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（七）政府效能更加优化。五年来，我们严格贯彻中央八项规定精神，认真执行自治区党委28项配套规定的具体要求和市委、旗委相关要求，行政监察和审计监督得到加强，“四风”问题得到有效遏制。认真开展办公用房和公务用车专项治理活动。深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”“两学一做”专题教育，扎实开展巡视整改工作，党风政风明显好转。重视人大法律监督和政协民主监督作用，并认真采纳意见和建议。全面推进依法科学民主决策，建立政府重大行政决策合法性审查制度和政府法律顾问工作制度。全面梳理公布了“权责清单”，依法界定行使行政职权，精简行政审批事项70项，减幅达37.2%，发展环境得到全面优化。稳步推进依法治旗，圆满完成“六五”普法工作任务，“七五”普法工作顺利开展。
五年来，阿荣旗承办了全区小城镇建设现场会、全区推进五级示范抓引领工作现场会等区市现场会56个。阿荣旗被列为全国第二批农村改革试验区、全国现代农业示范区、全国农村经济一二三产融合发展试点、全区“扩权强县”改革试点、全区综合行政执法改革试点。先后荣获全国民族团结进步模范集体、全国国土资源节约集约利用模范旗、全国电子商务进农村综合示范县、全国休闲农业与乡村旅游示范县等自治区以上荣誉92项。
各位代表，过去五年所取得的成绩，是市委、市政府和旗委科学决策、正确领导的结果，是旗人大、政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是各位人大代表、政协委员理解信任、建言献策的结果，是全旗各族干部群众团结拼搏、攻坚克难的结果。在此，我代表旗人民政府，向工作在全旗各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持阿荣旗发展的上级领导、社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!
五年来的成就，为今后的发展打下了坚实基础；五年来的实践，为继续前进积累了宝贵财富。回顾五年的发展历程，我们更加深刻体会到:
一是必须凝心聚力谋发展。始终坚持立足旗情、精准发力，把发展作为解决问题的根本和关键。始终坚持发展不动摇，主动适应经济发展新常态，自觉践行“五大发展理念”，抢抓机遇，凝神聚力，靠不断的发展来解决发展中的矛盾和问题。
二是必须常抓不懈保生态。始终坚持走绿色发展道路，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，在保护中发展，在建设中保护，建立绿色发展的产业支撑，实现美丽与发展双赢。
三是必须开拓创新促改革。始终坚持把改革创新作为政府工作的强大动力，进一步解放思想、更新观念，以改革破难题，以创新促发展，为发展注入新的生机活力。
四是必须全心全意惠民生。始终坚持“民生至上”，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，全力做好民生工作，切实增强群众的获得感、安全感、幸福感，让群众得到更多实实在在、可触可感的实惠。
五是必须干净廉洁树正气。始终坚持把纪律和规矩挺在前面，毫不放松地加强政府自身建设，强化正风肃纪，坚持用制度管人管事，不断优化发展环境，树立为民务实清廉的政府形象。
六是必须求真务实抓落实。始终发扬实干精神，注重抓落实、求实效，把实干精神落实到每一个环节、体现在每一个细节，在实干中克服困难、发现机遇、凝聚人心。
各位代表，在看到成绩的同时，我们必须正视存在的问题和不足：一是欠发达的旗情还没有根本改变，传统产业层次低，新兴产业规模小，服务业发展相对滞后。二是基础设施薄弱仍是发展的短板，生态、资金、人才等瓶颈制约日益加剧，发展保障能力亟待提高。三是城市品质功能有待提升，民生短板还需补齐，在更高水平上解决民生问题的任务还很重。四是政府职能转变有待加强，廉洁政府、法治政府建设还需要付出更多努力。五是干部担当有为、争创一流意识需要进一步提升。这些问题需要我们在今后的工作中，着力加以解决。
二、未来五年工作安排
未来五年发展思路是：不忘初心，牢记使命，全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指针，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻落实自治区十次党代会、呼伦贝尔市四次党代会和阿荣旗十五次党代会精神，以绿色崛起为主题，以转型升级为主线，以改革创新为动力，大力实施“2211”发展战略，加快推进农村一二三产融合发展、农工贸旅立体发展、经济社会均衡发展，如期全面建成小康社会，全力建设呼伦贝尔岭东强旗。
今后五年经济社会发展的主要目标：在全面完成“十三五”规划目标的基础上，到2022年，全旗地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值增速、公共财政预算收入、社会消费品零售总额、城乡居民人均可支配收入等主要经济社会指标要走在全市前列。主要约束性指标达到区市要求。
实现这些目标，虽然面临巨大挑战，但我们也具有诸多发展优势：一是区位优势。我旗是呼伦贝尔连接东北三省的南大门，是哈大齐呼经济走廊上的重要节点城市，加之绥满高速、阿扎高速、省际通道、阿扎铁路、通用机场等形成的立体交通体系，为我旗经济发展奠定了坚实的交通基础。二是资源优势。我旗兼具耕地、森林、草原、湿地四大生态系统，拥有丰富的矿产资源和水利资源，具有独特的自然景观、民族文化和红色文化，为我旗经济发展奠定了坚实的物质基础。三是政策优势。我旗面临多层叠加的政策机遇，既享有西部大开发、促进内蒙古经济社会又好又快发展、新一轮振兴东北老工业基地等政策优势，又享有国家支持向北开放、大小兴安岭转型的政策优势，还享有国家新一轮扶贫开发、支持革命老区的政策优势，为我旗振兴发展奠定了有力的政策基础。四是产业优势。我旗成功搭建“5112”发展平台，三大园区承载能力大幅提升，一二三次产业发展深度融合，粮食产量稳步攀升，新兴工业顺势崛起，旅游业、商贸物流业蓬勃发展，城市发展日新月异，为我旗经济实现腾飞奠定坚实的产业基础。五是人力资源优势。在旗委的正确领导下，旗四大班子勠力同心、奋力拼搏，历届政府班子接力奋进、攻坚克难，团结带领全旗32万各族干部群众，践行“爱学习、肯吃苦、敢争先”的阿荣精神，为我旗的发展和建设奠定了坚实的智力基础。因此，我们要坚定信心、下定决心，迎难而上，奋力谱写振兴发展、决胜全面小康的“阿荣新篇章”。
（一）持续优化产业结构。坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强经济发展创新力和竞争力。一是全力抓好现代农业。坚持农业优先发展战略，发挥现代农业科技示范园的示范引领作用，全力打造国家现代农业产业园和黑土地保护利用示范区，加快推进现代农业和品牌农业建设。调优种植业结构。以实施整县轮作休耕试点为契机，推进农业集约化经营、规模化发展，力争规模经营面积达到200万亩。大力实施“112233”工程，统筹粮经饲三元结构，全力将我旗打造成东北地区重要中草药集散地。发展市级以上龙头企业30家、家庭农牧场300家、农民合作社1800家，粮食综合生产能力稳定在40亿斤。加快提升产业化水平。坚持“稳羊增牛”战略，实施“两个1，双50”工程，新建标准化养殖小区200个，培育养殖示范屯100个、养殖大户500户，全旗规模化养殖率达到60%。牧业年度牲畜存栏达到500万头只，畜牧业产值占第一产业总产值的60％以上。抓好农业品牌建设。加大品牌创建奖励资金投入力度，鼓励农业标准化、品牌化发展，力争全旗“三品一标”产品达到150个，绿色食品种植面积达100万亩，有机农产品种植面积达30万亩。用好全国农产品质量安全示范县金字招牌，充分发挥农畜产品检验检测基地作用，提升我旗产品的知名度和市场竞争力。加强农田水利基础设施建设。重点抓好晓奇子、新北、哈尼嘎等水利工程，积极推进阿伦河治理、毕拉河口调水工程。深入实施“河长制”，不断提高水生态环境质量。实施农田节水灌溉、旱改水等工程75项，新增农田节水灌溉面积50.9万亩，进一步夯实农业发展基础。二是积极推动工业提档升级。坚持把提振工业作为加快经济发展主攻方向，依托资源优势，做优传统产业，推进战略性新兴产业，培育一批生态环保、助农增收、壮大财力的优势特色工业企业。加快产业集群建设。以10平方公里绿色有机食品产业园区为载体，重点抓好呼伦贝尔肉业集团系列项目、蒙天源黑木耳综合加工二期、双娃乳业有机食品产业园等项目建设，打造全国重要的绿色有机农畜林产品加工输出基地。围绕优质石灰石资源优势，延伸培育新型建筑材料行业，重点抓好万利加300万吨重质碳酸钙超细微粉、新型墙体建筑材料和人造大理石等项目建设，打造东北重要的水泥建材基地。加快培育发展以新能源、生物医药为重点的战略性新兴产业，重点抓好荣嘉新能源生物质热电联产、呼伦贝尔肉业集团生物制药、新博润30万吨燃料乙醇等项目，积极构建新兴产业集群。提升工业园区承载能力。探索建设“智慧园区”，加强园区“五通一平”等基础设施建设，为大项目入驻奠定坚实基础，力争2022年，园区新增工业项目10个以上，年销售总收入达到200亿元，实现税收2亿元以上。全力推进产业招商。以“一带一路”“东北振兴”等国家战略为契机，依托满洲里开发开放试验区和我旗农畜林产品优势，加强与哈大齐呼经济走廊对接，着力引进建设一批发展前景好、投资规模大、带动能力强、产业融合度高的绿色环保型企业，不断提升开放型经济水平。三是加快现代服务业发展。把壮大服务业放在产业转移和经济方式转变的突出位置。大力发展现代物流业。加快推进冷链仓储物流、公铁联运、新区综合购物广场、河西新区商业园区等项目，全力打造面向哈大齐呼经济带上的物流节点城市。启动实施“互联网+阿荣旗”行动计划，以电子商务进农村综合示范县为抓手，提升旗乡村三级电子商务公共服务能力，重点抓好电子商务产业园、创业孵化基地等项目建设，加快形成“运营服务+网商+产业”的县域电子商务生态。大力发展乡村旅游。突出“浓缩的呼伦贝尔”主题形象，重点抓好库伦沟休闲产业基地等项目建设。做大做强全国休闲农业与乡村旅游示范县品牌，扶持农业观光、休闲度假、农耕体验和农家乐等旅游项目，全力把我旗建成东北地区红色旅游关键节点、大兴安岭东麓森林休闲度假基地、呼伦贝尔汽车自驾游基地，推动发展全域旅游。
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