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(黑龙江)2018年伊春市人民政府工作报告(全文)

来源:伊春市政府网 作者: 人气:9 发布时间:2018-01-17 09:31:53
摘要:预计,全年地区生产总值实现266亿元,同比增长6.2%;规模以上工业增加值实现25亿元,增长13%;固定资产投资完成88.9亿元,增长17%;社会消费品零售总额实现131亿元,增长10%;公共财政预算收入完成15.7亿元,增长11.6%;城镇常住居民人均可支配收入达到23631元,增长6.5%;农村常住居民人均可支配收入达到13622元,增长6.2%;三次产业结构优化调整为42:20:38。...
推进重点领域改革。深化财政预算管理和税收制度改革。支持金融机构创新产品,加快组建小额贷款公司或融资性担保公司,提高金融服务实体经济效率和支持经济转型能力。防范政府债务风险和金融风险。深化商事制度改革,推进“多证合一”,强化企业信用监管,持续激发市场活力。推动公安体制改革取得实质性进展。扎实推进农村集体产权制度改革,全面完成11个试点村改革任务。
提升对外开发开放层级。积极沟通协调,继续推动嘉荫口岸恢复通关。加快推进跨境产业园建设。深化对俄木材采伐加工、农业、矿产开发合作,扩大对外贸易,力争进出口总额增长3%。扎实推进援疆工作。抓好与广东茂名对口城市合作,深化与芬兰、日、德等国际友好城市联系交流,积极扩大合作领域。
(六)深入实施“双创”战略,全面激发林区创新创业活力。坚持将创新作为引领发展的第一动力,将创业作为促进转型的重要支撑,让我们的城市发展更具活力、更有动力。
提高科技创新对经济发展的支撑力。重点实施市级以上科技项目20项。强化企业技术创新主体地位,鼓励中小企业围绕森林食品、北药等产业发展,研发新技术,开发新产品。支持林科院、农研中心等科研院所与企业深度合作,促进科技成果转化。推动省农科院小浆果研究所落户伊春。推动中科院长春分院在伊春建立工作站。扎实推进国家知识产权试点城市建设,强化知识产权创造、保护和运用。
大力支持民营经济发展。认真落实支持民营经济发展实施意见,鼓励民营企业扩大投资、科技创新、拓展融资。支持以发展绿色生态产业为主的龙头民营企业,通过技术升级、主业扩张、兼并重组加快发展。不断完善市场准入负面清单制度,引导民营企业依法进入竞争性经营行业和投资领域。加快构建“亲”“清”新型政商关系,让民营企业放心发展、放手发展、放开发展。激发和保护企业家精神,让民营企业家在政治上有地位、经济上有实力、社会上有荣誉。
推动更多社会主体投身创业。发扬林区三次创业精神,鼓励引导新一代林区人,以新的思维方式,勇于突破变革,激情干事创业。支持科技人员、林业富余职工、大学生、农民创新创业。强化职高、林校、职业学院等院校职业教育和技能培训,建设中小企业孵化园和民营经济创业园,完善翠峦、友好等地创业平台建设,打造更加广阔的创业空间和舞台,让更多想创业、会创业、能创业的青壮年劳动力和大学生留在家乡、建设家乡、发展家乡!
强化人才引进和培养。人才旺则伊春兴。坚持将人力资源作为第一资源,认真落实集聚鼓励人才创新创业实施意见,统筹抓好以科技领军、企业家和实用人才为重点的人才队伍建设,完善激励保障机制,吸引各方人才向林区流动。
(七)坚持城乡统筹推进,加速建设美丽伊春。立足推动区域协调发展,加快新型城镇化综合试点建设,补短板、求突破、促均衡,努力让城乡更加美丽、更加宜居、更加文明。
大力完善城市基础设施。重点推进铁路、公路、机场等重大交通设施项目建设,争取伊春至汤旺河公路完成建设,10月末通车。汤旺河至嘉荫公路开工建设、铁力至伊春铁路客运专线上半年全线开工、机场改扩建工程10月份完工。完成西岭至鹿鸣钼矿、五营至森林公园等4条旅游公路建设。开工建设总长45公里的带岭至丰林林场、南岔至仙翁山2条旅游公路。完成市公路客运总站及嘉荫、汤旺河、金山屯客运站建设,新建五营客运站。强化“三供三治”保障,提高供热、供水质量,给水分户改造完成3000户以上,中心城区管道燃气入户2000户。加快推进上甘岭、五营2个污水处理厂以及乌伊岭、红星、带岭、朗乡、浩良河镇5个垃圾处理厂建成投用,开工建设西林垃圾处理厂。推动中心城区净水厂投入试运行。实施保障性安居工程,改造棚户区6111户,完成既有建筑节能改造16万平方米,改造老旧小区16个。
推动老城区改造提升。推进伊翠铁路原线拆除,建设伊铁公园,为市民打造一个集自行车绿道、步道、广场和游乐于一体的城市主题公园、绿色休闲长廊。启动伊春河两岸景观工程建设。推进新兴东大街、青山东大街等10条道路新建改造,完善管线、路灯、人行道、绿化带等设施,让路灯亮起来、绿化美起来。加快特色小镇建设,坚持政府引导、市场化运作,重点推进汤旺河旅游小镇、嘉荫恐龙小镇、天场·童话朗乡小镇等10个试点建设。加快发展以休闲度假为主的高端旅游地产、康养地产,牵动全市房地产业拓展市场,带动城市品位进一步提升。
补齐乡村建设短板。深入实施乡村振兴战略,制订全市三年乡村振兴规划,促进城镇基础设施、公共服务向乡村、林场(所)延伸覆盖。加快改善交通环境,实施农村公路窄加宽62公里、路网改善41公里、安保工程48公里、建制村通硬化路53公里。深化美丽乡村建设,做好全市文明村镇创建工作,加强林场(所)街道、庭院绿化美化以及进出区(局)、场(所)2公里绿色长廊建设。加强城乡厕所改造,尤其是旅游景区、干道沿线厕所改造。推进民族特色村镇建设。大力发展乡村(林场所)经济,加快建设一批产业兴旺、功能完善、服务配套、具有田园社区风格的中心林场。
全面提高城市管理水平。高起点、高品质规划建设城市,推进中心城近期建设、城市修补等规划编制,抓好智慧城市、海绵城市及地下综合管廊建设。利用“智慧伊春”时空信息云平台开展城市规划、管理等应用开发。加快公交智能调度中心建设,更新电动公交车50台。深入开展市容环境综合治理,持续推进“六项整治”,加强弃管小区、集贸市场管理,常态化巩固文明城创建成果,确保卫生城顺利通过复审。
(八)回应美好生活需求,提高保障和改善民生水平。坚持以人民为中心的发展思想,秉持“尽力而为,量力而行”的原则,把有限财力更多地向民生领域倾斜,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,不断满足林区百姓日益增长的美好生活需要。
坚决打好脱贫攻坚战。主攻产业扶贫软肋,全力推进19个省级贫困村、5个市级贫困村光伏产业项目落地见效。落实扶贫小额贷款政策,引导贫困户以“带资入社”“委托经营”等方式创业。加快补齐“三保障”短板,全面完成建档立卡贫困户危房改造、饮水安全工程等任务,制定贫困家庭学生学前至高中阶段资助政策,让其更有尊严、更幸福地完成学业。推动贫困人口参加城乡居民医疗保险及大病保险实现全覆盖。注重扶贫同扶志、扶智相结合,让贫困户有愿望、有技能脱贫。确保全市11个贫困村出列、3085人脱贫。
加快发展社会事业。优先发展教育事业。办好幼儿教育,继续实施公办幼儿园建设奖励政策,提高普惠性幼儿园覆盖率。推动义务教育由均衡发展向优质化迈进。完成市级义务教育学习网络空间建设。提高普通高中教育教学质量,努力实现高考连增。加强职业教育,培养更多实用人才、本土人才。依托电视大学,办好社区教育。加快建设“健康伊春”。广泛开展全民健身运动,办好10项以上大型体育赛事。深化医疗卫生体制改革,探索公立医院激励机制。推进市中心血站、残疾人康复中心、市妇幼保健中心竣工投用,推进林业中心医院、市第一医院、第五医院改扩建。加强与省内知名医院合作,全面提高医疗技术水平。增强基层卫生服务能力。筹建市县两级全民健康信息平台。加快发展老龄服务事业,推动居家养老与社会养老有机结合。加强食品药品安全管控,让人民用的安全、吃的放心。全力抓好大学毕业生、富余林业职工等重点群体就业,全年实现城镇新增就业2万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。

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