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(七)着力推动城乡融合发展。围绕打造国家二类大城市，纵深推进“五城联创”，加强城乡建设管理，提高城乡品质，推动融合发展，着力建设具有新时代风貌的英雄城。加强城乡统筹规划。坚持规划引领发展，全面启动四平市城市总体规划修编，制定特色城镇总体规划和美丽村庄建设规划，统筹城乡空间有序发展、产业融合发展、设施均衡发展、社会和谐发展、生态联动发展，建设具有四平特色的城乡规划体系。提高城乡建管水平。加快推进“十大历史性工程”，完善城市功能，市图书馆、滑冰馆交付使用，市博物馆、大剧院主体完工。优化市区路网结构，紫气大路立交桥、东丰路立交桥实现竣工通车，康平街公铁立交桥、四梅线三座平改立下穿式立交桥项目年内开工建设。加强城市立体综合开发，新建地下综合管廊16公里，管线入廊45公里。推动内畅外联互通，加快推进军民合用机场项目，实现国道牙四公路(桑树台至四平段)、二龙湖至叶赫旅游公路、四平至杨木林公路主体工程通车，完成双嫩高速公路土地征拆工作，推动二环路、四平至伊通公路项目开工建设。建立市县乡村屯五级联动爱国卫生管理体系，巩固国家级卫生城市成果，强力开展城区环境集中整治行动，进一步规范小区物业管理，拆除各类违法建筑，继续实施楼体亮化提升和风貌改造工程，完成东山公园主体工程建设，实现南湖公园二期年内开园，打造靓丽宜居城市。推动城市近郊率先融合。坚持以工补农、以城带乡，全力做大做强城市发展中心区、城乡融合拓展区、现代农业建设区。释放四平主城区辐射带动作用，新开区、龙湖区、铁北生态新区发挥产业优势，强壮经济骨骼，连通城乡血脉。城东乡、平西乡完成撤乡建镇工作，叶赫满族镇、山门镇依托自身资源优势，建设宜居宜业宜游的新城区和特色小镇。清除阻碍要素下乡各种障碍，鼓励农民进城置业创业，推动农村人口城镇化。支持梨树县、伊通满族自治县、双辽市发挥优势、形成特色，加快补齐县域短板。 (八)更大力度保障和改善民生。坚持以人民为中心发展思想，推进民生保障与社会事业同步提升，不断满足人民日益增长的美好生活需要。精准推进脱贫攻坚。更加注重精准和质量，因村因户施策，创新产业扶贫，落实教育扶贫，强化健康扶贫，用活金融扶贫，注重扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困人口内生动力，完善更系统、更严格的考核评估、督查巡察、资金监管、驻村工作等管理制度，确保脱真贫、真脱贫，全年实现脱贫9262人。提高就业创业水平。实施更加积极的就业政策，着力构建创业促进体系，加快推进吉林师大双创大厦等项目建设，打造一批众创空间、大学生创业园、农民工返乡创业孵化基地，降低群众创业创新成本。统筹做好各类群体就业工作，落实好援企稳岗、社保补贴、税费减免等政策，全市城镇新增就业3.2万人，农村劳动力转移就业35万人次。织密社会保障网底。加快全民参保步伐，提高保障标准和服务水平，打造智慧医保，加大社会救助力度，推进城市脱困攻坚，建立稳定脱困常态化长效化机制，着力构建多层次社会保障体系。落实养老服务普惠计划，加快老龄事业和产业发展，新建10所老年公寓。抓好棚户区、保障房和农村危房改造等项目建设，让老百姓切实享受到惠民政策带来的实惠。统筹发展社会事业。以创建全国文明城市为统领，积极培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展精神文明创建活动，大力弘扬“高尚、智慧、创新、卓越”的新时代四平精神，赋予英雄城新的时代内涵。积极支持文化产业发展，提供更优更多公共文化产品，举办好庆祝四平解放七十周年系列活动，创作一批具有四平特色的精品力作。推进教育充分协调发展，深化中考高考改革，集中开展师德师风专项整治行动，着力解决中小学生课外负担重等突出问题，打造四平特色职业教育品牌。广泛开展全民健身活动，加快体育产业发展。纵深实施“天使计划”，积极推进中医院、儿童医院和妇产医院建设，结核病防治所、疾控中心、食药检所建成使用，建立医疗机构运行新机制，提升中医药水平，继续解决好“看病难、看病贵”问题。新建4G以上基站320座，实现城乡宽带全覆盖。同时，统筹推进妇女儿童、人民防空、民族宗教、双拥共建、残疾人等各项事业发展。 在做好各项民生工作同时，重点推进十项民生工程：一是建设高标准幼儿园16所，努力满足幼教发展需求;二是完成市区棚户区改造4300套，继续改善市民住房条件;三是解决市区历史遗留7万户“无籍房”问题，切实维护群众合法权益;四是完成市区海绵城市80个小区改造任务，不断优化市民居住环境;五是改造市区15个自备水源小区供水管网，确保居民饮水安全;六是打通市区街路18条，方便百姓出行;七是新建改建城乡公厕200座，全力推进“厕所革命”;八是建成市区永久性垃圾分选厂，保障生活垃圾得到及时处理;九是在市区重点区域安装火灾报警器3000个，提高火灾预警能力;十是规划建设四平公益生态公墓，提升殡葬服务水平。 (九)切实维护社会和谐稳定。完善社会治理体制，提升社会治理水平，深入实施“七五”普法规划，加速依法治市建设进程，进一步打造共建共治共享的社会治理新格局。加强社会治安综合治理。创新完善立体化、信息化社会治安防控体系，建立公共法律服务平台，健全公共安全风险隐患排查治理和应急处置机制。深入开展打黑除恶专项行动，依法惩治盗窃、抢劫、电信网络诈骗等多发性犯罪，实施打击毒品违法犯罪、制贩枪支犯罪和寄递物流安全管理专项整治，始终保持严打高压态势。推进信访法治化建设。提高信访工作专业化、法治化、规范化水平，围绕控总量、减存量、遏增量，集中开展重点领域信访攻坚，完善群众权益保障机制、群众利益诉求表达收集反馈机制和依法分类处置信访诉求工作机制，增强处理复杂问题、做好群众工作能力，实现信访秩序根本好转。狠抓公共安全管理。树牢安全发展理念，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作要求，压实企业主体责任，深化市县乡村四级监管网络建设，加强对重点场所、重点行业领域、重点企业的隐患排查整治，坚决遏制重特大安全事故发生。健全食品药品质量安全治理保障体系，实行最严格的食品药品安全监管制度，让人民群众吃得放心、喝得安全。 三、加强政府自身建设 打铁必须自身硬。实现全年目标任务，必须进一步增强改革创新、科学发展、狠抓落实等本领，加强学习和实践，提高职业素质，培养专业能力，全力打造担当干事、纾难解困、务实高效的执行团队，在新时代展现新气象、实现新作为。 加强依法行政。政府系统的所有行政行为都要于法有据。全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，强化法治思维，带头学法尊法守法用法，始终牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰。严守规矩程序，自觉接受人大依法监督、政协民主监督及各方面的监督，持续规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查等行政执法行为。提升执法效果，更加突出问题导向和目标导向，对于该管的事情，坚决管住管好，对于各类违法行为，决不姑息放纵，真正做到法无授权不可为、法定职责必须为。 提升服务效能。服务能力和服务效率是建设服务型政府的关键所在。强化服务理念，把群众的事放在心上，把群众的小事当成政府的大事，围绕“事要办成”这个关键，不仅门好进、脸好看，更要事好办、办好事、办成事，真心实意为群众生活排忧解难。提升服务质量，完善政务服务体系，优化政务服务流程，把更多精力放在事中事后监管上，对企业遇到的问题，多提供可行可办的建议意见，多研究破解障碍的措施办法，理直气壮为企业家创业发展撑腰打气。 |
