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(江苏省)2018年南通市人民政府工作报告(全文)

来源:南通市政府网 作者:知县网 人气:2 发布时间:2018-02-05 08:17:57
摘要:经济运行平稳健康,完成地区生产总值7734.6亿元,增长7.8%;一般公共预算收入590.6亿元(消化“营改增”因素,基本持平);固定资产投资4959.2亿元,增长8.9%;社会消费品零售总额2873.4亿元,增长9.1%;进出口总额2360.2亿元,增长16%。“三大转型升级”取得重大进展,高新技术产业产值7564.3亿元,占规模以上工业比重50.3%,均居全省第二...
  建议今年全市发展的主要预期目标为:地区生产总值增长8%左右,一般公共预算收入超过600亿元,全社会研发投入占地区生产总值比重2.74%左右;固定资产投资增长8%以上,高新技术产业投资增长10%左右,工业投资、技改投资分别增长8%、10%左右,社会消费品零售总额增长10%以上,进出口总额增长6%以上;城乡居民收入增长与经济增长同步,居民消费价格涨幅3%左右;城镇登记失业率控制在3%以内、新增就业8万人以上;节能减排完成省下达目标任务,大气、水环境质量持续改善。
  工作中,要紧扣新时代要求,更加注重做到:
  (一)始终把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、统一思想、指导实践,全面贯彻基本理论、基本路线、基本方略,提高系统化思维、项目化实施、精准化落实的能力,一步一个脚印,踏踏实实干好工作,以接续奋斗的定力、敢于攻坚的担当、务实扎实的行动,把党的十九大描绘的宏伟蓝图转化为生动现实,在谱写中国梦南通篇章中展现新气象新作为。
  (二)始终把握稳中求进工作总基调。科学把握工作的策略和方法、节奏和力度,正确处理“有守”与“有为”的关系,聚力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战,全力守住经济持续健康发展的底线、社会大局安定和谐的底线、人民生活和生态环境质量持续改善的底线,着力在转换增长动力、推动改革突破、拓展发展空间等方面抢占先机,着眼长远、立足当前、稳扎稳打,全力保持经济社会发展良好势头。
  (三)始终坚持高质量发展的根本要求。坚定不移落实新发展理念,坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动质量变革、效率变革、动力变革,抓牢项目建设“牛鼻子”,打造实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业高地,让创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
  (四)始终践行以人民为中心的发展思想。把满足人民日益增长的美好生活需要作为奋斗目标,抓住老百姓最急最忧最怨的事情,尽力而为、量力而行,积极解决群众最关心最直接最现实的利益问题,富“口袋”与富“脑袋”结合,优化公共服务与丰富精神生活并举,关注弱势群体与促进公平正义同步,持续增进民生福祉,不断增强人民获得感、幸福感、安全感,不让一个人在全面建成小康社会、推动共同富裕的道路上掉队。
  各位代表,为者常成,行者常至。我们将不忘初心,牢记使命,以决胜全面建成小康社会的实际行动,推动习近平新时代中国特色社会主义思想在南通落地生根!
  三、落实高质量发展要求,抓好2018年重点工作
  按照中央、省委省政府和市委部署要求,围绕高质量发展,在抓重点、补短板、强弱项、增优势上下功夫,做好八方面工作:
  (一)强攻产业转型升级,促进实体经济提质增效。以建设现代化经济体系为目标,加大转方式调结构力度。
  做强先进制造业。积极创建中国制造2025国家级示范区,加快发展“3+3+N”重点产业。推动船舶海工向特种船舶、智能船舶和豪华邮轮转型,提升现代家纺品质,壮大光通信、集成电路、新材料、新能源汽车等产业集群,加快发展装配式建筑、绿色建筑和现代电力装备等特色产业,培育生物医药、节能环保等战略性新兴产业。深化“互联网+先进制造业”融合创新,新增市级以上智能车间(工厂)20个。推进军民融合创新示范区创建,打造军民融合产业集群。着力破除无效供给,加大落后产能淘汰力度,依法依规推进化工、印染、钢丝绳等落后低效产能退出,加快城镇人口密集区危化品生产企业搬迁。
  培育新经济新动能。推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,建设新一代信息技术产业“一核两区六基地”。聚焦数字经济、共享经济、生物经济和现代供应链等领域,壮大新产品新业态新模式。加快发展现代物流、金融、服务外包等现代服务业,培育电子商务、研发设计、数据服务等服务业创新平台。拓展全域旅游、医养结合、教育培训等中高端消费,增加品质、服务、绿色消费供给,培育省级品牌消费集聚区5个。
  加大有效投入力度。突出抓好省级重大项目和市级“双百工程”项目,完成投入超1000亿元。实施重大产业项目突破工程,整合设立重大产业项目发展资金,健全10亿元以上重特大项目市县联动推进机制,引进50亿元以上项目不少于10个。更加注重抓好项目竣工与转化,新增规模以上工业企业300家以上。落实进一步激发社会领域投资活力“37条”,民间投资增长10%以上。
  振兴实体经济企业。实施“5215”工业大企业培育计划和企业上市三年行动计划,发挥陆海统筹发展基金作用,支持产业链整合和企业并购,50亿元以上销售工业企业达22家。提高金融服务能力,丰富现代金融产品,用好转贷基金,优化中小企业金融服务平台。落实降成本措施,重点降低企业制度性交易、税费负担、生产要素等成本。贯彻《中小企业促进法》,完善“张謇杯”杰出企业家和“三名”人物激励机制,创新“南通企业家日”活动内容和方式,营造企业家健康成长环境,传承优秀企业家精神,调动企业家积极性、主动性、创造性。弘扬劳模精神和工匠精神。推进质量提升和“标准化+”,制订、修订国家和行业标准50项。
  (二)加快创新之都建设,持续提升科技创新竞争力。优化创新生态,提高创新浓度,科技进步贡献率达63%。
  强化企业创新主体作用。实施创新型企业培强扶优行动,培育科技“小巨人”和“独角兽”企业,高新技术产业产值占规模以上工业比重达49.5%。支持规模以上工业企业增加研发投入,推动普遍建立研发准备金制度,新增国家级企业技术中心1家、省级以上研发机构20家。优化市级科技发展资金投向,引导企业加强应用研究、集成创新,突破收益分配和股权激励、技术转移开发等障碍,实施20个市级以上重大科技成果转化项目。
  提升创新载体和平台功能。加快中央创新区科创中心一期和大学科创园建设,实施“5+5”重大科技创新平台建设工程。推动高新区在全省综合评价中争先进位,支持有条件的地区创建省级高新区。推进科技平台“十百千”工程,建设光电工程、先进通信、新材料等重大创新平台,新建和提升研发设计、先进封测、试验认证等公共服务平台。做强1-2个细分行业的产业创新中心,支持共建产业技术创新联盟,推动“两院”院士在企业、高校交叉建立工作站。推进规上高企产学研全覆盖,实施合作项目500个。发挥科技金融撬动创新的作用,探索投贷联动、投保联动、投债联动,扩大“苏科贷”“通科贷”规模。创建国家知识产权强市,每万人发明专利拥有量达25.5件。

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