全力创建文明城市。突出“生态、宜居、休闲、文明”主题，完善配套功能、提升宜居品位、加强精细管理、塑造文明形象，让城市生活更美好。抓好规划设计，让城丰富起来。坚持“先摆棋盘后落子”，推进“多规合一”，完善城乡规划编制，实现“一张蓝图”管控城市发展空间。高起点做好天际轮廓线、地标性建筑等规划设计，科学利用地上、地下两个空间，完善电力、通信、交通、排水、排污等城市功能性专项规划。启动西亭城市综合体、鹭溪客家文旅综合体、碧桂园小区等项目建设，高标准打造城市新名片。保护一江清水，让水灵秀起来。加快推进海绵城市建设，推进实施城市防洪堤、排水排污管网和雨污分流改造工程，增强防洪排涝排污能力，实现河清水畅、碧水润城。构筑内外循环，让路顺畅起来。加快文峰新区、文兴小区等城区路网建设，打通飞凤路、青年路、二中连接线、二小连接线等城市“断头路”，推进西村路、东山大道、健康路等道路“白改黑”，启动建设东山广田至黄埠大曲绕城公路，不断完善城区内外循环和车行、人行、慢行系统。抓好城市公交运营管理，建立智能打车平台，拓宽公交覆盖范围，让群众出行更便捷。继续新建一批停车场、停车位。搬迁黄埠、中稍、东门加油站。实施景观提升，让景生动起来。抓好“一江两岸”、城区主干道沿线房屋立面改造和绿化亮化提升，全面完成城西旅游带园林景观提升和飞凤山公园延伸工程，新建一批小广场、小游园和公共绿地，营造城区绿意盎然、夜景璀璨的宜人风光。强化城市治理，让城文明起来。加快城管执法体制改革，提升城市管理规范化、数字化、网络化水平。启动新区农贸市场建设，完成集汽车维修、钢筋石材加工等为一体的专业市场建设。加大县城规划区内零星棚改实施力度，打好“城中村”棚改硬仗，满足更多住房困难群众的需求。加强环境卫生、小区物业、农贸市场、载客车辆专项治理，着力解决乱摆乱占、乱搭乱建、乱停乱放等突出问题。围绕公共环境、公共秩序、诚信建设、文明旅游、移风易俗等测评指标体系，推进全民创建，争创省级文明城市。
加快提升集镇品位。研究制定支持乡（镇）振兴发展的政策措施，着力推进中心镇扩容、特色镇开发、重点镇提质。围绕“产业特而强、功能聚而合、形态精而美”的要求，扎实做好功能定位、规划设计和产业布局，不断提升乡（镇）服务功能和承载能力。稳步推进陡水漫生活小镇建设。发挥上犹油画品牌效应，着手规划打造油画小镇。深入推进“五整治三建设”【21】，加快圩镇道路、管网、市场、绿化、环卫等设施建设；提升集镇管理水平，着力解决圩镇“脏、乱、差”问题，实现圩镇管理规范化、市场秩序化、环境整洁化、市容美观化。
持续扮靓美丽乡村。规划实施乡村振兴计划，加快打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。实施农村环境整治三年行动计划，年内完成800个村点1200个村组的环境整治任务，加快打造美丽乡（村）示范县。积极推进“厕所革命”“垃圾革命”，探索垃圾分类试点，完善垃圾收运体系，逐步推行城乡生活垃圾“全域一体化”第三方治理。健全农村建房管理长效机制，狠抓农村超高超大建房专项整治，扎实做好“空心房”整治扫尾工作。推行“路长制”管理制度，抓好“四好”农村路【22】建设，建成公路综合养护中心及治超站；深入开展普通公路路域环境整治行动，加快县内主要交通沿线建筑立面改造，着力整治“三沿六区”【23】乱埋乱葬行为。推进农村民居庭院洁化、硬化、绿化、美化，大力建设美丽示范庭院。做好村（居）委会换届选举工作，加强和创新农村治理。常态化开展乡风文明行动，健全村民理事会和“村规民约”，有效整治大操大办、薄养厚葬、以贫为荣、封建迷信、赌博败家等各种不文明行为，不断培育健康向上、科学文明的生活方式和社会风尚。
各位代表，城乡融合发展是实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化的有力保障。我们将着力构建资源要素一体化配置、公共服务一体化配套、生态环境一体化保护的城乡发展格局，推动城乡共同繁荣发展。
（四）坚持以共建共享为根本，持续改善提升民生福祉
抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，从生态环境、公共服务、民生保障、社会秩序等方面发力，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
提升生态“宜居指数”。树立“共抓大保护、不搞大开发”理念，严格落实“大气十条”“水十条”“土十条”【24】。全力做好自然保护区、饮用水源地等生态功能区域保护，持续推进山水林田湖草生态保护和修复、良好湖泊治理、农村环境连片整治等生态工程项目建设。实行最严格的水资源保护，深入开展“清河行动”【25】，积极打造“河长制”升级版，建设“智慧河长”管理信息平台；抓好流域生态治理，综合治理水土流失30平方公里。实施森林质量提升工程，改造低质低效林3.59万亩。扎实做好第二次全国污染源普查工作。完成环保机构监测监察执法垂直管理改革，推进环境监察巡查执法常态化，严厉打击违法排污和超标排放行为，坚决抓好“四尘三烟三气”【26】、畜禽养殖、农业面源、石材开采加工等污染防治工作。完成营前、社溪污水处理厂建设。健全自然资源资产负债和生态审计、自然资源资产产权管理、生态文明考核和责任追究等制度，推动生态文明建设不断向前迈进，让上犹蓝天常驻、青山常在、绿水长流。
提升群众“幸福指数”。坚持一年接着一年干、一件接着一件办，下大力气补齐民生短板。实施城乡学校建设三年行动计划，启动县城公办普通高中建设，开工迁建备田小学，完成黄埠初中整体搬迁及上犹四小校舍建设，建成旅游文化城及营前、双溪、黄埠、梅水等5所公办幼儿园，建好教育信息化资源和服务平台。实施卫生计生服务能力提升三年行动计划，完成县新区医院建设，安排2700多万元支持乡（镇）卫生院和村卫生所建设。深化县级公立医院综合改革和医联体试点，加快建立分级诊疗【27】新模式。实施普通国省道和农村公路建设三年行动计划，启动国道G220营前至水岩、省道S221社溪古陂至大安、南河湖北岸旅游公路等建设工程，完成南塘公路、松木坑至杨梅公路等9个项目，建设南湖景观大桥。稳步扩大就业，推动社会保障扩面提标，不断完善社会救助体系。启动新建县级公益性公墓区和殡仪馆，全面完成乡（镇）公益性墓地建设。开工建设五指峰、紫阳敬老院，加快推进敬老院规范化建设。加快建设县城居民小区管道燃气支网，逐步实施乡（镇）管道燃气建设项目。启动建设县全民健身中心，继续举办好环鄱阳湖国际自行车赛、路亚黄金联赛等体育赛事。规划建设县图书馆、博物馆等公共文化基础设施；加强非物质文化遗产、革命旧址、传统村落保护；深入推进公共文化服务标准化、均等化建设，广泛开展文化惠民活动。
提升社会“安全指数”。深入推进法治上犹建设，不断健全公共法律服务体系，认真开展“七五”普法中期督导。健全矛盾纠纷调处机制，引导群众依法理性表达诉求，积极解决群众合理诉求。加快实施“雪亮工程”，实现县、乡、村三级视频监控全覆盖、无死角。深入开展社会治安严打整治行动和扫黑除恶专项斗争，严防盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪活动滋生蔓延。积极开展国防教育和“双拥”工作。扎实推进多种形式的消防队站建设。严格落实安全生产党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，扎实开展隐患排查整治，有效化解安全生产风险。加强食品药品和农产品质量安全监管，保障群众“舌尖上的安全”。完善应急管理体系，加强突发公共事件预警、处置能力建设。
各位代表，民之所望，政之所向。我们将与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，让全县人民生活更有质量、更加幸福！
（五）坚持以人民满意为追求，不断加强政府自身建设
走进新时代，踏上新征程。新的一年，我们将扛起时代赋予的历史重任和人民寄予的真诚信赖，坚持以更高标准、更严要求、更实作风，走好新长征路，着力建设人民更加满意的政府。
我们将坚守信念讲政治。全面贯彻落实党的十九大精神，进一步树牢“四个意识”【28】，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉把讲政治贯穿于改革发展稳定全过程，推动各项决策部署落地生根、开花结果。坚持用党的创新理论武装头脑，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。