这一年，我们重建管、优生态，百姓生活环境更美了。
基础设施日益完善。扎实推进出境公路、旅游公路和农村公路建设，赣崇高速上犹西互通连接线、五指峰旅游公路、三中至南塘公路等一批项目顺利竣工，全年新（改）建国省道、县道及通村通组公路近700公里，项目数量、投资规模、通车里程再创新高。道路客运实现全省联网联售。公路治超治限工作通过上级考核验收。城市公交公司正式运行，先行投放了40辆城区出租车，实现“两元钱跑全城”。仙鹅塘风力发电项目一、二期34台风机并网发电。新建和改造10千伏线路53.8公里、低压线路419.7公里。改造水陂、水坝23座，修建水渠105.8公里，新建农村饮水安全项目144个。新建成竹林、寺下加油站。投资3.37亿元着力改善村级基础设施，安排实施项目1721个，年内完工1402个。
城乡品质提档升级。着力建新城、改老城，文峰新区加速成型，城市建成区达到12.5平方公里，年末城镇化率达53.5%。完成西亭棚户区征拆近20万平方米。新建城市防洪堤9.1公里、排水排污管网41公里。改造提升了文峰南路、文锦南路、沿江北路、竹林路、水南大道西延等城区道路，完成城市道路“白改黑”【9】9万多平方米。推进迎宾大道沿线等景观改造提升，建成亲水公园、滨江公园等5个休闲公园，全年新增公共绿地近40万平方米。实施新农村建设点193个，被列为全省首批美丽示范县建设试点县。持续开展城乡环境整治，拆除“两违”建筑、“铁皮烂棚”、危旧“空心房”等180万平方米，完成城区及周边公路沿线民房立面改造1100多栋。投入7600万元升级改造农村环卫设施，建设乡（镇）垃圾中转站13座，农村生活垃圾专项治理提前两年通过省级考核验收。
生态魅力更加彰显。全县主要污染物减排目标全面完成，22个考核断面水质达标率100%，空气环境质量优良率达97.5%。强化农业面源污染治理，设立农业用地土壤详查点位90个。严格落实畜禽养殖“三区规划”【10】，禁养区内畜禽养殖场关停拆除工作稳步推进。编制了生态扶贫试验区建设方案。良好湖泊治理、山水林田湖草生态保护和修复等生态工程扎实推进。完成造林绿化3.55万亩，改造低质低效林2.8万亩，获评“全市低质低效林改造工作先进县”。“河长制”【11】深入实施，完成生态河道治理14.5公里。建立了“三横一纵”【12】水土保持监管网络，综合治理水土流失40平方公里，园村生态清洁小流域被命名为“国家水土保持生态文明工程”。
这一年，我们强保障、惠民生，群众幸福指数更高了。
保障体系逐步健全。稳步扩大就业，城镇登记失业率控制在4.5%以内。机关企事业单位养老保险参保稳步推进，新老农保制度有效衔接，失地农民基本养老保险实现全覆盖。城乡居民基本医疗保险制度整合全面完成，看病就医实现“一站式”结算服务，县人民医院、中医院、妇保院实现跨省异地直接结算。落实城乡低保自然增长机制，全年发放城乡低保金4452.4万元、五保供养金850.6万元、医疗救助金558万元。
社会事业全面进步。全年完成民生支出21.03亿元，占财政总支出的81.3%，同比增长13.9%。思源实验学校建成开学，黄埠初中迁建、上犹四小新建等教育项目扎实推进。与百度教育签订了人工智能示范县合作协议。高考上线人数再创新高，其中一本280人、二本810人。新区医院主体工程完工。“全国基层中医药工作先进单位”创建工作通过国家评审。成功举办第八届环鄱阳湖国际自行车赛、路亚黄金联赛等重大体育赛事，获评“全国群众体育先进单位”。实施了采茶戏振兴计划；成立“九狮拜象”等非遗传习所15个，《上犹客家门匾故事》出版发行；新建村级综合文化服务中心示范工程36个；双溪大石门、安和陶朱被列为省级传统村落。第三次全国农业普查圆满完成。知识产权富民强县项目通过省级验收。全年申请专利517件、授权220件，增幅均超30%。
社会治理卓有成效。“七五”普法深入推进，公共法律服务平台试点建设扎实推进，公证体制改革全面完成。着力建设“平安上犹”，在全省率先建成县级视频侦查云平台，“雪亮工程”【13】、乡（镇）综治视联网【14】加快建设。推进行业性调处中心规范化建设，建立法院委派调解机制，矛盾纠纷调处化解率稳步提高。应急处突救援、维稳队伍建设不断加强。风险稳控评估工作深入落实。切实加强安全生产和食品药品安全监管，未发生较大以上生产安全事故，连续两年获评“全省安全生产工作先进县”，公众安全感和政法部门满意度进一步提升。
这一年，我们改作风、提效率，政府行政效能更优了。
认真学习宣传贯彻党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实中央八项规定，持之以恒纠正“四风”。深入推进政府系统改作风、提效率、优服务，开展脱贫攻坚、征地拆迁、城乡环境整治、重点工程建设等“大比武”活动，比争赶超氛围浓厚。严格遵守重大行政决策法定程序，强化行政复议、行政执法监督，依法行政能力不断加强。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，公开政务信息2.3万条，办理人大代表建议88件、政协提案103件。认真落实党风廉政建设主体责任，强化行政监察和审计监督，集中整治、查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，政府系统廉政建设不断加强。
此外，群团组织改革扎实推进，科协、工会、共青团、妇联、侨联、工商联、残联、社联、文联、关心下一代等群团工作取得新成绩，统计、外侨、人防、档案、气象、防震减灾、应急管理、国防动员、民兵预备役、“双拥”共建、优抚安置等其它各项工作实现新进步。
各位代表，一年来的奋斗步履坚实，一年来的成果令人振奋！这些成绩的取得，得益于市委、市政府和县委的正确领导，离不开县人大、政协的有力监督，凝聚着广大干部的顽强拼搏，彰显着全县人民的创新创造，饱含着社会各界的智慧汗水。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤工作在各行各业的全县人民致以崇高的敬意！向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、解放军、武警官兵、公安干警、离退休老同志，向工商联、各人民团体以及支持上犹发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！
改革发展无坦途。需要说明的是，受新常态下去产能深入推进、全国投资增速放缓等因素影响，全县GDP、规模以上工业增加值、固定资产投资等一些指标增速与预期目标还有少许差距。同时，发展中也还存在一些不平衡不充分的问题，比如，经济运行仍然存在不少困难和挑战，稳定增长压力较大；新经济、新业态、新模式尚在培育阶段，经济发展动能转换任重道远；城乡发展还有不小差距，民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务仍然艰巨；少数干部作风不实、效率不高、执行力不强，庸懒散现象还没有得到根治。对此，我们将坚持问题导向，聚焦问题发力，全力以赴做好今后的政府工作，不辱历史使命，不负人民重托。
催人奋进的新征程——2018年工作安排
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年的工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，认真贯彻落实中央、省、市和县委工作部署，按照高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，解放思想、内外兼修、北上南下，举全县之力打好六大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，加快同城发展、加速绿色赶超，奋力开创新时代上犹加快发展新局面。
2018年全县经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长9.2%；财政总收入增长9.5%，其中一般公共预算收入增长5.3%；规模以上工业增加值增长9.2%；固定资产投资增长13.5%；实际利用外资增长10%；出口总额增长4%；社会消费品零售总额增长13%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9.5%和11.5%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；全面完成节能减排任务；确保实现贫困县脱贫摘帽、主攻工业“三年翻番”、财政总收入迈上10亿元台阶，争创省级文明城市。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下五个方面的工作：
（一）坚持以脱贫攻坚为统揽，推动经济社会发展全局
紧盯收入稳定可持续、“两不愁、三保障”【15】和“三率一度”【16】等关键点，树立必胜信心，拿出决战姿态，下足“绣花”功夫，坚决打赢脱贫攻坚战。