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政 府 工 作 报 告 ——2017年12月23日在泾县第十七届人民代表大会第二次会议上
泾县人民政府县长 孙广东
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2017年工作回顾
2017年，是新一届政府的开局之年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结和依靠全县人民，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，聚焦“四个泾县”建设，全力实施“五大会战”，干出了开局之年的奋进态势。预计，全年地区生产总值突破100亿元，增长8.5%；完成财政收入20.2亿元，增长8.5%；规模以上工业增加值增长9%；固定资产投资134.1亿元，增长11.5%；社会消费品零售总额47.6亿元，增长11.8%；城乡居民人均可支配收入达1.8万元。全面完成节能减排年度任务。
开局之年，我们聚焦产业支撑，注重转型升级，县域经济稳中向好。工业经济发展提速。预计规模以上工业总产值增长17.6%；战略性新兴产业产值增长30%。出台推进工业提速转型升级若干政策，设立亿元工业发展基金。兑现各类奖扶资金2.5亿元。电机泵阀首位产业支撑作用明显增强，实现产值87亿元，占工业总产值比重首次超过50%。高效节能电机集聚基地加快建设，中小型超高速电机、减速电机等项目签约入驻，威能电机、新维电机主体厂房建成，华生机电、畅宇泵阀等项目顺利投产。皖南电机公司获评中国机械工业百强企业。宣纸股份公司上市步伐加快，中国宣纸小镇入选首批省级特色小镇。实施工业实体培育工程，新增规上工业企业15户，雅圣制品家具加工等新项目正式投产。培育和发扬工匠精神，引导企业做优做精产品。新入列高新技术企业2家，市级以上两化融合示范企业达15家。新增省著名商标5个、名牌产品3个、安徽“老字号”6家，获评首届“江淮大匠”1人。泾县书画纸、宣笔获地理标志证明商标。宣纸股份公司荣获安徽省质量奖。成功创建省级质量强县。现代服务业活力显现。预计完成服务业增加值40亿元，增长11%。启动全域旅游规划编制，加快国家全域旅游示范县创建。成立桃花潭·查济文化旅游区管委会。桃花潭·查济景区5A创建通过省级初评，宣纸文化园创成4A景区。黄田样板工程、查济古建维修等项目扎实推进，桃岭山E民宿、花幕林度假村一期建成运营。成功举办油菜花马拉松赛、自行车赛、桃花潭龙舟赛等品牌赛事。获评安徽省旅游强县、安徽十大全域旅游目的地品牌。水墨汀溪、马头祥生态园等5个景区入选“华东人气推荐景区”，“皖南川藏线”荣列中国体育旅游精品名录。游客接待人次、旅游收入分别增长20.8%、21.8%。电商“两中心一站点”完成建设，实现进农村全覆盖。网络销售额达4.5亿元。李园村、小岭村入围2017年度“中国淘宝村”。金融机构贷款余额84.2亿元，增长18.4%。国投公司9.5亿元企业债发行获国家发改委批准。新增限上商贸、规上服务业单位15个。现代农业稳步发展。预计完成农产品加工产值114.8亿元，增长9.8%。粮、油等主要农产品产量产值稳定增长。名优茶产值突破3亿元，烟叶产量超2.38万担，实施兰茶苑项目500亩，设施蔬菜种植面积达2800亩。“劝耕贷”工作正式启动。新增农业产业化省级龙头企业2家、市级以上示范联合体6家、家庭农场121个。圆满举办安徽“泾县兰香”汀溪采茶节。中徽茶叶通过国家级生态原产地产品保护终评。新增“三品一标”认证12个。实现休闲农业与乡村旅游综合收入45亿元，增长21%。省级农产品质量示范县通过验收，创成省平安农机示范县。
开局之年，我们聚焦改革创新，注重开放合作，发展活力持续释放。重点改革有序推进。深化“放管服”改革，完善权责清单制度，公布运行“两个新型服务清单”。实施“四送一服”双千工程，全面推进“三去一降一补”。开展“最多跑一次”改革，建立政务服务“窗口受理无否决权”机制。加强事中事后监管，全面推行“双随机、一公开”。实现工商登记“56证合一”，新登记市场主体2873个，增长15.4%。商事制度改革获省政府通报表彰。国地税联合办税服务中心建成运行。深化投融资改革，总投资43.4亿元的生态文明提升基础设施建设、红色旅游交通路网工程建设PPP项目完成招标采购，成熟子项目开工建设。圆满完成昌桥村“三变”改革、38个村集体产权制度改革试点。国有林场、不动产统一登记、义务教育阶段教师“无校籍”等改革全面推进。科创能力不断提升。鼓励企业科技研发，出台促进科技创新实施办法、引进高层次科技人才创新创业团队办法。国家级高效电机检测中心、省级泵阀研发中心开工建设。汽车电机、宣纸两个省级工程技术研究中心年度绩效评估获优秀等次。工业技改投资达26亿元。民生工贸院士工作站完成组建。企业研发机构达24个。新引进高层次科创团队1个，建成市级众创空间1个。预计授权发明专利25件，增长25%。每万人口发明专利拥有量提高0.82件，增长44.3%。对外开放更加深入。坚持拉升标杆向东看，高效对接沪苏浙。开展“招商引资实效年”活动，新签约亿元以上项目17个，固定资产到位资金29.5亿元，实际利用外资6036万美元、增长8%。年产1000台新能源客车底盘等4个主导产业项目，在国际徽商大会成功签约，投资总额达9.26亿元。推进开发区改革创新，构建以县开发区为核心、以云岭园区和城西园区为重点的“一区两园”发展新格局。成立工业投资公司、市政建设管理公司。盘活园区低效土地600亩，新开工项目15个、新投产项目11个。实现工业产值增长15%；税收6亿元、增长5%。
开局之年，我们聚焦功能完善，注重补齐短板，城乡面貌明显改观。城镇功能稳步提升。采取EPC模式实施整体城镇化成效显著。幕桥、贺村主题公园开工建设，江心洲公园完成90%工程量，幕溪花廊（东岸）建成开放。新增绿化面积31万平方米、绿道11公里，建成区绿地率达33%。桃花潭中路启动改造，泾川大道辅路、象山大桥基柱完成修复，稼祥北路、体育路、兰石路全线通车，青弋江北路即将贯通。新建站前北广场等4处城区停车场，改造15个老旧小区、33座城区公厕。泾川镇美好社区建设试点初见成效。城乡生活垃圾中转站规范运行，环卫基地完成主体工程。农贸市场全面实行活禽宰杀分离。占道经营、户外广告、交通秩序等专项整治强力推进。荣获省文明县荣誉称号。美丽镇村建设取得实效。完成云岭、琴溪等7个乡镇政府驻地建成区整治、长园等6个省级中心村建设，通过省级考核验收。查济获评第五届全国文明村镇。农村环境“三大革命”全面推进，清理陈年垃圾3600余吨、改造非卫生厕所2474户，完善榔桥、桃花潭污水处理设施。农村清洁工程县乡两级补助标准提高到人均每年60元。基础设施更为完善。芜黄高速泾县段完成开工准备，宣泾高速泾县段、宁泾公路、榔茂公路前期工作扎实推进。泾青通道完成线型设计。综合客运枢纽站、云北公路、章渡大桥及连接线启动建设。完成农村公路畅通工程214公里、生命安全防护工程70公里。符合条件的建制村全部通公交。成功入选首批省级城乡道路客运一体化示范县创建名单，荣获省“四好农村路”示范县称号。牛岭水库项目取得实质性进展，已报国家水利部审查。青弋江治理工程超额完成年度投资任务。3座小（二）型水库除险加固工程开工建设。承流峰、濂溪河小流域水土保持综合治理工程完工。完成永久基本农田划定，建成高标准农田9600亩。生态建设深入推进。始终树牢“绿水青山就是金山银山”理念。编制完成国家重点生态功能区产业准入负面清单。严格落实中央、省环保督察要求，持续开展环保执法专项行动。关闭禁养区内畜禽养殖场40家。整改扬子鳄保护区内违法建设46处，关停取缔6家违规企业。完成9处矿山地质环境治理，取缔15处非法采砂点，查处超限运输车辆783台次。全面推行“禁渔期”“禁渔区”，实行渔业增殖放流。“河长制”“林长制”全面落实、效益显现。开展洁气、洁水、洁土行动，空气质量优良天数比例达88.3%，出境断面水质稳定在二类标准以上，完成114处农用地土壤点位详查。林业增绿增效行动稳步推进。获评中国绿色发展优秀城市。
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