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(宁夏)2018年中卫市人民政府工作报告(全文)

来源:中卫市政府网 作者:知县网 人气:3 发布时间:2018-01-26 10:02:28
摘要:预计实现地区生产总值370亿元,增长7.5%左右;全社会固定资产投资362亿元,与上年持平;地方财政一般公共预算收入23.9亿元,同口径增长14.5%;社会消费品零售总额72.8亿元,增长10.6%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到25278元和9377元,增长8.6%和8.7%。...
  培育壮大战略产业。加快发展云计算产业,依托云计算优势,拓展人工智能、区块链、虚拟现实、物联网等新兴产业。发挥亚马逊“头雁效应”,加快推进美国亚马逊云计算中卫合作项目扩容,启动二期建设,力促美利云二期、金融云等数据中心建成投运,开工建设中国联通、炫云、天地通等数据中心,实施智慧消防云基地建设项目,争取国家部委、央企数据灾备中心落户中卫,力争服务器规模达到20万台。引进美国ZT、德国世图兹等一批云存储、云制造项目,打造云计算上下游产业链。加快政务云、医疗云、环保云、旅游云等云应用项目建设,打造一体化政务服务信息平台。加强与京东、阿里等大型互联网企业的沟通洽谈,力促更多企业云服务业务在中卫集结。加快发展军民融合产业,争取设立军民融合产业发展基金,争创国家级军民融合创新示范区。围绕“一中心、四基地、一展会”的目标,加快建设一体化军民融合大数据中心,争取卫星遥感和气象通信、导航等一批数据中心落户中卫。加快打造航天产业基地,规划建设射电天文观测站、卫星数据接收天线组阵、卫星定标和真实性检验场,力争发射“宁夏一号”卫星。加快打造航空产业基地,在建成飞艇基地的基础上,开拓飞艇应用市场,争取低空开放,积极发展通航产业。加快打造成果转化基地,实现火冰灭火剂等军民两用产品在中卫研发、组装和生产,扩大规模、占领市场。以推进武器装备试验分靶场、星空体验等项目为契机,建设新型国防教育基地。积极规划筹办中国防务装备展。加快发展新材料产业,鼓励今飞轮毂、锦宁巨科等现有铝基产业开发新产品、增加新产能。积极引进锰基复合材料和亨通三元正极材料落地,培育形成从锰材料、复合材料到制造的产业链条。编制能源产业发展规划,重点以振发光伏模板装备制造、银阳、协鑫单晶拉棒、电池组件等项目为龙头,加快建设风力、光伏发电项目,打造加工、制造、储能、应用全产业链的新能源产业基地,鼓励新能源企业走出国门开拓海外市场。
  改造提升传统产业。以优化存量、培育增量为重点,加快传统产业改造升级,规上工业增加值增长8.5%。围绕煤炭、电力、冶金、化工、建材等传统产业,补链、延链、强链,推进产业向高端化、集群化方向发展。加快中化锂电池材料、三元中泰低铝合金炉等项目达产达效,力促中铁凤凰城智能制造、宁夏润华20万吨储能熔盐、宁夏紫光蛋氨酸三期等重点项目开工建设。积极引导钢铁、金属锰、电解铝、铁合金等传统产业兼并重组、改造提升,推进节约技改和节能新技术新产品推广应用,淘汰化解落后和过剩产能。加快推动中卫中宁工业园区整合发展,组建卫宁经济技术开发区,启动编制规划,推进扩区调位,优化要素配置,加快园区循环化改造。统筹做好产业布局和基础设施配套,着力打造光伏新能源、云计算及军民融合、精细化工3个百亿元级和新材料1个千亿元级的产业集群。
  提档发展现代服务业。进一步丰富完善“一核、两翼、三带、四区、六线、多节点”旅游规划布局,拓宽旅游发展新空间,加快全域旅游示范市建设。突出抓好沙漠沙世界、太阳酒店、星星酒店为重点的沙坡头新北区建设,加快黄河生态旅游带、高庙历史文化街区二期等项目建设,实施沙坡头新北区骨干道路、景区间云轨交通项目,全市旅游业投资力争达到36亿元以上。高庙景区免费向游客和市民开放。推动“旅游+”融合发展,打造云产业体验、工业旅游、富硒文化、生态农庄、康养旅游、以《沙坡头盛典》为代表的旅游演艺等,持续放大中卫旅游差异化效应。建成卧龙酒店等一批星级酒店,提升服务质量和标准。深化与海南三亚、福建漳州等地的区域合作,举办大漠黄河国际旅游节等节会赛事活动,加大旅游包机、旅游专列扶持力度,吸引更多旅客集聚中卫。全年接待游客突破800万人次,旅游总收入达到75亿元,分别增长20%以上。加快商品房去库存,推行棚改货币化安置政策,规范住房市场开发、销售、中介等行为,保持房地产平稳健康发展。在北京、台北等地建设中卫特色产品外埠展销窗口,加快建设农村电商、社区便民商业、冷链物流体系,完善各类商业网点布局,打造特色商业街区,提升商贸流通水平。设立服务业发展引导基金,推动服务业发展提速、比重提高、水平提升。
  提升科技支撑能力。抢抓沿黄科技创新改革试验区建设机遇,设立创新创业引导基金,加大科研投入,确保2018年起科技研发经费投入年均增长30%以上。大力培育创新型企业、科技小巨人企业和国家高新技术企业,贯通科技型企业成长通道。充分发挥企业创新主体作用,引导企业进行原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新,加快科技成果转化应用,支持紫光蛋氨酸碱纳法工艺、西云数据新一代全自然风冷、协鑫集团高效单晶等一批国际领先水平的技术产业化应用。成立中卫创新发展研究院,积极与国内外科研院所、知名高校开展科研、人才等交流合作,搭建“政产学研用”五位一体协作创新平台,支持宁夏大学筹办亚马逊云计算学院、国际旅游学院、交通物流学院,创新校地、校企合作新机制。推进东西部科技合作,实施好“天地一体化无线电信号监测关键技术研究”“载重、平流层飞艇”等项目。出台引进高校毕业生特别是重点院校硕士、博士的激励政策,吸引一批符合中卫发展需要的高层次人才和创新创业团队。促进科技与金融结合,扩大科技型企业风险补偿资金贷款规模。全市高新技术企业累计达5家、自治区级科技型中小企业达60家,知识产权示范、优势、试点企业达15家,各类科技创新平台20个以上。
  二、坚持脱贫富民,增强人民福祉
  始终把人民利益摆在至高无上的位置,实施脱贫富民战略,办好10件民生实事,想群众之所想,急群众之所急,让人民生活更加幸福美满。
  坚决打赢精准脱贫攻坚战。按照“六个精准”“五个一批”要求,实施三年滚动计划,既不降低标准、拖后延迟,也不吊高胃口、提标冒进,力争年内43个贫困村、2.82万人脱贫。集中优势力量攻坚深度贫困地区,财政专项存量资金、新增资金重点用于73个深度贫困村,统筹整合财政涉农资金和教育、卫生、民政等社会事业资金向深度贫困村倾斜,每个村整合资金不少于1000万元。实现建档立卡贫困家庭子女学前到高中教育免学费、常住人口1500人以上深度贫困村学前教育全覆盖。实施保险脱贫计划,为4.2万贫困户购买家庭意外伤害保险、为16.5万贫困人口购买大病补充医疗保险、为贫困户购买扶贫产业保险。深入推进“华润基础母牛银行”“飞牛飞羊”金融扶贫模式,充分发挥扶贫产业担保基金的撬动作用,力争发放扶贫小额贷款达11亿元,年末贷款余额增长10%,建档立卡贫困户贷款覆盖率达75%以上,户均贷款5万元。开工建设西海固地区脱贫引水工程,建成中南部城乡饮水安全海原片区连通工程。加快沙坡头区至海原、海原至平川等高速公路项目,推进海同高速尽快通车。持续抓好易地扶贫搬迁工作,市内安置移民682户3007人,市外安置418户1819人,全面完成“十三五”易地搬迁工作任务,加强后续产业扶持,力争搬迁一户、脱贫一户。深化闽宁对口扶贫协作,做细做实结对帮扶项目,形成脱贫攻坚社会合力。
  织牢社会保障网。突出抓好高校毕业生、就业困难人员等重点人群就业和军队退役官兵的就业安置,购买公益性岗位200个,城镇新增就业8200人,农村劳动力转移就业14.5万人,高校毕业生总体就业率达85%以上。着力增加职工收入,按照中央、自治区政策要求,调整机关事业单位基本工资标准,落实地区附加津贴制度,完善公务员奖金制度,推进企业职工收入稳定增长,适当提高社会最低工资标准。落实好强农惠农政策,挖掘农业生产经营性收入,增加务工工资性收入,释放财产性收入红利,不断拓宽农民增收渠道。积极推进医养结合试点,加快建设中卫市慈爱康复中心,建成中卫市救灾物资仓库。实施全民参保计划,稳步提高各项社会保险参保覆盖面,推进“五险合一”服务平台建设。建成中卫市残疾人康复中心,全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。推进公租房租售并举,完成公租房分配入住1.5万套,分配率达100%,让更多住房困难户住上“暖心房”。

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