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(宁夏)2018年中卫市人民政府工作报告(全文)

来源:中卫市政府网 作者:知县网 人气:3 发布时间:2018-01-26 10:02:28
摘要:预计实现地区生产总值370亿元,增长7.5%左右;全社会固定资产投资362亿元,与上年持平;地方财政一般公共预算收入23.9亿元,同口径增长14.5%;社会消费品零售总额72.8亿元,增长10.6%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到25278元和9377元,增长8.6%和8.7%。...
  五、坚持依法行政,建设高效政府
  加快转变政府职能,创新管理服务方式,不断提升政府执行力、落实力和公信力。
  提高政治站位。深入学习贯彻党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护党中央权威,坚决服从党中央集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守政治纪律,坚定政治信仰,增强政治担当,全面提升执行力,努力增强政府公职人员的改革创新本领、科学发展本领、依法行政本领、群众工作本领、狠抓落实本领,更好担负党和人民赋予的重要职责。
  始终依法行政。坚决服从市委领导,自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督、市政协的民主监督、社会舆论和人民群众的监督,认真办理人大代表建议、政协委员提案,及时回应人民群众关切。坚持“三重一大”事项向市委报告制度,坚持重大决策公开听证、专家论证、合法性审查、集体研究决定。继续推进行政执法“三项制度”,所有行政行为都要于法有据、程序正当、公正公平。严格制定规范性文件。做好行政复议和行政应诉工作,完善政府法律顾问制度,依法化解行政争议。扎实推进政务公开,健全政府新闻发布制度,保障群众的知情权、参与权和监督权。
  始终求真务实。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,打好作风建设持久战。大力弘扬立说立行、马上就办的作风,凡是自治区党委、政府和市委的决策部署,必须第一时间传达落实。注重调查研究,继续开展厅处级领导干部驻村蹲点调研,深入基层一线,问需于民,问计于民,为群众办实事、解难事。健全督查问责机制,加强政务督查和效能监督,完善常态化督查工作机制,坚决整治庸懒散慢拖和不作为、乱作为等问题,做到有责必问、有错必究。健全正向奖励机制,落实容错纠错制度,加大督查问责力度,营造肯干事、能干事、干成事的浓厚氛围。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,以钉钉子的精神抓落实,确保各项决策部署落地生根、开花结果。
  始终勤政廉政。严格贯彻全面从严治党要求,认真落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,切实加强政府系统思想政治建设。严格落实“一岗双责”,加强对重大工程、重点项目、资金拨付、招投标等重点领域和关键环节的监督检查,扎紧制度笼子,确保资金安全、项目安全、干部安全。严格落实自治区《关于深入贯彻中央八项规定精神进一步加强和改进自治区党委常委会作风建设的若干意见》和市委相关规定,继续整治“四风”问题,坚决反对特权思想和特权现象。厉行勤俭节约,反对铺张浪费,政府带头过紧日子,带头压缩一般性支出。坚决纠正侵害群众利益的不正之风,坚持无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败,实现干部清正、政府清廉。
  各位代表,潮平两岸阔,风正一帆悬,“不到长城非好汉”。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决贯彻落实自治区党委、政府决策部署,在市委的坚强领导下,进一步振奋精神,实干兴卫,为中卫转型追赶、高质量发展,实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕,与全国全区同步建成全面小康社会不懈奋斗。
 
术语解读 
  1.中卫梦·凤凰城:这是中卫发展的宏大愿景。西部发展是世界难题,沙漠发展更是世界难题。坐落在享有世界“沙漠硅谷”美誉的美国第6大都市——凤凰城,历经20年从沙漠小镇演变成为美国西部新“硅谷”,集聚着83座云计算数据中心和高科技公司总部,既是科技之城,又是旅游之城、养老之城。凤凰城腾飞的秘诀,在于利用充沛的电力与网络资源,抢抓云计算产业,吸引住互联网时代的弄潮儿,从而实现华丽转身。中卫经济体量小,人口规模小,船小好调头,只要选准产业,做专做精,就能做大做强。经过实地考察和专家论证,中卫与美国凤凰城有着极其相似的沙漠环境和气候资源,我们抢抓“大云西移”等市场机遇,创新采用“前店后厂”模式,大力发展全域旅游、云计算和军民融合等优势产业,在局部领域以“天黑赶路、天亮进城”的埋头苦干精神,点上突破、点沙成金、“五谷”丰登,就一定能够实现“一张白纸可以画最新最美的图画”的脱贫致富效果,依靠产业扶贫破解“胡焕庸线”难题,实现西部沙漠城市转型追赶、加速崛起。
  2.全域旅游:这是中卫发展的重要历史机遇。指把中卫作为一个大景区来看待、来规划,实现“全景、全业、全时、全民”。按照全域化的要求配置旅游资源、规划旅游布局、推进景区建设、融合产业发展,统筹推进旅游产业发展。1979年7月,邓小平同志“黄山谈话”发出了“旅游事业大有文章可做,要突出地搞,加快地搞”的号召,让中国旅游从黄山起步;2016年7月,习近平总书记视察宁夏时指出“发展全域旅游,路子是对的,要坚持走下去”,全域旅游从中卫再出发。国家旅游局随即在中卫隆重召开了全国全域旅游推进会,300多个城市参加,中卫市成为全国首批全域旅游示范市创建单位。我们抢抓全域旅游的强劲东风,坚持旅游优先发展战略,创新建立“1+4+N”旅游管理体制,努力将资源优势转化为经济优势,旅游业连续7年保持两位数快速增长,走出了一条西部欠发达地区以旅游促发展的新路,中卫全域旅游经验陆续在内地、港澳等地交流。
  3. 全国一体化的国家级大数据中心(National Data Center,简称NDC):2016年10月9日,中共中央政治局就实施网络强国战略进行第三十六次集体学习,习近平总书记指出,我们要深刻认识互联网在国家管理和社会治理中的作用,以推行电子政务、建设新型智慧城市等为抓手,以数据集中和共享为途径,建设全国一体化的国家大数据中心,推进技术融合、业务融合、数据融合,实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。中卫市充分利用现有云计算和军民融合产业发展基础,致力于打造一体化国家大数据中心示范区,由驻宁全国政协委员、自治区政协主席齐同生同志牵头提出的《在西部建设全国一体化的国家军民融合大数据中心示范区的提案》已被确定为全国政协十二届五次会议重点提案。
  4.“胡焕庸线”:指我国黑龙江黑河和云南腾冲的连线,是中国的气候(300毫米)和人口分界线,也是城镇化水平分割线和东西部扶贫标志线。过去几十年,智慧、勤劳的中卫人民战天斗地、生生不息,创造性地发明了麦草方格治沙模式,使沙漠变为绿洲。抓住机遇可后发制人,错失机会将步步落后。在决胜全面建成小康社会的关键时期,西部中卫如何发展?面对新使命、新要求,我们必须肩负新担当。跃上信息经济发展的滚滚潮头,中卫抢抓大云西移等机遇,主动融入国家“一带一路”和军民融合发展战略,以新型工业化带动城镇化,正探索新兴产业发展和扶贫新路,独辟蹊径破解“胡焕庸线”难题,成功将“胡焕庸线”向西移动,走出一条“创新、协调、绿色、开放、共享”发展之路。
  5.“总理三问”:2013年8月30日、2014年11月28日,国务院总理李克强两次在中科院就“胡焕庸线”问题提出“总理三问”:“该不该破?能不能破?如何破?”中国科学院院士行将重庆、中卫作为典型城市剖析研究,对30年遥感数据进行分析,认为中卫沙漠变绿洲,点沙成金,是突破“胡焕庸线”、践行“总理三问”最有条件的地区之一。

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