200套人才公寓。鼓励企业新建院士工作站、博士后科研工作站及研发机构，设立通用设备制造研发中心，带动科技型中小企业实现裂变式增长。实施创新创业引领计划，推进创新寻乌建设，做强新英智谷、“创客+”、文化众创等创新创业平台，扶持发展网络经济、新服务经济、智慧经济、分享经济等新业态，努力把寻乌打造成为创业洼地、创新沃土。