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(内蒙古)2018年包头市人民政府工作报告(全文)

来源:包头市政府网 作者:知县网 人气:1 发布时间:2018-01-14 14:56:37
摘要:预计全市地区生产总值年均增长7.9%,规模以上工业增加值年均增长9.8%,社会消费品零售总额年均增长9%,固定资产投资年均增长12.8%,一般公共预算收入年均增长9.2%(剔除不可比因素),城乡居民人均可支配收入年均分别增长8%和9%。...

 政 府 工 作 报 告 YBP知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

——2018年1月6日在包头市第十五届人民代表大会第一次会议上
赵江涛
各位代表:
现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去五年工作回顾
市十四届人大一次会议以来的五年,是我市在适应把握引领经济发展新常态中进行深刻调整的五年。在市委的坚强领导下,我们全面落实中央、自治区和市委各项决策部署,全力推动经济社会持续健康发展,向着“提档升级、争创一流”总目标迈出坚实步伐。
——综合实力不断提升。预计全市地区生产总值年均增长7.9%,规模以上工业增加值年均增长9.8%,社会消费品零售总额年均增长9%,固定资产投资年均增长12.8%,一般公共预算收入年均增长9.2%(剔除不可比因素),城乡居民人均可支配收入年均分别增长8%和9%。产业发展后劲持续增强,包钢550万吨稀土钢板材、华云50万吨合金铝、明拓70万吨不锈钢基料等一批重大工业项目相继建成投产。基础设施不断完善,建成高等级公路420公里、旅游公路550公里,完成环城铁路电气化升级改造,生态环保、公共服务和民生社会事业等基础保障能力进一步提升。包银、包西高铁和特高压电力外送通道、千万千瓦级大型现代风电基地、百万千瓦级光伏基地和白彦花煤田开发等一批重大项目获得批准,为今后的发展奠定了坚实基础。
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——转型升级步伐加快。全市优质钢、特种钢比重由55%提高到90%,电解铝就地加工转化率由50%提高到80%,战略性新兴产业占规模以上工业比重逐年提高,成为全国工业绿色转型发展试点城市和国家稀土转型升级试点城市。新型商贸、物流、旅游、会展、金融、电子商务等现代服务业蓬勃发展,服务业占地区生产总值比重提高到52%。“菜薯肉乳”四大产业占农牧业比重达到70%,绿色农畜产品加工转化率达到65%,“三品一标”农畜产品数量达到330个。创新发展要素加快集聚,大数据、互联网等新经济、新业态呈现良好发展势头,建成2个国家级重点实验室,创建38个院士工作站,中科院包头稀土研发中心等一批新型研发机构应势而生,各类科研机构累计达到214个,关键共性技术攻关和成果转化项目120项,入选国家科技进步示范市。
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——城乡面貌显著改观。规划体系日臻完善,城市空间形态不断优化。举全市之力完成北梁棚户区改造,12.4万北梁居民实现“宜居梦”,其他棚户区改造完成1650万平方米,受益居民28万人,获评全国棚户区改造示范城市。改造老旧小区750个、1877万平方米,受益居民66.3万人,城市直饮水覆盖人口达到198万。新都市区建设全面铺开,城市发展空间布局进一步优化。新建改造城市道路255条,打通断头路114条,“五横八纵”路网基本形成,道路通行能力明显提升。新建改造地下管网1746公里,建成地下综合管廊27.6公里,入选全国首批地下综合管廊试点城市。新增绿地879公顷,1万平方米以上公园广场达到104个,建成区绿化覆盖率达到44.2%。建成百里公交专线和城市绿道,创建景观示范街126条,综合治理街巷104条。城市管理执法体制改革不断深化,智慧城市建设加快实施。美丽乡村建设全面推进,完成危房改造5.2万户,行政村油路通畅率达到100%,48.4万农牧民生产生活条件明显改善。
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——生态建设持续加强。京津风沙源治理等国家重点林业工程和大青山绿化、围封禁牧等重点生态工程深入实施,森林覆盖率由15.1%提高到17.6%,草原植被盖度由29%提高到32%。开展重点行业和区域环境综合整治,推进工业节能减排和大气、水、土壤污染防治工程,整治燃煤设施1809台,清理取缔露天煤场307家,搬迁改造高污染企业345户,城区环境质量持续改善。率先推行环境网格化管理,设立环境监管调度指挥中心、环境质量预报预警中心和联合执法队伍,严厉查处生态环境违法行为。加快发展循环经济,国家“城市矿产”示范基地建设扎实推进,工业固废综合利用率达到78%,获评全国生态文明先行示范区、循环经济示范城市、节能减排财政政策综合示范城市。
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——改革开放全面深化。经济、行政体制、城镇化、生态、社会事业、对外开放等领域出台改革举措625项,一批重点领域改革取得重大突破。加强生态文明制度建设、完善龙头企业和农牧民利益联结机制、创新同俄蒙合作机制三项先行先试改革扎实推进。国有企业改革深入实施,一机、北重等企业混合所有制改革初见成效。“放管服”力度不断加大,市本级行政审批事项精简59%,审批要件精简21%。“双随机一公开”监管模式全面推开,服务流程进一步优化。商事登记实现“多证合一、一照一码”,全市累计新增各类市场主体12.6万户。非公经济占比达到70%,对全市经济的贡献更加凸显。主动融入国家“一带一路”建设,满都拉口岸实现常年开放,开通中亚国际班列,航空口岸实现临时开放,公路港、铁路港、航空港建设迈出坚实步伐,获批全国商贸物流节点城市,城市知名度和影响力进一步提升。
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——人民生活明显改善。民生支出累计达到1510亿元。严格落实精准扶贫政策,全市1.9万贫困人口实现稳定脱贫。就业形势保持稳定,城镇登记失业率控制在3.9%以内。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立,退休人员养老金持续提高,城乡居民医保实现并轨。社会救助体系不断完善,城乡低保标准逐年提高,教育、医疗、住房、取暖等救助工作协调并进,困难群众基本生活得到有效保障。教育事业全面发展,教育教学水平稳居全区前列。医药卫生体制改革全面推进,获批全国首批健康城市试点。文化事业和文化产业繁荣发展,成功创建国家公共文化服务体系示范区。公共体育服务体系不断健全,获评“中国十佳运动休闲城市”。地震气象人防、档案史志社科、外事侨务贸促和工青妇、儿童老龄、残疾人、红十字等各项事业都取得了新进展。安全生产、食品药品安全工作不断加强,平安包头建设深入推进,拥军爱民、民族团结、宗教和顺的和谐稳定局面不断巩固,继续保持了社会治安综合治理“长安杯”、“全国双拥模范城”、“全国法治宣传教育先进城市”和“全国文明城市”等殊荣。
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——政府自身建设不断加强。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,认真落实全面从严治党要求。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,认真贯彻中央八项规定、国务院“约法三章”精神,严格落实自治区、市委配套规定,严控办公用房标准,完成公务用车制度改革,政风明显好转。认真落实市人大及其常委会的决议和决定,主动接受人大法律监督和工作监督。自觉接受政协民主监督,主动听取各民主党派、工商联、无党派人士和专家学者意见建议。全面推进依法行政,健全完善政府议事决策规则、“三重一大”集体决策、行政决策合法性审查和政府法律顾问等制度,加大审计、监察力度,大力推行政务公开,廉洁政府建设不断加强。
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各位代表,刚刚过去的2017年,我们隆重庆祝了自治区成立70周年,在努力保持经济平稳发展的基础上,以更大的决心、更大的力度从根本上转变发展理念、转变发展方式。针对中央巡视“回头看”和自治区党委巡视指出的问题,我们主动认领、坚决整改,及时停建压缩了地铁等55个政府性投资项目,压减投资702亿元;对主要经济指标作了调整,目的是压实总量、提高质量,卸下包袱、轻装上阵。预计完成地区生产总值3450亿元,按可比口径增长6%;固定资产投资3010亿元,增长2%;社会消费品零售总额1500亿元,增长7%;一般公共预算收入137.6亿元,下降49.3%,剔除虚增空转因素后同比增长6.1%;城乡居民人均可支配收入分别达到44230元和15870元,均增长8%,完成了调整后的预期目标。用电量、货运量等先行指标保持两位数增长,主要工业品量价齐升,规模以上工业企业利润大幅增长,就业比较充分,经济运行总体稳中有进、稳中向好。一年来,我们重点抓了以下工作:
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