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(湖北省)2017年老河口市人民政府工作报告(全文)

来源:老河口市政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2018-01-05 10:32:45
摘要:全年累计新签约项目140个,协议投资395亿元,其中,亿元以上项目65个;新开工建设重点项目49个,建成投产44个;新增市场主体8192户。预计全年实现地区生产总值355亿元,可比增长8%;地方公共预算收入26.1亿元,与去年持平(主要因为落实营改增和减税降费政策);固定资产投资331亿元,同比增长16.5%;规模以上工业总产值555亿元,可比增长12%;规模以上工业增加值可比增长8%;社会消费品零售总额125.4亿元,同比增长12%;外贸出口额1.9亿美元,同比增长26.7%;利用外资9675万美元,同...
与此同时,人民武装、民族宗教、外事侨务、方志、档案、移民、民防、妇女、儿童、老龄等事业取得了新成绩,工会、共青团、妇联、工商联、科协、残联等群团组织为经济社会发展做出了新贡献。
各位代表,这些成绩的取得,既得益于市委的正确领导,也离不开人大、政协的关心支持,更凝聚着广大党员干部群众的心血汗水。在此,我代表市人民政府,向全市工人、农民、知识分子、党员干部群众,向各民主党派、无党派和社会各界人士,向驻市部队、武警官兵和公安干警,向在外创业和回归创业的老河口同乡,向落户老河口投资兴业的企业家,向所有关心、支持老河口发展的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢!
成绩值得肯定,问题不容忽视。必须清醒地认识到,我们的工作离人民群众向往美好生活的愿景还有不小差距:产业发展任务依然艰巨,老城疏解、新城建设任务依然繁重,城市治理任务依然紧迫,质量变革有待进一步提升,效率变革有待进一步加快,动力变革有待进一步创新。我们将高度重视,认真加以解决。
2018  担当开启新征程
2018年,是我国改革开放40周年,也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。看大势方向已明。十九大以后,各项改革力度更大;中央经济工作会议明确指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,为我们做好今后一个时期的经济工作指明了方向。察时势机遇叠加。“稳中求进”是经济迈向高质量发展阶段必须遵循的工作总基调;湖北全面建设社会主义现代化强省必将持续释放重大红利;襄阳全面推进“一极两中心”建设步伐加快,襄阳自贸区建设为我们提供了千载难逢的机遇。观趋势厚积薄发。经过近年来的主动调整,我市招商引资、项目建设、产业发展、改革创新、生态保护等基础厚积,新的增长点正在形成,绿色经济、循环经济发展如火如荼,各项工作呈现迸发之势。我们必须把握形势、调频换档、抢抓机遇、乘势而上、锐意进取、担当作为,奋力实现新跨越。
明年政府工作的总体要求是:深入学习贯彻落实党的十九大精神,以深化供给侧结构性改革为主线,以提高经济发展质量和效益为中心,按照市委十届四次全会的总体部署,着力优化四大生态(政治生态、发展生态、自然生态、社会生态),坚定不移做实有效投资,坚定不移提升发展质量,坚定不移推进城乡一体,坚定不移促进绿色发展,坚定不移深化改革创新,坚定不移保障和改善民生,奋力打造汉江生态经济带绿色明珠。
全市经济社会发展的预期目标是:地区生产总值增长8%以上,规模以上工业增加值增长8.5%以上,全社会固定资产投资增长13%以上,社会消费品零售总额增长11.5%以上,实际利用外资增长10%以上,外贸出口额增长5%以上,地方公共财政预算收入可比增长8%,城镇登记失业率控制在4.5%以内,城乡常住居民人均可支配收入与经济增长同步,全面完成上级下达的节能减排等约束性目标。
围绕实现上述目标,重点做好六个方面的工作:
一、一切围绕项目干,做实有效投资
(一)扩大对外开放。主动对接襄阳自贸区建设,借助其大通道、大通关优势,推动我市优势工业品、特色农产品进入国际市场,扩大知名度。坚持招商引资“一号工程”不动摇,主动对接京津冀、珠三角、长三角等产业转移,围绕建设特色产业园区、打造产业集群、培育战略性新兴产业,着力引进产业园区运营商、产业基金(投资)类机构、行业龙头企业和在产业链处于关键地位的中高端企业。坚持以商招商、回归招商、产业集群招商、产业链招商,深入推进股权招商和重资产招商,再新建工业地产10万平方米,实现企业拎包入驻。围绕重大产业转型升级,策划、引进重大招商引资项目100个以上,其中5亿元以上项目11个,10亿元以上项目4个,新签约项目开工率达到65%以上。动态更新招商引资项目库,实行台账管理,紧盯不放;完善招商引资月调度机制,每月通报进展,确保落地。
(二)加速项目建设。依托五大项目攻坚指挥部,开展项目建设攻坚竞赛活动。打破跟踪项目签约难、签约项目落地难、落地项目投产难桎梏,落实市领导精准包服重点项目、项目秘书“一站式”全程服务、限时办结、“三张清单”(问题清单、责任清单、督办清单)、考核挂钩、拉练评比、会商调度和每月集中开竣工等制度,促进项目早签约、早开工、早投产。做深做实前期工作,计划实施的5000万元以上项目全部编制可研报告,达到初步设计水平,进入省重大项目储备库;积极向上争取转移支付资金30亿元以上。实施产业发展提速工程,重点推进产业类项目57个,力争全年竣工40个以上;实施基础设施提标工程,重点推进城乡交通及市政基础设施类等项目119个;实施民生服务提质工程,重点推进民生类项目31个。
(三)强化要素支撑。破解融资难题,支持企业直接融资,力争实现新三板上市企业零突破;加大银行信贷投放,实现对实体经济新增投放不低于10亿元;推进产业基金与社会资本合作,力争基金规模突破8亿元。破解土地难题,发行2.46亿元土地储备专项债,完成1500亩土地收储;强化耕地提质改造,实施旱改水,扩大水田规模,置换用地指标。完善水、电、气、路网等基础设施,提升园区承载能力。深入推进“小汉口人才”计划,重点引进高学历、专业技术人才50名以上,服务产业发展,助力转型跨越。
二、坚定不移优结构,提升发展质量
(一)挺起先进制造业脊梁。大力培育高新技术企业,以数字化、智能化改造为重点,用好产学研平台,整合科研经费,支持20家企业改造升级;新增高新技术企业5家以上,省级高新技术备案产品10个。大力引进战略性新兴产业,推动长源东谷精密加工、超烨智能装备等项目和智能终端、动力锂电池等新能源、新材料项目建成投产。大力实施龙头企业培育计划,3年内培育应税销售收入过5亿元以上企业11家,其中20亿元以上企业3家。大力推进特色园区建设,食品产业园、汽车零部件产业园、光电产业园、生态板材产业园、日化产业园产业聚集度达到75%以上。继续实施企业成长工程,新增规模以上工业企业20家以上。促进企业产能释放,加快楚凯、万柯、香园食品等扩建项目建成投产,力争再生资源、汽车及零部件、食品三大主导产业产值突破400亿元。
(二)壮大现代农业规模。推进“中国有机谷”老河口项目区建设,全市有机认证面积突破5万亩,新建高标准农田9.4万亩,持续优化“三水一菜”特色产业发展布局(有机水果、有机水产品、水生态文化旅游和有机蔬菜),努力形成“一镇一特、一村一品”。推进一二三产业融合发展,全面建成牧原百万头生猪生态养殖产业链基地,开工建设科尔沁肉牛生态养殖基地、2万亩稻虾综合种养示范基地,打造竹林桥现代农业产业园、薛集现代渔业产业园,实施“十百千亿”工程(十万头牛,百万头猪,千万只家禽,一亿斤水产品),引导、支持各乡镇办至少建成一个田园综合体。推进特色农业规模化经营,打造10万亩有机水果基地、10万亩有机水产品基地、8万亩有机蔬菜基地、2万亩现代苗木生产基地。培育农业产业化龙头企业,新申报省级农业产业化龙头企业2家、襄阳市级农业产业化龙头企业10家,力争用3年时间,建成现代农业强市。
(三)提升现代服务业层级。实施亿元以上商贸龙头企业培育计划,3年内培育营业收入过亿元以上商贸龙头企业6家。做实商贸服务业成长工程,新增限上商贸企业、规上服务业企业各20家。运用电子商务改造传统服务业,促进线上线下融合发展,建成运营颐高电子商务产业园。推动武商购物广场、汉江商业广场等大型综合体实行统一结算。鼓励发展仓储物流、节能与环保服务、租赁服务等生产性服务业,建设综合质量检验检测中心。加快旅游业发展步伐,推进环梨花湖等3条旅游公路、桃花浔景区建设,马冲-黄楝景区、百里丹渠起步区建成开放;三国文化博览园主体完工,打造文化旅游新亮点;策划建设光化古邑文化创意产业园、黉学广场,启动太平街改造,厚植文化底蕴。

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