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(宁夏)2018年中卫市人民政府工作报告(全文)

来源:中卫市政府网 作者:知县网 人气:3 发布时间:2018-01-26 10:02:28
摘要:预计实现地区生产总值370亿元,增长7.5%左右;全社会固定资产投资362亿元,与上年持平;地方财政一般公共预算收入23.9亿元,同口径增长14.5%;社会消费品零售总额72.8亿元,增长10.6%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到25278元和9377元,增长8.6%和8.7%。...
  改革开放不断深化。市委确定的76项改革任务顺利推进。深化“放管服”改革,全面实行告知承诺制,精简证照事权421项,推进实体政务大厅与网上办事大厅融合发展,60%的行政审批实现“不见面、马上办”“最多跑一次”目标。加快“三十三证合一”等商事制度改革,新登记企业3126户,增长12%。完成农村土地承包经营权确权登记颁证,县(区)均成立农村产权流转交易中心,农村产权抵押贷款规模达1.85亿元。深化投融资体制改革,吸引社会资本150亿元投入基础设施建设。加快工业园区电力体制改革,整合中卫工业园区电力设施,40家工业企业累计直接交易电量134.6亿千瓦时,降低成本3亿元。加快城市综合执法管理体制改革,将市城市建设监察支队整建制划转沙坡头区。稳步推进公立医院改革,全面取消公立医院药品加成,全年减轻患者医药负担3500万元。深入开展“项目建设年”“招商引资年”活动,推进全国工商联十一届十次常委会和中阿博览会签约项目落实,组织开展冬季招商引资大会战,全年招商引资到位资金304亿元。
  政府效能明显提升。严格执行“三重一大”事项集体决策规定,认真执行人大及其常委会的决议、决定,主动接受人大工作监督、法律监督,自觉接受政协民主监督,办理人大代表建议19件、政协委员提案117件、办理答复率均为100%。修改、废止政府规范性文件186件。全面开展全国行政执法“三项制度”试点,在市县乡三级政府及行政执法部门普遍建立法律顾问制度,依法成立中卫仲裁委员会。扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实全面从严治党各项制度,自觉执行党风廉政建设责任制。坚持“零容忍”惩治腐败,加强审计监督,开展项目资金管理专项整治,加大行政监察和整治“四风”力度,全市纪检监察机关受理信访举报484件,立案347件,给予党政纪处分344人。
  一年来,我们扎实推进国防动员、双拥优抚等工作,发放退役士兵自主就业补助1312万元、现役军人家属优待金625.6万元,促进军民融合深度发展。外事、侨务、统计、新闻、出版、慈善、老龄、妇女儿童、青少年、残疾人、红十字会等事业取得新进步,地震、地质、人防、气象、档案、文史、社科等工作实现新发展。
  “社会主义是干出来的”。在建设“中卫梦·凤凰城”的征程中,我们势破“胡焕庸线”,践行“总理三问”,2017年共同办成了几件事关中卫长远发展的大事、实事。在打造“云天中卫”方面,历时四年的美国亚马逊云计算合作数据中心正式上线运营,开创了“大云西移”“前店后厂”的国际先例,开创了世界500强产业扶贫新模式,在国内外将产生深远影响,中卫正成为全球新一代云计算产业集聚区。美利纸业公司实现华丽转身,市值居宁夏之首,成为央企混合所有制改革的典范。在全域旅游方面,大力创建全国首批全域旅游示范城市,中卫市被评为国家级旅游业改革创新先行区和全国“厕所革命”十大优秀城市之一。在交通物流方面,中卫至吴忠城际铁路、中卫至兰州客运专线加速推进,中卫人民期盼已久的“高铁梦”正在变为现实。在特色产业方面,“中宁枸杞”异军突起,成功入选中国农产品地理标志,品牌价值跃升为161.6亿元,“中宁枸杞走进千家万户”正在变为现实。“香山硒砂瓜”荣获全国“一村一品”十大知名品牌。天元锰业与亨通集团实现战略合作,成立300亿元产业基金。行业龙头明盛染化浴火重生,占领世界65%市场份额。在脱贫攻坚方面,市财政筹措1145万元,对2290名在校贫困大学生每人补助5000元,让每一个贫困家庭学生圆了大学梦。宁夏中部干旱带西部供水工程提前通水,中宁县喊叫水扬水工程顺利推进,农村自来水覆盖率达95%、自来水入户率达83.2%,结束了当地群众长年喝“苦咸水”“雨窖水”的历史。
  事非经过不知难。在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我市经济社会发展中仍面临不少困难和问题。主要表现在:产业总量不足且结构调整任务繁重,新旧动能正在转换,内生增长机制还未形成;山川、城乡、区域发展不均衡、不协调的问题较为突出,深度脱贫攻坚任务艰巨;财政收入总量小与公共服务、民生保障等刚性支出增加的矛盾依然突出;各类人才匮乏,特别是“高精尖”人才严重不足等等。这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
2018年主要目标和重点任务 
  今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会的关键一年,也是自治区成立60周年。做好今年工作,意义重大。
  政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议精神,按照自治区第十二次党代会、自治区党委十二届二次、三次全会及市第四次党代会的部署,围绕“中卫梦·凤凰城”,坚持稳中求进工作总基调,紧紧抓住“转型追赶、高质量发展”这条主线,不忘初心、牢记使命,振奋精神、实干兴卫,坚决打好“三大攻坚战”,大力实施“三大战略”中卫方案,全面落实“五个扎实推进”重点任务,实施工业转型升级、特色农业提质增效、培育经济发展新动能、城乡山川协调发展“四项行动计划”,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而不懈奋斗。
  主要预期目标是:力争全市地区生产总值增长8%,全社会固定资产投资增长8%左右,地方财政一般公共预算收入增长8%,社会消费品零售总额增长9%,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%,城镇登记失业率控制在4%以内,科技研发经费占GDP比重提高到1.02%左右,节能减排和环境质量改善完成国家和自治区下达任务。
  实现上述目标,我们将抓好五项重点工作:
  一、坚持创新驱动,加快产业转型
  深化供给侧结构性改革,加快新旧动能转换,不断提高供给质量,推动中卫经济高质量发展。
  做优做特现代农业。聚焦“1+5”特色优势产业,支持发展“一县一品”,发挥“枸杞之乡”“硒砂瓜之乡”“马铃薯之乡”优势,带动农民持续稳定增收。强化原产地保护意识,推进枸杞产业标准化、规模化、集约化发展。全市新种植枸杞3.4万亩。制定枸杞产业生产技术、产品质量标准,加大品质品牌创建保护力度,加快“三品一标”认证,打造中宁枸杞自主品牌,力争枸杞产业综合产值突破100亿元。加快富硒产业3.0研究中心和富硒产业试验基地、种植基地、加工基地“一中心三基地”建设,建成硒砂瓜万亩小产区6个,种植苹果0.4万亩,推进江苏绿港现代农业示范基地、九晟“五优”设施蔬菜标准化生产园区建设。成立中卫富硒农产品股份公司,建设富硒产业市场运营平台,打造“中国塞上硒谷”。加快制定畜牧产业发展规划,提升沐沙、阜民丰等万头奶牛养殖场存栏规模和科技装备水平,把沙坡头区打造成全区奶产业大县。以现有龙头企业为主,引导扶持企业加快发展,全市奶牛存栏达6.5万头,肉牛、肉羊饲养量分别达到35万头和260万只。充分发挥华润、万齐、香岩、玺赞等重点龙头企业作用,带动优势特色产业做大做强,提升产业整体效益,集中力量新培育龙头企业10家以上。

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