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(黑龙江)2018年伊春市人民政府工作报告(全文)

来源:伊春市政府网 作者: 人气:9 发布时间:2018-01-17 09:31:53
摘要:预计,全年地区生产总值实现266亿元,同比增长6.2%;规模以上工业增加值实现25亿元,增长13%;固定资产投资完成88.9亿元,增长17%;社会消费品零售总额实现131亿元,增长10%;公共财政预算收入完成15.7亿元,增长11.6%;城镇常住居民人均可支配收入达到23631元,增长6.5%;农村常住居民人均可支配收入达到13622元,增长6.2%;三次产业结构优化调整为42:20:38。...
——作风建设深入开展,行政效能明显提高。政府系统“学讲话、转作风、优环境、争一流”活动务实推进。简政放权力度加大,取消、暂停和下放行政审批174项,颁发“多证合一”执照1600个,新增民营企业1810户。诚信建设切实加强,公布了“红黑名单”,查处各类案件40起。人大代表意见建议和政协委员提案回复率100%,群众反映强烈的突出问题得到较好解决,政府公信力、执行力有效提升。
各位代表,政府过去一年工作所取得的成效,主要得益于市委的统揽全局、坚强领导;得益于市人大、市政协的有效监督、大力支持;得益于全市各级干部和广大群众的担当尽责、辛苦付出。在此,我代表市政府,向全市人民及所有支持、参与伊春建设的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
回顾一年来的工作,我们也清醒地认识到,当前政府工作还存在不少问题和差距,还面临不少困难和挑战,主要是:经济总量小,发展不足;产业发展不充分,市场化程度低;深化改革任务艰巨,推进力度仍需加大;城市建设欠账多,基础设施还不完善;一些涉及百姓切身利益的问题尚未彻底解决,在发展中提高保障和改善民生水平还有许多工作要做;政府系统作风建设仍需深化,发展环境有待进一步改善。对此,我们将认真面对,努力加以解决。
二、2018年工作安排
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。按照市委部署,明年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实党的十九大精神、中央及省市委全会和经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹推进保生态、稳增长、调结构、促改革、惠民生等重点工作,坚决打好转方式调结构、产业项目建设、精准脱贫、国有林区改革、污染防治、防范化解重大风险、整顿作风优化发展环境攻坚战,坚定不移走绿色化转型发展之路,加快全面建成小康社会,加快建设富强民主文明和谐美丽现代化新伊春。
主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%左右,固定资产投资增长10%,规模以上工业增加值增长7%,社会消费品零售总额增长10%,公共财政预算收入增长8%,城乡居民收入增长与经济增长同步。
为实现上述目标,突出抓好以下八项工作:
(一)严守红线不动摇,高标推进生态建设。坚持像对待生命一样对待生态环境,认真落实最严格的生态环境保护制度,努力打造好全国生态文明先行示范区。
全面加强生态保护。坚持保护优先、自然恢复为主,确保守住面积不减量、看住林木不盗伐、防住林火不出灾、治住病虫不出害、整治环境不污染。严格落实“严管林”各项措施,严厉打击各类破坏林木、林地及湿地行为。坚持“林区大事,防火第一”,加强森防能力建设,强化依法治火,确保不发生重特大森林火灾。加强自然保护区监管,积极推进“一区一法”建设。加快智能化大数据林业管理系统建设。探索启动红松国家公园试点建设,年内完成规划编制。推进第二轮森林资产及生态服务价值评价,提升生态系统的保障性和稳定性。
大力培育后备森林资源。注重提高森林质量,力促小兴安岭针阔混交林尽快恢复原貌。推进27个国营苗圃标准化建设,加快发展苗木花卉产业,力争实现产苗1亿株。强化造林管理,提高红松和“三大硬阔”营造比例,全年更新造林8万亩,完成中幼林抚育270万亩。强化林业有害生物监测,完成综合防治120万亩。发展碳汇经济,摸清碳汇底数,组建经营公司,统筹碳汇项目开发。
坚决打好污染防治攻坚战。严格落实生态环境损害责任追究办法,深入整改国家和省环保督察反馈问题,切实抓好生态红线划定工作。强化“河长制”宣传,抓实落靠各级主体责任,推进“一河一策”方案编制实施。严守水资源“三条红线”,推进河流治理、节水灌溉、饮用水源地污染防治等项目建设,强化畜禽养殖污染控制。严控建成区新建燃煤锅炉,淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉,全面完成节能减排任务,打好蓝天保卫战,全年空气质量优良天数达95%以上,让伊春的绿水青山长留、蓝天白云永驻!
(二)深挖优势潜力,着力调整经济结构。坚持以供给侧结构性改革为主线,深入挖掘一二三产特色优势、供给潜力,找准突破口,抓住关键点,打好转方式调结构攻坚战。
做大一产抓融合。坚持把生产有机农产品作为种养业发展的终极目标,逐年加大推进力度,加快构建现代农业“三个体系”,促进一二三产融合发展。做大一产基础,着力调整种植结构,力争水稻、大豆、鲜食玉米、设施蔬菜种植面积分别达到68万亩、220万亩、4万亩和0.5万亩。加快建设绿色有机农产品种植基地,实施“三减”和增施有机肥,力争全市“三品一标”作物达到295万亩,新增绿色有机认证产品10个以上。提高农业生产机械化水平,培育壮大新型经营主体,新增农机专业合作社3个、生产经营型合作社5个、家庭农场20个。加强农田水利工程建设,扩大高效节水灌溉面积,力争新增3.9万亩。抓好生态畜牧业发展,推进铁力金新农和嘉荫林大牧业生态猪、宝宇森林猪、伊润种貂等项目建设,全市森林猪、森林鸡、林下牛、雪貂分别达到50万头、43万羽、10.8万头和18万只,人工繁育林蛙养殖面积达31万公顷。促进一产二产融合,以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手,鼓励龙头企业深度开发“原字号”,推进宝宇森林猪肉制品、九河泉大米等项目建设,提高农副产品加工效益。促进一产三产融合,推动休闲农业发展,壮大山庄、沟谷经济,着力建设上甘岭溪水产业园、乌马河养溪谷等集田园采摘、休闲观光、饮食体验为一体的10个特色山庄。大力发展“互联网+农业”,构建线上线下营销体系,促进农业与旅游、物流等现代生产生活服务业有效融合。
做优二产抓提升。深入推进“三去一降一补”,重点在“破”“立”“降”上下功夫,加快提升工业质量和效益。提升重点骨干企业生产能力,保障生产要素,推动西钢、鹿鸣钼矿、华能热电、北方水泥等企业盘活存量、释放增量,力争优质钢材、钼精粉、水泥产能分别达到300万吨、2.8万吨和100万吨。提升规上企业总量规模,打好规上工业保卫战,注重对规上企业和临规企业的培育支持,进一步规范和取消涉企收费,降低融资成本,降低生产成本,使企业更具竞争力,力争净增规上企业10户以上。提升小微企业发展水平,出台支持政策,强化服务保障,常态化组织开展“银企对接”,扩大“助保贷”范围和信贷规模,力争新增小微企业230户以上。支持忠芝、越橘庄园等企业在“新三板”挂牌。充分运用“大智移云”互联网新技术,促进企业优化升级。
做活三产抓拓展。深入实施“旅游+”战略,推动电子商务、会展物流、健康养老等现代服务业加快发展。推动电商产业园、汇源物流园投入运营,力争分别引进企业60户、10户。

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