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政府工作报告
--2017年11月26日在宽甸满族自治县第七届人民代表大会第一次会议上
县 长 刘希明
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
一、过去五年主要工作回顾
五年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结和带领全县各族人民，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，积极抢抓新一轮东北振兴战略和沿边开发开放机遇，以推进供给侧结构性改革为引领，坚持“生态立县、旅游强县”发展战略，实现了经济社会平稳较快发展，圆满完成了县六届人大确定的各项工作任务。
预计2017年，地区生产总值实现85.5亿元，一般公共预算收入实现5.16亿元，全社会固定资产投资实现15.7亿元，规模以上工业增加值实现8.6亿元，社会消费品零售总额实现78.2亿元，农村常住居民人均可支配收入达到13700元。
五年来，我县先后获得“全国民族团结进步模范集体”、“全国生态文明先进县”、“中国林业产业示范县”、“中国最美生态休闲旅游名县”、“中国十大休闲小城”等荣誉称号；被纳入国家重点生态功能区，列入首批国家全域旅游示范区创建名录，被确定为辽宁省首个生态旅游实验区。
（一）绿色发展成绩凸显，县域经济持续健康发展。
经济结构日趋合理。加快培育和发展绿色经济，编制完成国家重点生态功能区产业准入负面清单，传统工业转型升级取得实效，农村一二三产业融合发展进程加快，现代服务业对经济增长的贡献率不断提升，县域经济呈现绿色、生态、集约的良好发展态势。生态环境持续优化。大力实施青山、碧水、蓝天工程，累计完成植树造林36万亩，封山育林340万亩，矿山生态治理2991亩。新修加固堤防810公里，疏通河道1893公里，治理小流域132条，连续五年荣获省“大禹杯”竞赛优胜单位。全面实施秸秆禁烧，淘汰黄标车2691台，空气质量总体良好。水丰湖生态环境保护项目和环保督察整改工作有序推进，全社会生态环境保护意识明显提升。生态建设卓有成效。持续加大生态村镇创建力度，河口村、三道湾村分别荣获“中国十大最美乡村”、“全国生态文化村”称号。17个乡镇获得省级生态乡镇命名，15个乡镇达到国家级生态乡镇建设标准。
（二）项目建设成效显著，工业经济发展提质增效。
招商引资工作取得实效。开展以商招商、点对点招商和产业链招商，累计引进内资项目227个，引入资金273亿元。包装储备项目126个，总投资577亿元。玉石生活系列用品加工、泰威工业硅生产等项目顺利落地，虎山明清古镇、风力发电等亿元以上项目达成投资意向。重大项目建设稳步推进。落实“五个一”包抓机制，设立县长协调项目工作日，项目落地和企业经营发展制约瓶颈得到有效解决，累计完成5000万元以上项目156个，超亿元项目93个。参仙源酒业、禾丰成三肉鸡产业化等项目相继投产，恒通石墨深加工、凤上线旅游开发、中地生态牧场等项目扎实推进。园区承载能力持续提升。水电路等基础设施不断完善，公共服务平台建设扎实推进，投资软硬环境进一步优化，签约入驻项目56个，年产值达到25亿元。工业经济发展稳中有升。规模工业累计实现主营业务收入165亿元，年均递增8%。利丰硅镁、淇润硅业、蓝亿木业等重点企业运行态势良好。传统工业复苏升级, 聚源耐火材料、金玛硼业等改建项目竣工达产，硼产业循环经济发展模式初步形成，国内市场占有率达到60%以上。特种资源得到开发利用，宝玉石行业纳入省级保护。
（三）特色农业快速发展，产业富民水平稳步提高。
综合生产能力显著增强。完成灌溉工程187处，新增灌溉面积2.1万亩，建成玉米高产示范区21万亩，粮食产量实现连年高位增长。农业综合服务体系不断完善，农业机械化率达到66%，绿色农产品认证面积达到63万亩，鸭绿江鲤鱼成为国家级地理标志产品。农村改革不断深入，土地承包经营权确权率达到90%，集体林权制度主体改革全面完成。特色产业不断发展壮大。中药材、食用菌、淡水鱼、畜牧业等特色主导产业规模居全省前列，软枣子、蓝莓等新兴产业发展迅猛。标准化生态养殖成效显著，鸭绿江淡水鱼成功打入北京大型超市。龙头企业带动能力增强。重点农事龙头企业达到120家，培育农民专业合作社480家、家庭农场63家，产业化经营水平大幅提升。峪程菌业、正奥食品等龙头企业大力发展订单农业，带动4.5万农户，推动农村一二三产业深度融合发展。
（四）生态旅游强势引领，现代服务业彰显活力。
生态旅游发展迅猛。辽宁生态旅游实验区建设成效显著，实施朝鲜族温泉度假村、溪山农业观光园等一批重点项目，完成黄椅山、青山沟、花脖山等景区深度开发改造，新改建景区公路126公里。天桥沟景区列入国家5A级景区创建名单。乡村旅游蓬勃发展。成立全省首家民俗旅游专业合作社，发展农家乐1480家，间接带动就业4万人，被评为“全国休闲农业与乡村旅游示范县”。品牌优势持续扩大。桃花节、枫叶节、萨满文化节等旅游节庆活动蓬勃开展，大型满族风情歌舞《八旗山水谣》影响力不断扩大，全域旅游知名度显著提升。年均接待游客500万人次、旅游综合收入达35亿元。现代服务业发展提速。商贸集聚区布局不断优化，北方山奇大市场、地下商业城竣工运营，装饰材料一条街改造完成。商业网点建设逐步完善，培育和引进国内外知名连锁店铺40个，年销售额达1.5亿元。“互联网+”稳步推进，发展电子商务企业20家，成交额达5.1亿元。物流业快速发展，冷链物流企业达到20家。城乡商业地产建销两旺，建成茂源新城、香城久丽、金都新城、步达远兴达、永甸银杏等精品地产项目28个，实现销售额26.6亿元。
（五）城乡建设成果丰硕，人居环境明显改善。
基础设施建设亮点突出。坚持绿化、美化、亮化、硬化、净化同步推进，县城建成区面积达到14平方公里，城镇化水平达到60%，顺利通过省级文明城市复检。新增城区绿化面积6万平方米，安装路灯1239基。完成街巷路改造88条，硬化率达到90%，更换人行步道砖3.7万平方米，城市泥土路面基本消除。完成八一水库应急供水、水源地改造、水电六局供热管网改造及换热站等重点工程，启动城市管道燃气和集中供热工程，城市供水、供暖保障水平全面提升。完成农网改造升级,开通4条城市公交线路，更换32辆新能源公交车，新增现代化市政环卫设备65台，新建水冲公厕15座，公共服务设施不断完善。完成保障性安居工程25万平方米，农村危旧房改造8314户。宜居乡村建设成效显著。累计投入1.5亿元，深入开展“四场五化六整治”活动，新增垃圾运输车85台、村镇垃圾箱3221个，新建垃圾分类场5个，农村环境卫生实现常态化管理。特色村镇建设快速推进，三道湾成为国家级“美丽宜居村庄示范”，下露河、青山沟纳入省级特色乡镇培育名单。城乡路网结构逐步完善。累计投资9.2亿元，新改建县级以上公路542公里、农村公路731公里、边防公路223公里，完成一事一议财政奖补村内道路700公里。
（六）财税金融协同发力，支撑发展能力全面增强。
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