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(湖南省)2016年永兴县人民政府工作报告(全文)

来源:永兴县政府网 作者:知县网 人气:197 发布时间:2017-12-14 09:37:20
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年11月23日在县十七届人民代表大会第一次会议上 县人民政府代县长刘朝晖 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审查,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、本届政府工作回顾 本届政府履职的四年,是永兴发展...
各位代表!四年来,我们经受了产业转型、结构调整的严峻考验,收获了城乡巨变、民生提质的丰硕成果,蓄积了加快科学发展、迈向全国百强的磅礴力量。这些成绩的取得,是市委、市政府和县委正确领导、科学决策的结果,是全县人民团结一致、奋力拼搏的结果,是县人大、县政协监督支持、积极参与的结果。在此,我谨代表县第十六届人民政府,向全县广大干部群众,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向驻永部队官兵和省市驻永单位,向离退休老同志,向所有关心支持永兴发展的各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
四年的探索实践,我们深刻感到:办好永兴事情,推进永兴发展,造福永兴人民,必须坚持党的领导,贯彻全面从严治党要求,坚定“四个自信”,确保改革发展沿着正确航道破浪前行;必须坚持科学发展,尊重经济规律,注重发展质效,聚精会神搞建设,心无旁骛谋发展;必须坚持改革创新,用开放的眼光谋划工作,用改革的办法破解难题,用创新的举措激发干劲,构筑发展新优势,赢得发展加速度;必须坚持以民为本,把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,扎实保障和改善民生,在共建共享中凝聚民心、汇聚民力;必须坚持依法行政,自觉运用法治思维和法治方式来落实工作、推动发展,不断提高政府工作法治化水平。这些在实践中形成的成功经验和宝贵财富,我们将继续坚持和发扬。
在看到成绩的同时,我们清醒地认识到,政府工作还存在不少困难和问题。主要是:经济总量不够大、增长动力不够强、质量不够优、发展不平衡的基本县情还没有根本改变;传统产业转型升级困难,新兴产业尚未形成有力支撑,发展动能亟待转换;招商引资项目履约落地情况不够理想,招商质效有待提高;财政收入增速放缓、结构欠优、收支矛盾突出,持续增收的基础不牢固,加快培植可持续财源的任务十分艰巨;公共服务体系还不够完善,城区“大班额”问题较为突出,脱贫攻坚和群众就医、就业、住房、养老等难题仍待破解,改善民生还任重道远;影响生产、生态、金融安全的风险因素仍然较多,安全维 稳形势依然严峻;政府职能转变还不够到位,一些部门和少数干部不担当、不作为、乱作为甚至消极腐败的现象仍然存在,廉政建设还需加强,行政效能和服务质量有待进一步提高。对此,我们将高度重视,勇敢面对,采取有效措施,认真加以解决。
二、对下届政府工作的建议
未来五年,是永兴全面深化改革的攻坚期、产业转型升级的关键期、新旧发展动力的转换期,我们面临新的机遇,肩负新的使命,也迎来新的挑战,必须更加自觉地增强忧患意识和使命担当,更加主动地把握发展机遇与自身优势,更加积极地应对各类风险和多重挑战,在新的起点上努力谋求新的发展、实现新的突破。根据县第十二次党代会精神,结合“十三五”规划要求,本届政府对今后五年的工作提出以下建议:
总的要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,遵循“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,践行“五大发展理念”,以“建设全国科学发展百强县”为总目标,实施“四大战略”,突出“四大重点”,更加注重品质品牌、效率效益、共建共享,致力创新驱动、开放带动、改革推动、投资拉动、产城互动、民生联动,加快建设“五个永兴”,努力实现县域经济全市率先、全省领先、全国争先,让永兴的每一寸土地都生长出绿色和效益,让永兴的每一个人都得到尊严和全面发展。
主要预期目标是:到2021年,全县生产总值达460亿元,年均增长10%以上;三次产业结构调整为7.1:50.6:42.3;一般公共预算收入33.5亿元以上,年均增长8%以上;固定资产投资达800亿元,年均增长20%以上;社会消费品零售总额年均增长12%以上;实际利用外资、到位内资年均增长15%以上;外贸进出口总额年均增长15%以上;城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长9%、10%以上;城镇登记失业率控制在4%以内;单位GDP能耗年均下降4%,主要污染物排放总量明显下降。
伟大的事业需要美好的愿景鼓舞我们阔步前行。今后五年,我们要努力实现:
——产业更强劲。坚持“产业主导、全面发展”,围绕“一廊三区”产业发展布局,以四个“四年行动计划”为总抓手,推进供给侧结构性改革,落实“三去一降一补”五大任务。到2021年,全县一二三产业全面、协调、可持续发展,多元化、集群化、高端化、两型化的现代产业体系基本形成,成为郴州打造湖南新增长极的重要板块。做强新型工业。以“两区四园”为主阵地,引领产业集聚、功能集成、资源集约,形成以稀贵金属为主导产业,电子信息、新材料、装备制造、节能环保为新兴产业的“1+4”产业集群。依托国家“城市矿产”示范基地和稀贵金属资源再生利用产业集中区建设,延长稀贵金属精深加工产业链,打造白银生产、白银商贸、白银文化、白银投融资“四大基地”,实现“千亿产业、千亿园区”目标,让“中国银都”品牌走向世界。做优现代农业。优化农业产业结构,以市场为导向,以效益为中心,推进冰糖橙、油茶、烤烟、生态蔬菜等优势农业产业实现区域化布局、规模化建设、标准化生产、市场化经营,打造一批农业龙头企业、一批农业知名产品、一批农业示范基地。做活现代服务业。突出以文化旅游产业、现代商贸服务业为龙头的现代服务业向高品质、精细化转变。加快全域旅游发展,着力构建“西、中、东”三大旅游景区产业发展体系,把永兴打造成大湘南休闲度假胜地、中国白银文化旅游目的地;依托电子商务和大数据、云计算,全面提升现代商贸服务业水平,使现代服务业成为县域经济发展新引擎。
——开放更全面。积极对接和融入长江经济带、湖南“一核三极四带多点”、郴州“大十字”城镇群发展战略部署,在平台建设、产业招商、区域合作上取得新突破,形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局,把永兴打造成为湘南地区知名的承接产业转移示范区,永兴经济开发区创建为国家级经济开发区。结合产业布局精准招商、务实招商,积极引进中国500强、知名企业、上市公司等战略投资者,加快产业体系成形。实施创新驱动发展战略,全面深化改革,深入推进大众创业、万众创新,着力完善产业配套、降低营商成本、集聚技术人才、培育市场主体,使永兴成为人人向往的创新创业之地。
——城乡更繁荣。坚持规划引领、产城互动、以城带乡、一体发展。加速永郴融城,构建“四纵三横”交通骨架,打造郴州市域次中心城市。加快推进以人为核心的新型城镇化,着力构建“一核三心”区域发展格局,推动城区、镇区、社区协调发展。提升城市品质,推进国家园林城市、国家卫生城市、国家文明城市“三城同创”,水网、路网、林网“三网合一”,建设两山两水多节点的“山水田园城市”,彰显永兴依山傍水、城水相依、城山相偎的城市风貌。到2021年,县城区人口达到24万人以上,建成区面积24平方公里以上,全县城镇化率达62%以上。以产业为支撑,以城镇为依托,立足各区块优势资源、基础产业、历史文化,建设一批“精而美、专而强”的特色乡镇。打造“美丽乡村”升级版,建设一批产业强、环境美、生活富、村风好的美丽新村。到2021年,全县85%以上的村庄基本达到新农村建设要求。积极引导城镇基础设施和公共服务向乡村地区延伸,推动公共资源、生产要素在城乡之间均衡配置,加快公共服务均等化步伐。
——生态更优美。坚持生态立县、绿色惠民,牢固树立“既要绿水青山又要金山银山”的理念,落实主体功能区制度,把生态文明建设紧密融入经济社会发展,让绿色成为永兴发展和进步的亮丽“底色”。到2021年,生态文明制度体系不断完善,两型产业和循环经济加快发展,低碳绿色生产生活方式基本形成,全县森林覆盖率达70%以上,环境空气质量优良率90%以上,地表水和饮用水水环境功能区达标率100%,让永兴成为天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美的美丽家园。
——人民更幸福。注重民生福祉,强化公共服务,使发展更有温度,让幸福更有质感。坚决打赢精准扶贫攻坚战,2018年实现所有贫困村“摘帽”、所有建档立卡贫困户清零目标。千方百计增加居民收入,到2021年全县城乡居民人均可支配收入分别达到4.3万元、2.6万元。大力实施教育强县战略,完善教育均衡优质发展机制,推动教育资源向城镇集中,全面普及高中阶段教育,办人民满意教育,努力让每一个孩子都有公平接受教育的机会。加快发展医疗卫生事业,建立让全县人民群众看得起病、看得好病的医疗卫生服务体系。不断提高社会保障水平,积极扩大社会保障覆盖面。深化平安创建,维护社会公平正义,打造法治永兴,争创全国社会治安综合治理“长安杯”。牢固树立安全生产红线意识,争创省级安全生产示范县。巩固建成全面小康社会的成果,让全县人民有更稳定的工作、更满意的收入、更优质的教育、更健康的身体、更充分的社保、更宜居的环境。

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