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(湖南省)2017年汝城县人民政府工作报告(全文)

来源:汝城县政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2018-01-08 08:18:32
摘要:预计全县实现地区生产总值63.13亿元,同比增长8%;一般公共预算收入7.36亿元,其中税收收入6.2亿元,同比增长17.35%,税收收入占一般公共预算收入的84.34%,比上年提高27.12个百分点;固定资产投资94.73亿元,同比增长16%;社会消费品零售总额14.85亿元,同比增长11.5%;城镇、农村居民人均可支配收入分别为20251元、9322元,同比增长10%和12%;贫困发生率下降到5.8%,全面小康实现程度达到88.7%。...

 ——2017年12月26日在汝城县第十七届人民代表大会第二次会议上

县 长  黄志文
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2017年工作回顾
2017年是新一届政府履职的起航之年。一年来,在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下,县政府坚持稳中求进工作总基调,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,深入推进“三重”工作①和“四大会战”②,实现了县域经济平稳健康向好发展,较好地完成了县十七届人大一次会议确定的各项目标任务。预计全县实现地区生产总值63.13亿元,同比增长8%;一般公共预算收入7.36亿元,其中税收收入6.2亿元,同比增长17.35%,税收收入占一般公共预算收入的84.34%,比上年提高27.12个百分点;固定资产投资94.73亿元,同比增长16%;社会消费品零售总额14.85亿元,同比增长11.5%;城镇、农村居民人均可支配收入分别为20251元、9322元,同比增长10%和12%;贫困发生率下降到5.8%,全面小康实现程度达到88.7%。
(一)以承办红色旅游文化节为契机,大力推进项目建设。项目建设硕果累累。全年安排重点建设项目106个,总投资283.58亿元,年度计划投资103.35亿元。农贸商业广场、中央粮食储备库、为民服务中心二号楼等21个重点项目全面竣工,长安生态城旅游文化产业园、理学古镇、金晋农牧二期等一批省市重点项目加快推进。沙洲红色旅游景区从开工到竣工不到8个月,创造了项目建设的奇迹,谱写了激情燃烧的岁月,彰显了汝城干部的风采。成功举办2017中国(湖南)红色旅游文化节,提升了革命老区知名度,促进了全域旅游发展。加强用地保障,完成征地1376亩。强化争资立项,争取上级资金25亿元。改革红利加速释放。城乡居民基本医疗制度、党政机关公车改革、商事登记制度、农村集体土地确权登记制度等改革基本完成。金融财税体制、投融资体制、生态红线制度等改革纵深推进。供销合作社、城管执法体制、司法体制、“一次办结”等改革顺利实施。稳步推进“放管服”改革,取消行政权力事项74项,行政许可事项由原来的304项减少到162项,精简比例为46.7%。热水镇“产镇融合、景镇合一”改革案例被评为全市十佳创新案例。开放创新活力迸发。以活动招商、商会招商、以商招商和小分队招商为重点,大力开展招商选资大会战,成功引进湘惠集团、慧峰集团、中惠旅等一批战略投资者。用好资本市场服务脱贫攻坚“IPO”绿色通道③,南岭环保能源科技、铧为物流、水电责任公司等企业上市筹备工作稳步推进。全县实际利用外资9742万美元,同比增长13.44%;内联引资39.59亿元,同比增长17.93%。大力推进“大众创业、万众创新”,新增市场主体4268个,申请专利58件。
(二)以打造“三大基地”④为载体,大力推进产业转型。生态农业提档增收。完成永久性基本农田划定工作,落实粮食种植面积48.02万亩,推广优质稻19.36万亩,成功建设大坪镇南村村超级杂交稻万亩示范基地、土桥镇永丰村粮油绿色高产高效千亩示范基地。新增有机茶园3600亩、特色水果4500亩,发展生态蔬菜18.3万亩。鑫利食品、罗霄生态等一批农业项目建成投产。新增市级农业龙头企业6家,新建家庭农场356家,濠雄生态养殖场被评为省级生猪养殖标准化示范场。申报无公害农产品14个、无公害农产品产地认定7个。新注册农民合作社65家,获评省级示范社2家、市级示范社4家。成功创建全国“平安农机”示范县。新型工业提质增强。大力开展园区建设大会战,园区调规扩区工作顺利推进,建成标准厂房6万平方米,“六纵六横”园区路网框架基本形成,园区规模工业增加值占全县规模工业增加值的比重达到76.89%。巨高敢为、三鸣科技、合生电子、白云仙风电场二期、连坪风电场等一批新兴产业项目加快推进,全面取缔华盛钢铁“地条钢”落后生产线,“多点支撑”的绿色工业格局逐渐显现。全县完成规模工业总产值35亿元,同比增长7%;实现规模工业增加值14.97亿元,同比增长7.8%。现代服务业提速增效。大力开展全域旅游大会战,罗泉温泉、金山古村、德寿山公园等项目扎实推进。汝城温泉荣获全国最佳环保温泉奖,湘南起义汝城会议旧址入选“全国红色旅游经典景区”名录,沙洲红色旅游景区创建为国家AAA级旅游景区,九龙白茶庄园被评为省级五星庄园、省级农业示范庄园。全县接待游客736.5万人次,同比增长20.22%;实现旅游综合收入34.77亿元,同比增长20.28%。其它服务产业来势喜人。健康养老服务中心投入使用,九龙江国家森林公园入选中国森林氧吧、全省首批森林康养试点基地。大力推进全国电子商务进农村综合试点工作,农惠通电商产业城、湘粤赣土桥物流园局部建成运营,吸引阿里巴巴、湖湘商贸、苏宁云商等15家知名电商企业入驻。全县建成乡镇电商服务中心5个、村级服务站150个,覆盖率达70%。湖南宁乡农村商业银行入驻汝城,新阳村镇银行筹建工作正式启动。三次产业结构比重调整为20.8∶32.6∶46.6。
(三)以开展创建工作为抓手,大力推进城乡统筹。城乡面貌日新月异。科学编制城市综合交通、环卫等专项规划,完善14个乡镇重点区域修建性详细规划,实现乡镇总规和重要区域控规全覆盖。城市防洪二期、商会大厦等城建项目竣工使用,园林路、福城路、新汽车总站、三江花苑、老年体育活动中心等项目顺利推进。常驻人口城镇化率达40.1%,比上年提高2个百分点。深入开展城市管理大提质活动,清理僵尸车269辆,拆除违法违规建筑14290平方米。国家卫生县城创建通过国省两级专家组初评。大力开展美丽乡镇、美丽村庄创建活动,启动空心村改造15个、小康新村建设12个。热水镇获评全国特色小镇、全国文化产业特色小镇“十佳样本镇”、全市十大美丽乡镇,文明瑶族乡获评“湖湘风情文化旅游小镇-长征小镇”;三江口瑶族村被评为“中国少数民族特色村寨”,金山村、外沙村被评为“湖南省经典文化村镇”,沙洲村被评为全市十大美丽村庄。基础设施日臻完善。湘深高速汝城段全面竣工通车,制约汝城发展的交通瓶颈进一步打破。水口至罗泉、热水至三江口等干线公路顺利推进。完成县乡道路改造35.86公里、农村公路扩改71.21公里、危桥改造10座。对65周岁以上老年人、现役军人、盲人等特殊群体实行公交乘车免费政策,暖水、马桥等10个乡镇实现城乡公交一体化,“惠民交通”大获点赞。溪头水库、城乡供水一体化项目有序推进,完成中小型水库除险加固2座,解决3.29万人农村饮水安全问题。实施农网改造8309户。新增通讯基站75座、宽带网络用户10247户,通讯质量进一步提升。生态文明日现新颜。大力实施森林生态景观提质工程,完成人工造林1.82万亩,森林景观提质650.2亩。全面落实县乡村三级“河长制”,滁水河、集龙河等中小河流治理项目稳步推进。认真办理中央环保督察交办件,切实解决环境保护突出问题。深入开展东江湖生态环境保护,实施环境治理工程13个,县域地表水环境质量和空气环境质量达标率均为100%。大力开展“洁净乡村四年行动”,新建无害化卫生厕所3000座,卢阳镇予乐村成功创建省级卫生村。
(四)以脱贫攻坚为重点,大力推进全面小康。压实责任,脱贫合力全面凝聚。大力开展脱贫攻坚大会战,压实县级领导、乡镇党委政府、部门单位、驻村帮扶工作队、村支“两委”、结对帮扶责任人“六级责任”。从县直单位遴选319名干部组建驻村工作队伍,采取“1+1”驻村帮扶的方式,全县80个贫困村全部进驻县以上驻村帮扶工作队,工作队长担任贫困村第一书记,贫困人口100人以上的131个非贫困村明确了驻村帮扶工作队或责任单位。各乡镇明确专职扶贫工作人员3人以上,每个行政村明确村级扶贫专干1人以上。形成了精准扶贫、精准脱贫“事事有人管、户户有人帮、人人结对扶”的工作格局。大力开展“万企联万村”活动,引导爱心基金会、志愿者协会等社会组织积极参与脱贫攻坚。夯实基础,工作机制日益健全。坚持问题导向,进一步健全脱贫攻坚考核考评、督查巡查、保障激励、执纪问责等各项工作机制,严明脱贫攻坚“四个严禁”和“四个一律”纪律要求,构建了横向到边、纵向到底、上下贯通的工作体系。大力践行“一线工作法”⑤,创新推行“四到农家”⑥ “八必访”⑦,按照“三走访三签字” ⑧要求,深入实施结对帮扶活动。进一步摸清摸准贫困底子,清理和不继续享受帮扶政策7768人,新增符合条件对象2503人。严格执行项目审批管理、资金监管、退出认定等工作机制,预计今年1.2万人脱贫,44个贫困村退出贫困序列。抓实举措,增收渠道不断拓宽。整合涉农资金3.57亿元,推进脱贫攻坚“十大工程”。投入产业发展资金9880万元,发放产业奖补资金2200万元,采取直接帮扶、委托帮扶、股份合作等模式,引导1.1万户贫困户发展有机茶叶1200亩、绿色蔬菜2.5万亩、特色水果3000亩。率先在全省完成光伏电站建设,成功承办全省光伏扶贫现场会。投入9.6亿元,精细精准推进水、电、路、讯、医、学等扶贫“微建设”。完成易地搬迁2118户6741人、移民避险解困搬迁790户2402人、危房改造4956户。大力实施“人人有技能”培养工程,引导贫困人口转移就业,全县贫困人口实现就业11553人。推动教育扶贫提标扩面,减免贫困人口子女教辅费、住宿费、保教费,发放教育资助金2134.1万元。落实健康扶贫“三个一批”,为贫困人口代缴新型农村合作医疗保险713万元,代购医疗商业保险“特惠保”419万元,对65077名建档立卡贫困人口实行签约服务管理。聘用256名贫困户担任生态护林员。发放小额信贷资金6583万元。提高低保补助标准,实现扶贫线与农村低保线“两线合一”。“十大工程”的实施强化了扶贫基础,增强了“造血”能力,提高了贫困群众的幸福感和获得感。
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