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(三)全面深化改革，进一步激发振兴发展动力
深入推进供给侧结构性改革。坚持质量强市，全面提高供给体系质量。继续去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，全面落实关闭燃煤小锅炉、取缔黄标车及老旧车辆、化解房地产库存、企业减负等任务，重点在破除无效供给、培育新动能、降低实体经济成本上下功夫。坚持培养和引进相结合，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。大力弘扬劳模精神和工匠精神。
持续推进“放管服”改革。加强权责清单管理，推进权力清单“瘦身”和责任清单“强身”。建成“易办事”实体大厅和“e办事”网上大厅，实施联合辅导、会审、踏勘、验收的审批机制和多规多评多测合一、多图联审的服务机制，确保行政审批“三集中、三到位”，审批时限做到“3540”[19]，实现大厅之外无审批。完善“双随机、一公开”，强化事中事后监管，防止监管“缺位”和管理“真空”现象发生。
积极推进其他领域改革。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理，切实增强财政保障能力。开通财政预算联网监督系统。新组建的国有企业集团全部实现挂牌运营。稳妥推进行政类、公益类事业单位改革。抓好土地确权登记收尾工作，全力推进农垦、供销社、国有林场、集体林权、农村集体产权、国有粮食企业等改革，继续实施投融资、教育、文化、统计、医疗卫生等领域改革，把社会领域巨大发展潜力充分释放出来。
(四)遵循共商共建共享原则，推动形成全面开放新格局
促进沿海经济提质升级。实施《丹东沿海经济带三年攻坚计划》，突出抓好各类产业园区创新发展。坚持以港兴市，依托区位、产业、资源、交通、土地等多重优势，加速优质生产要素聚集和临港产业发展，加快推进丹东港重组。依托新投产的尼龙56项目，拉长产业链条，推动5万锭纺纱配套项目建设。充分发挥对外开放平台作用，加快国门湾中朝边民互市贸易区发展，推动沿江口岸升级开放。进一步完善新区等新兴开发区域的配套设施。
促进区域经济合作升级。落实好《东北东部绿色经济带发展规划》，培育东北地区新的经济增长极。落实好《白通丹经济带总体发展规划》，着力加快丹通经济带建设步伐。依托辽宁自贸试验区政策红利溢出效应，积极承接沈阳、大连等地区的产业转移，在经贸发展、园区建设、旅游推广等方面不断拓宽合作空间。以旅游和园区管理为突破口，加强与扬州的对口合作。挖掘丹东与丹麦文化交流历史渊源，在文化、旅游、经贸等方面开启交流合作。
促进外贸出口转型升级。积极开拓日韩、欧盟、东盟和美洲市场，逐步减轻对传统市场的依赖。大力实施出口品牌战略，鼓励企业开展境外商标注册，提高出口商品的科技含量和附加值，争取东港草莓和水产品2个出口基地晋升为国家级外贸转型升级基地。
(五)聚力乡村振兴，加快城乡融合发展
坚决完成脱贫攻坚行动计划。对贫困人口实行动态精准识别，因村因户施策，推广“村集体+贫困户”“企业+贫困户”“合作社+贫困户”“种养殖大户+贫困户”等新型产业扶贫模式，确保1.2万贫困人口稳定脱贫、40个贫困村“摘帽”。
大力实施乡村振兴战略。促进农村一二三产业融合发展，落实《丹东市推动县域经济发展全面建成小康社会三年行动计划》《兴边富民行动“十三五”规划》，不断培育县域经济发展新动能，加快落实县域“一园一区一镇一品”，积极搭建农村电商平台，有效拓宽农民就业渠道和收入来源。加快特色乡镇和美丽乡村建设，扶持村集体经济发展，在大梨树、马市岛等地开展田园综合体[20]项目试点。大力改善水电气路房等基础设施，重点实施400公里农村公路黑色路面工程，提高农村住房抗震设防能力。持续开展垃圾、污水、畜禽粪便综合整治，农村卫生厕所普及率达到85%。加强和创新农村社会治理。促进农村文化教育、医疗卫生等事业发展。加快建设一批大梨树式的好村庄，培养一批毛丰美式的好干部。
持续完善城市基础设施功能。构建科学精细的城市建设与管理体系。推进生态修复和城市修补工作。巩固“四城联创”成果，加快创建国家环保模范城和全国文明城。通过增加绿地、提高硬化路面透水蓄水能力、改造老旧泵站、新建扩容泵站等措施解决城市内涝问题。实施日龙山至柳林河防洪工程。改造九纬路，延伸十纬路;提升改造滨江路、锦山大街、青年大街等城市道路和白房路、铁矿路、仁忠街等北部山区道路，维修改造桃源立交桥、胜利桥等城市桥梁，力争贯通四号干线花园路至宝山大街段，浪东线至201国道新出口建成通车，启动城市东出口和灯塔山区域改造工程。下大气力解决城市动迁遗留问题。实施鸭绿江大桥等城市重点部位亮化工程和鸭绿江景观带、锦江山公园、珍珠公园、玉带河升级改造工程。继续开展城市户外广告牌匾集中整治。完成丹东客运站维修改造，启动迎宾岭旅游车辆集散地项目建设，新建公交停车场3个以上、城市公共停车位1000个以上。实施殡仪馆升级改造工程，改善城市出入口形象。
(六)突出以人民为中心，让广大群众有更多的获得感和幸福感
让人民群众有更可靠的社会保障。实施《丹东市城乡居民和各类群体收入增长三年行动计划》。城镇新增就业1.9万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，“零就业家庭”保持动态为零。积极做好复转军人安置和随军家属就业等涉及官兵切身利益的工作。继续做好社会救助对象提标和残疾人就业、救助、帮扶工作。拓展社会保障卡应用范围，实施全民参保计划，进一步完善城镇职工和城乡居民基本养老保险参保缴费政策，确保养老金按时足额发放。
让人民群众有更舒适的居住条件。持续推进保障性安居工程，改造棚户区住房2368套、老旧小区15个、农村危房1300户。强化对物业公司的监管，提升物业服务质量。加强城乡饮用水源保护和监管，适时启动龙头山净水厂建设。
让人民群众有更好的教育。加大幼儿园建设和管理力度，确保普惠制幼儿园学位覆盖率达到73%。义务教育学校标准化建设达到90%，振安区和宽甸县通过国家级义务教育发展基本均衡县(市)区验收，新区高标准初中建成。2所普通高中列入省级教育教学改革典型学校。积极构建现代职业教育体系。依托“三通两平台”[21]建设，加快推进教育信息化。大力实施乡村教师支持计划，狠刹教师违规补课风。
让人民群众有更高水平的医疗卫生服务。协调推进“三医联动”[22]。组建4个城市医联体和7个县域内医联体。扩大新农合跨省异地就医结算覆盖面，完成60家乡镇卫生院标准化建设。加快中医药事业发展。鼓励更多的社会资本进入医疗服务领域。推行免费婚前体检。
让人民群众有更美的生态环境。坚持生态立市，继续保护好丹东的绿水青山蓝天，深入实施《丹东市污染防治与生态建设和保护攻坚三年行动计划》，完成鸭绿江口污染和大沙河、五道河、白房河等城市黑臭水体综合整治，建立水污染企业黄红牌公示制度，保护好地热资源。强化土壤污染管控和修复，完成农用地土壤污染详查，全市耕地保有量不低于336万亩。完成营造林20万亩。扩大高污染燃料禁燃区范围，加强秸秆禁烧和综合利用。启动领导干部自然资源资产离任审计。
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