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(广西)2017年柳州市人民政府工作报告(全文)

来源:柳州市政府网 作者:知县网 人气:5 发布时间:2017-12-27 08:06:41
摘要:经济发展稳中有进。初步统计,全市实现地区生产总值2401亿元,增长7.2%;规模以上工业增加值1141亿元,增长6.5%;固定资产投资2338亿元,增长14%;财政收入370.16亿元,增长7.7%。经济发展呈现缓中趋稳、稳中向好的发展态势。...
  加大民生保障力度。为民办实事项目全面完成。“大众创业、万众创新”扎实开展,城镇新增就业6万人,农村劳动力转移就业6.1万人。社会保障制度实现城乡居民全覆盖,五项社会保险参保人数378.3万人,连续十二年上调基本养老标准;市区城市低保标准提高到每人每月500元,市区农村低保标准提高到每人每年3200元。棚户区实物建房建成14767套、分配入住11000套,农村危房改造新开工15304户、竣工11365户。义务教育均衡发展取得新成果,县属轮教、集团化办学效果良好,市区义务教育学校基本建设“三年攻坚”任务基本完成,新增学位5.52万个,全市中小学教职工编制增加20.7%。普通高中办学水平和教育质量不断提高。全国首批现代学徒制试点工作顺利推进。职业教育国际化、高等教育加快发展。文体事业欣欣向荣,舞蹈诗《侗》《八桂大歌》等精品艺术影响力不断扩大,“鱼峰歌圩”成为国家公共文化服务示范项目。华侨城文化旅游科技体验园等项目扎实推进。东门等历史街区保护整治顺利完成,成功举办2016国际水上狂欢节、第九届奇石节,全民健身活动丰富多彩。卫生计生事业不断进步,市、县公立医院改革稳步实施,区域医疗联合体建设、远程医疗服务扎实开展,中医药服务能力、疾病防控工作水平得到提升。依法稳妥实施全面两孩政策,计划生育服务管理转型升级步伐加快。深入推进“平安柳州”建设,改造升级“天网”工程,社会治安防控体系进一步完善。安全生产形势持续稳定好转,食品药品监管不断加强,依法调处化解各类纠纷,保持社会和谐稳定。国防教育深入开展,全民国防意识不断增强,国防动员准备和后备力量建设扎实推进,成功召开全区民兵应急分队规范化建设现场会,形成“柳州经验”、打造“柳州模式”,实现全国双拥模范城“八连冠”。
  不断加强政府建设。扎实开展“两学一做”学习教育,学习贯彻落实党的十八届五中、六中全会精神,狠抓政府作风转变。加大法治政府建设,启动实施“七五”普法,柳州首部实体法——《柳州市莲花山保护条例》获自治区人大常委会批准,首部程序性政府规章——《柳州市政府规章制定程序办法》正式施行并经国务院法制办备案。认真执行人大决议决定,主动接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督,市人大代表议案建议、市政协委员提案办结率和满意率均达100%。坚持 “市长接待日”“市长企业接待日”制度,开展“中小企业服务月”活动,积极为企业、群众排忧解难。认真贯彻中央“八项规定”精神和国务院“约法三章”,加强行政监察、审计监督,严厉查处各类违纪违规违法行为。圆满完成市县乡三级政府换届,确保了换届风清气正。
  过去一年,全市人事、编制、外事、侨务、口岸、税务、物价、统计、国家安全、决策咨询、档案、地方志、气象、水库移民、供销、民族宗教、老龄、妇女儿童、残疾人事业、防汛抗旱、防震减灾、社会科学等各项工作都取得新的成绩,作出了新的贡献。
  在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,全市经济社会发展中还存在不少困难和问题:稳增长、调结构压力很大,既要面对新常态下经济下行压力,又要面对经济转型带来的各种阵痛;发展的短板问题依然突出,县域经济实力不强,非公经济不旺,开放型经济发展不快;影响社会和谐稳定的矛盾和问题还比较多,信访维稳等问题不容忽视,脱贫攻坚任务重、难度大、时间紧,群众就业、就学、出行和住房等困难仍然存在。对于这些问题,我们将高度重视,认真研究,采取有力措施,切实加以解决。
  各位代表,过去一年取得的成绩,是自治区党委、政府和市委正确领导的结果,得益于市人大、市政协的监督和支持,凝聚了全市各族人民的辛勤与智慧。在此,我代表市人民政府,向全市各族人民,向驻柳人民解放军、武警驻柳部队官兵,向各民主党派、工商联、人民团体和海内外所有关心、支持柳州发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
  2017年工作总体要求与目标
  今年,是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年。做好今年的工作,机遇与挑战并存,我们将认真贯彻落实中央、全区经济工作会议精神,按照郑俊康书记在中共柳州市第十二届代表大会第二次会议工作报告中提出的总体要求、目标任务和工作部署,坚定发展信心决心,做好克难攻坚准备,始终保持想干事、敢干事、干成事的精神状态,不断开拓发展新境界,推动柳州经济社会发展迈上新台阶。
  今年政府工作的总体要求是:全面贯彻党中央、国务院和自治区党委、政府的决策部署,继续按照稳中求进工作总基调,坚持以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,秉持五大发展理念,实施全面创新、城乡一体、绿色崛起、开放带动、共享发展战略,深入推进“实业兴市,开放强柳”,着力营造风清气正的政治生态、团结和谐的社会生态、山清水秀的自然生态,全力打好产业转型升级、基础设施建设和精准脱贫攻坚战,力争在实体经济发展、项目投资建设、保障改善民生、全面深化改革取得新突破,为开创“十三五”发展新局面、实现“率先建成”和“打造龙头”双目标打下坚实基础。
  2017年柳州经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%左右,在实际工作中争取更好结果;规模以上工业增加值增长6.5%,固定资产投资增长14%,财政收入增长7%,社会消费品零售总额增长10%,城镇居民人均可支配收入增长8.5%,农村居民人均可支配收入增长10%。城镇登记失业率和单位生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在自治区下达指标以内。
  在今年的政府工作中要重点把握好以下几点:一是牢牢把握稳中求进工作总基调。立足于“稳”、着眼于“进”,坚持实业主导、投资引领、生态优先、民生为重、全面发展,走质量高、效益好、结构优、可持续的发展之路。二是大力振兴实体经济。柳州振兴实体经济的主战场在制造业,关键在存量,突破在增量,动力在创新。通过提升创新能力,推动传统产业提质增效,加快发展战略性新兴产业,建设智能制造产业新基地,加快新旧动能顺利转换。三是全力推进供给侧结构性改革、扩大对外开放。抓住供给侧结构性改革这条主线,深入推进“三去一降一补”,保障原有政策落地生效的同时,根据新情况新问题完善政策措施,不断提高供给体系的质量和效率。大力实施开放发展战略,主动融入广西“四维支撑、四沿联动”开放发展新格局,增强柳州在区域经济中的辐射力、带动力,加快建设成为内陆开放型经济新高地。四是不断提高城市建设管理水平。以北部生态新区、柳江新城区建设拓展城市发展的新空间,以轨道交通为引线构建城市发展的新格局。坚持“一江两岸”生态保护优先、适度开发,打造具有柳州特色的新型城镇化品牌。牢牢抓住影响城市安全、阻碍城市发展、群众反映强烈的突出问题,持续用力补好短板,提升城市综合竞争力。五是更加重视保障和改善民生。把脱贫攻坚作为第一民生工程来抓,坚决打赢精准脱贫攻坚战。优先保障民生支出,加强义务教育、医疗卫生、社会保障、公共文化、环境保护等基本公共服务,更加关注贫困群众、弱势群体的生活,让人民群众在共建共享中享有更多获得感。
  2017年工作安排
  围绕今年的目标任务,我们将重点抓好以下几个方面工作:
  一、实施创新驱动发展战略,打好产业转型升级攻坚战
  优化提升传统产业。加快支柱产业结构调整优化,汽车工业完善全产业链布局,竣工上汽通用五菱柳州发动机五期工程、东风柳汽柳东研发中心等项目;实施汽车零部件再升级改造计划,通过主机厂主导、外部技术整合、系统创新创造,提高制造水平和本地配套率。钢铁产业着力调整产品结构,开发冷轧汽车用钢,推动柳钢产品向高附加值、高品质、高科技转型。机械产业支持工程机械、建筑机械优化升级,拓展现代农业机械、机器人两大新产业板块。依靠科技创新、技术更新改造,提升化工、纺织服装、建材等传统产业和以螺蛳粉为代表的食品加工产业竞争力。

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