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(黑龙江)2018年大庆市人民政府工作报告(全文)

来源:大庆市政府网 作者:知县网 人气:7 发布时间:2018-01-16 08:54:43
摘要:预计全市实现地区生产总值2680亿元、增长2.8%,逐步走出“U”型曲线低谷。非油经济增长6.3%,地方财政收入增长15.9%,固定资产投资增长5%,同比分别提高3.5个百分点、22.1个百分点和3个百分点,增幅均创近3年新高。...

 政 府 工 作 报 告bFT知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

——2017年12月22日在大庆市第十届人民代表大会第三次会议上
市  长  石嘉兴
各位代表:bFT知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
  现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协各位委员提出意见。bFT知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
  一、2017年工作回顾bFT知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
  2017年,我们深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻习近平总书记对我省重要讲话精神,深化落实省第十二次党代会精神和省委对大庆提出的“争当全国资源型城市转型发展排头兵”要求,按照市第九次党代会和市十届人大一次会议作出的安排部署,围绕转型发展“四重奏”、全面振兴“四条路”,聚精会神抓产业促升级,千方百计办实事惠民生,较好完成年初确定的各项目标任务,在新的起点上开创了经济社会发展新局面。
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  ——经济运行态势回升向好。中省直与地方协同发力,传统产业与新增长领域共同支撑,预计全市实现地区生产总值2680亿元、增长2.8%,逐步走出“U”型曲线低谷。非油经济增长6.3%,地方财政收入增长15.9%,固定资产投资增长5%,同比分别提高3.5个百分点、22.1个百分点和3个百分点,增幅均创近3年新高。新建续建投资500万元以上重点产业项目288个,投产达产130个。农业提质增效。对接市场、调整结构、优化供给,粮食总产108.5亿斤、增长22%。“两牛一猪三禽”工程稳步推进,中以两国合作建设、落户杜尔伯特县的奶牛示范牧场建成投用。创新应用网络众筹、集团定制等营销模式,带动实现农产品销售收入70亿元,“鲶鱼沟”品牌荣登全省优质农产品营销大赛榜首,“连环湖”成为全国最具影响力水产品企业品牌。工业整体回暖。大庆油田全面盈利,生产原油3400万吨、天然气40.1亿立方米。专班专人专责推进的“油头化尾”上升为省级战略,具有重大牵动作用的大庆石化公司结构调整转型升级项目整体推进、4个子项目完成基础工程,550万吨重油催化热裂解、11万吨聚丙烯扩建等重点项目开工建设,林源化工园区热电站项目获得核准。汽车产业骨架隆起,沃尔沃汽车下线5.3万辆、出口2.2万辆,实现产值130亿元。农牧产品精深加工势头看好,笨嘴食品、一口猪二期等项目建成投产,伊品玉米深加工项目完成核心设备采购和基础土建施工。规上工业增量提质三年行动计划启动实施,帮助86户工业企业解决6.5亿元贷款周转,净增规上企业56户,地方规上工业增长10%以上。服务业贡献加大。市级自建电商平台“大庆·优品”上线运营,萨尔图区、肇州县电商园晋升省级,全市电商企业发展到304家、交易额90亿元。成功举办斯诺克国锦赛等15项品牌赛事,央视播出时长超过40小时。全市银行贷款增量和增速跃升至全省第2位、贷款余额突破1000亿元,新增国家级文化产业试验园区1个、国家4A级景区1个、民办养老机构8所。电商、文体、金融、旅游、康老等业态竞相发展,社会消费品零售总额增长5.8%。“双创”势头强劲。发放贴息创业担保贷款4516.9万元,新登记市场主体4万户、日均110户,城镇新增就业3.77万人。“三百”科技型企业三年行动计划收官,新注册科技型企业3246家,累计新培育主营业务收入500万元以上科技型企业410家。
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  ——城乡群众生活持续改善。突出抓重点、补短板、强弱项,财政资金重点保民生,民生支出占公共财政支出78.1%,城乡居民年人均可支配收入分别达到38730元和14810元,增长6.1%和6.5%,收入水平位于全省前列。年度精准脱贫任务全面完成。重点实施产业扶贫、金融扶贫、帮扶扶贫、健康扶贫,落实扶贫项目150个,向上争取扶贫再贷款12.4亿元,杜尔伯特县达到脱贫摘帽标准,全市31个贫困村、7039名贫困人口脱贫。社会保障水平明显提高。城乡综合救助体系更加完善,发放基本生活保障金和救助金3.8亿元。完成农村低保清理整顿,取消低保对象36770人。四县月最低工资标准上调240元、达到1270元,市区上调230元、达到1680元、在省内处于领先位置。城乡居民医疗保险实现制度整合,农村居民大病保险筹资标准、贫困人口基本医疗保险住院费用报销比例、城乡居民养老保险待遇和失业保险标准再次提高。公共服务更加均衡。肇州县、红岗区等“三县三区”义务教育均衡发展通过国家验收,学前教育三年普及率达到90%、全省领先,改造义务教育薄弱学校89所,大庆成为中国首个普思示范城市。医疗体制改革扎实推进,公立医院全部取消药品加成,大庆入围全国首批健康城市试点、跻身国家基层中医药先进市。文化惠民工程深入实施,市图书馆、博物馆晋升国家一级馆。“智慧大庆”建设深入开展,14个信息惠民项目建成上线。人居环境优化提升。改造老旧小区11个、棚户区2736户、农村泥草危房1.3万户,2.8万套历史遗留房屋未办证问题得到有效解决,扩面降标完成2900套公租房源配租。落实“水十条”、“气十条”、“土十条”,淘汰黄标车1.1万辆、燃煤小锅炉46台,截至12月20日空气质量优良天数310天。城市轻轨线网规划编制完成,改造城乡道路85条,优化公交线路11条。取消让杜路收费,降低了出行成本。
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  ——体制机制活力加速释放。坚持由点及面、由浅入深、由内向外,全面深化改革扩大开放。重点改革措施落地见效。立足“两个不能降、两个要上升”,以油田公司为重点的驻庆央企“三供一业”及企业办社会职能分离移交稳步推进。中石油集团电能公司在庆成立,油田售电公司业务拓展到11个省份。市属国企参股的中热新能源开发公司成立,地方混改取得突破。撤销公安消防建制,资产和职能划归武警消防。放宽市区落户限制,在全省率先实现“户籍通办”。网络预约出租车新政出台落地。高新区行政审批局、综合执法局启动运行。盘活政府非办公类资产79处、46万平方米。省水利学校迁址大庆。农村土地确权登记完成外业实测,农村集体产权制度改革试点启动推进。河长制在全市266个河湖得到全面落实。对外交流合作取得积极进展。通达大庆的中俄原油管道二线工程全线贯通、俄气东线管道开工建设,大庆能源供给地、集散地战略地位提升。萨尔图机场新开航线3条,旅客吞吐量突破60万人次。大庆沃尔沃汽车通过中欧班列和远洋货轮销往30多个国家和地区,打通了横跨欧亚、联通陆海的外贸通道。全市招商引进项目316个、到位资金315亿元。进出口总额77亿美元、增长37%。城市综合影响力大幅增强。高水平承办央视中秋晚会、全球观众超过7.5亿人次,参加央视“魅力中国城”竞演入围18强,32个国家和地区的38个涉外团组来庆访问交流,城市关注度和美誉度空前提升。大庆再次获评全国文明城市、国家卫生城市。
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  ——综合发展环境不断优化。突出尊商重企便民,从关键部位和重要环节发力,推动环境建设走在全省前列。政策支持力度进一步加大。用好国务院赋予大庆“两个优先”激励政策,争取重点项目39个、资金5.04亿元。推出促进产业项目发展的意见,8个方面27条政策措施落地。设立产业基金二期,为重点项目提供扶持资金8亿元。降低工业用电用气价格,企业减少成本支出1.85亿元。落实小型微利企业和高新技术企业税收优惠政策,减税7066万元。行政服务能力进一步增强。市级行政许可事项精简至237项,行政许可中介事项减少到88项。企业投资项目承诺制试点方案进入审批程序,11个事项列入承诺范围。市政务云平台上线运行,完成国家“一号申请、一窗受理、一网通办”试点,超过20%的事项全程网上流转,审批提速64.2%。社会治理水平进一步提升。严查严管成品油市场、道路交通、食品药品等重点领域。未发生重大安全事故。社会治安防控体系建设不断深化,九项重大公安改革有效实施,八类主要刑事案件下降18.5%。重点信访历史积案有效化解,民族宗教领域依法管理得到强化,社会保持和谐稳定。
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