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(江西省)2018年婺源县人民政府工作报告(全文)

来源:婺源县政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2018-02-12 17:36:26
摘要:预计全年完成生产总值101亿元,增长8.6%;财政总收入14.51亿元,增长6%;固定资产投资114.5亿元,增长13.6%;社会消费品零售总额55.44亿元,增长13.5%;外贸出口2亿美元,增长28%;城镇居民人均可支配收入23627元,增长9%;农村居民人均可支配收入11825元,增长10%;金融机构存款余额170亿元,增长17%;贷款余额100亿元,增长19.5%,贷款增幅首次快于存款增幅,经济活跃度明显增强,有力地支撑了经济社会提速发展。...

(一)实施五大战略,推动经济社会升级发展
1.实施全域旅游战略,推动旅游转型升级。设立1.5亿元全域旅游发展扶持资金,力争筹资5亿元设立旅游产业引导基金,认真实施《全域旅游发展规划》,推进五大工程,力争全县接待游客2300万人次,旅游综合收入200亿元。一是品牌创建工程。新增国家5A级景区1个,4A级景区1个,江西省5A级乡村旅游点1个,4A级乡村旅游点3个。二是旅游综合体和特色小镇建设工程。深化与国开城市交通基金、上旅集团、山水文园四方合作,推动婺源旅游综合开发项目尽快落地,加快特色小镇建设,催生旅游新业态。三是旅游设施配套工程。全面深化旅游厕所革命,新建和改扩建旅游厕所50座。按规范化、国际化、人性化要求,统一设置婺源旅游标识。推进城乡客运一体化,促进高铁站、长途客运站及景区景点间的快速连接和高效循环。鼓励发展共享单车、新能源汽车、汽车分时租赁等互联网共享出行新模式,引进城市公共自行车和景区自行助力车项目,形成互联互通的旅游交通体系。推进“智慧旅游”建设,逐步实现一部手机游婺源、一部手机管旅游。四是民宿农家乐标准化、品牌化工程。充分发挥民宿行业协会作用,整合民宿资源,严格民宿标准,挖掘本土文化,突出特色主题,强化品牌营销,打造中国乡村民宿“婺源样板”,建设中国徽派民宿体验目的地。鼓励农家乐参与评星评级,引导农家乐从“住农家房、吃农家饭、干农家活”,向精致化、特色化发展,积极打造农家乐“升级版”。五是旅游投融资体制创新工程。通过政府引导扶持、企业重组联合、社会资本参与,推动旅游企业组建大集团,以资本为纽带,统筹旅游资源整合和产业化发展,争取旅游企业三年内上市,实现旅游业证券化发展的历史性突破。
    2.实施茶业振兴战略,推动绿色农业发展。设立5000万元茶产业发展扶持资金,力争筹资5亿元设立茶产业引导基金,抓住省政府扶持“四绿一红”茶叶品牌发展的契机,齐头并进加快发展绿茶、红茶、黑茶、白茶,重点推进三大工程,实现茶产业系列产值37.5亿元,出口创汇5200万美元。一是有机茶产业化升级工程。每年新改造有机茶园1万亩,新认证有机茶园1万亩。加快建设总投资4亿元的婺源绿茶产业园,年内建成茶博物馆、茶博园、标准化厂房等。推行茶叶加工标准化,鼓励扶持茶叶加工技术创新,提升产品附加值,每年以奖代补扶持建设20座有机茶加工示范厂。二是茶叶品牌提升工程。在高端媒体统一投放婺源绿茶广告,精心组织婺源国际茶事活动、婺源有机茶发展高峰论坛。扶持茶叶企业拓展销售网络。鼓励茶业企业争创品牌,力争年内新增中国驰名商标1个、省著名商标2-3个、省名牌产品2个。三是茶文旅产业融合工程。推进茶业与文化、旅游业的深度融合发展,谋划一批茶文旅项目,促进中国绿茶之乡品牌和中国最美乡村品牌共荣共享。
在全力振兴茶业的同时,继续加快绿色有机农业发展,强化农业投入品监管,逐步建立农产品质量溯源制度,主打绿色有机品牌,扶持皇菊、油茶、荷包红鱼等优势特色产业发展壮大。深入推进电子商务进农村,鼓励农业企业和农民充分利用网络平台和现代物流,把婺源优质特色农产品产业规模做大。继续加强农业基础设施建设,大力实施农业综合开发项目,完成1万亩高标准农田建设。整治山塘105座,完成4座小(二)型水库除险加固、清华镇防洪工程和中云水河段治理工程建设。
3.实施工业富县战略,壮大工业经济总量。设立1亿元工业发展扶持资金,力争筹资5亿元设立工业发展引导基金,推进三大工程。一是平台拓展工程。加强园区改革创新,提升园区服务水平。加快推进“调区扩区”,扩建园区1平方公里。推进旅游商品产业基地、婺商返乡创业基地、小企业创业基地建设。建立银企对接投融资平台、校企合作人力技术资源平台、综合物流货运中转平台。二是产业培育工程。鼓励企业通过技术创新、品牌创建、合资合作等方式进一步做大做强,引导旅游商品等传统优势产业转型升级,瞄准智能制造领域,积极培育新兴产业。三是环境优化工程。坚持以企业为中心,持续开展“降成本、优环境”专项行动,坚持县领导与工商联会员定期沟通座谈制度,深入开展县级领导干部挂钩服务、“工业日”专题会等活动,不断提升安商、扶商水平。引导和鼓励个体户转企业、小微企业升规上企业,做大规上工业经济总量。力争新增规模以上工业企业10户,规上工业主营业务收入60亿元,入园企业达到160家,吸纳就业1.5万人。
4.实施弘扬徽文化战略,增强文化自信和自豪感。设立1000万元文化产业扶持资金。编制实施文化产业发展规划,推进两大工程,全力推进国家徽州文化生态保护实验区建设。一是文化产业扶持工程。打造一批天然影视基地、摄影基地、写生基地、文学创作基地,打造一条文化创意特色产业街区,培育一批砚台、三雕、纸伞生产企业,引进一批设计、影视、文创行业总部,内外结合、捻粗捻长文化产业链。二是文化事业发展工程。编写一批乡土文化丛书,申报一批非物质文化遗产,培养一批非物质文化遗产传承人,建设一批文化公园、文博馆,保护一批徽派古民居,打造一批徽文化景观村,申报一批中国历史文化名村、中国传统村落、全国重点文物保护单位。传承历史文脉,展示人文韵味,留住梦里老家的悠悠乡愁,在新时代再一次激发朱子乡人的文化归属感和自豪感。
5.实施城乡提升战略,打造徽派建筑大观园。坚持将徽派进行到底,严格实施“多规合一”,加强规划管控,注重精致建设、精细管理,全面提升城乡风貌,彰显地域特色,打造全域景观和宜居宜业环境。一是推进城市功能完善工程。加快推进“二十条路、八个馆、四个公园、四个中心”项目。策划并开工建设“一环七区”,即建设外环线三期,贯通城市外循环;加快建设城北新区、高铁新区、绿茶产业园区、生态工业园区、文旅小镇景区、千年古城区、文化创意特色产业街区,打造城市新热点。加大生态修复、城市修补力度,全面改造提升才士大道和县城高速公路连接线景观,推进市政道路、环卫设施、污水管网、旅游公厕、停车场等基础设施建设,全面实施城区“绿化、美化、亮化”提升工程,道路实行“白改黑”,里弄小巷全面修葺,塑造重要区域、街道及节点城市景观,加强住宅小区物业管理,提升城市品位。全力争创省级文明城市,启动全国卫生城创建工作。二是推进乡村风貌提升工程。全面落实“乡村振兴战略”。修编乡村规划,严格农村宅基地管理,逐步建立农村宅基地有偿使用、有偿退出、农民自主管理新机制。继续打造400多个秀美乡村点,实施好“七改三网”“8+4”公共服务项目,大力开展美丽示范农户庭院、美丽示范村庄、美丽示范乡镇、美丽示范县创建活动,精美呈现整洁美丽、和谐宜居新农村。深入推进城乡环境综合整治提升,进一步抓好“四房”拆除、坟墓改造搬迁、林相改造、天然水岸改造和古建筑修缮工程,改造非徽派建筑4000幢。三是推进城乡交通提升工程。全力服务德上高速婺源段建设。用两年时间高标准推进“四好农村路”建设,实现所有县道和通乡镇所在地公路达到三级及以上标准,98%以上的建制村通客车,所有25户以上自然村通水泥路。年内实施国省道“畅安舒美”示范路创建工程155公里,升级县道150公里、改造乡道150公里、县乡道生命防护工程150公里,修复古驿道50公里。
(二)落实三大保障,推动经济社会可持续发展
1.全域推进生态保护,为经济社会发展提供环境保障。强化“绿水青山就是金山银山”理念,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。建立生态保护红线动态监控机制,全面开展领导干部自然资源资产离任审计,全面落实生态保护红线、水资源红线和永久基本农田红线“三条红线”制度。一是保护好一方青山。推进天然阔叶林长期禁伐,逐年减少商品林采伐,到“十三五”末实现商品林零采伐。坚决抓好松材线虫病防控,大力推进“封、改、造”等林业工程建设,新增造林10万亩,积极争创国家森林城市。二是呵护好一江清水。编制水生态文明建设总体规划,全面落实“河长制”,确保出境断面水质保持在Ⅱ级以上。所有山塘水库实行人放天养。集镇生活污水处理设施全覆盖,启动40个自然村生活污水处理设施项目。三是守护好一片净土。全面完成土壤污染防治项目,坚决执行畜禽养殖三区规划,所有乡镇规划建设建筑垃圾填埋场,全面完成集镇生活垃圾转运系统建设,加快推广垃圾分类回收,启动实施垃圾焚烧发电项目。
2.全力推进项目建设,为经济社会发展提供强劲支撑。一是丰富项目储备。紧贴国家产业发展政策,着力发展实体经济,建立健全重大项目筛选储备机制,积极谋划、精心储备一批能够充分发挥婺源资源优势、强基础补短板的重大产业项目和一批破解发展瓶颈、完善城乡功能的重大基础设施类、民生类项目,积极争取国家和省市对婺源的倾斜支持。二是加强项目引进。突出大项目招商、产业集群招商和新兴产业招商,围绕国内行业50强龙头企业,用活用好产业引导基金,积极引进一批大企业大集团落户婺源。继续实施“婺商回归”工程,抓好旅游商品产业基地、电子商务产业园、绿茶产业园招商建设。引进省外投资2000万元以上项目28个,实际进资56亿元,利用外资5830万美元。三是加快项目建设。安排重点建设项目104个,总投资358.58亿元,年内完成投资122.85亿元。其中产业类项目45个,总投资251.12亿元,重点是婺女洲徽艺文旅特色小镇、翼天文化演艺小镇、丛溪特色小镇、水墨上河特色小镇、江湾梨园特色小镇、青梅坞农业公园、奥瑞克电梯、程记五金、聚芳永茶业二期、高铁旅游综合体等十大投资过5亿元项目;基础设施和民生类项目59个,总投资107.46亿元,重点是150公里县道提升、外环线三期、赋春绕镇公路、一江两岸公园、城北新区基础设施、绿茶产业园、体育中心、老城棚改、秀美乡村建设、城乡中小学设施提升等十大投资过2亿元项目。深入开展“项目落实年”活动,大力破解项目建设过程中用地指标、林地报批、征地拆迁等要素制约,千方百计加快推进项目建设。

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