|
各位代表，过去的一年，我们坚持将依法行政贯穿于政府工作全过程，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和公众舆论监督，积极加强与人大代表、政协委员的沟通联系，人大代表建议、政协委员提案办结率和满意率均达100%。大力推进政务公开，主动公开各类政府信息4329条。“两学一做”主题教育实践活动扎实开展，不断规范建设工程招投标、政府采购、经营性土地公开出让等行为。严格落实中央八项规定精神、国务院“约法三章”，2016年“三公”经费同比下降6.69%。 与此同时，残联、工会、史志、老龄、通信、邮政、气象、石油、烟草、保险、图书、民族宗教、人民防空、妇女儿童和武警、消防、国防动员、民兵预备役建设等其他各项事业均取得新的成绩，共同推动了政府工作的整体进步。 过去的一年，我们用坚韧和勇气顶住了经济下行的巨大压力，用拼搏和汗水赢得了来之不易的发展成果。这是县委统揽全局、正确领导的结果，是人大、政协有效监督、大力支持的结果，是全县广大干部群众团结奋进、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、政协委员和老领导、老干部、社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 成绩可圈可点，但问题不容忽视。我们清醒地认识到：我县经济总量依然偏小，发展层次还不够高，财源基础较为薄弱，财政收支矛盾依然突出；农业发展资源优势尚未得到充分发挥；信访压力仍然很大；发展环境还不尽如人意，干部执行力还有待进一步提高。我们将直面这些问题，采取有效措施切实加以解决。 二、抢抓机遇，厚植优势，奋力谱写“五个奉新”新篇章 2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年，做好全年各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是对江西工作的重要要求，按照中央、省市经济工作会议的部署和“三个三”要求，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，主动适应经济发展新常态，以供给侧结构性改革为主线，以提质增效为中心，全面深化“生态优先、产业支撑、对接南昌、同步小康”主战略，全面打响“做强工业、提升农业、唱响旅游、建优城乡”四大攻坚战，大力开展“ 主要预期目标是：生产总值增长9.5%左右；财政总收入增长保 6.0%争6.5%；规模以上工业增加值增长10%；工业园区主营业务收入增长9.8%；500万元以上固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长12%；实际利用外资增长10%；外贸出口增长1%；城镇居民人均可支配收入增长8.8%；农村居民人均可支配收入增长9.5%；城镇化率提高2个百分点左右；城镇登记失业率控制在3.8%以内；节能减排完成省市下达的计划任务。 围绕上述目标任务，我们将重点做好以下工作： （一）践行发展为先理念，促进产业升级，增创发展新优势 坚持以新型工业化为核心，充分利用“长江经济带国家级转型升级示范开发区”平台，深入挖掘政策红利，释放巨大动力，协同推进现代农业和现代服务业融合发展，加快产业转型升级。 推动新型工业延伸升级。新材料产业完成璞泰来新材料产业园落户建设，积极引进石墨炭素、正极材料、隔膜、锂电设备制造等项目，力争石墨炭素生产能力达5万吨以上、负极材料生产能力达2万吨以上，年产锂电涂布机100台，尽快形成锂电产业链条。力争产业主营业务收入达到138亿元，着力打造“全国新材料产业基地”。全力促进泰明光伏增资扩产，实现光伏产业规模扩张，力争2017年太阳能光伏发电装机总规模达到120兆瓦产能。纺织产业加快现有鑫源特种纤维、中江纺织等原料项目建设进度，形成30万吨以上涤纶短纤维生产能力，有效降低产业发展成本、满足纺织产业未来发展需求。力争产业主营业务收入达180亿元。竹加工产业以“促调整、促升级”为目标，继续推动竹产业以生产竹家具、竹工艺品、竹日用品为主，提升竹产品精深加工水平，力争“春红”竹地板成功创建中国驰名商标。依托飞宇竹材、康达竹业打造竹文化展示厅，实现与工业旅游互动发展。扩大毛竹丰产林基地建设规模，提升竹产业发展的资源优势。砂轮产业加快现有砂轮企业技术改造升级步伐，全面推广应用窑炉节能新技术，丰富砂轮产品品种，提升经营效益和市场占有率。 推动现代农业提档升级。严格落实国务院、省、市粮食安全行政首长责任制，保障粮食安全，确保2017年粮食总产稳定在6.7亿斤以上。大力建设标准化和规模化绿色有机农产品生产基地，力争新增绿色有机农产品认证15个、绿色有机农产品基地3万亩，争创“全省绿色有机农产品示范县”。大力推进猕猴桃产业“基地规模化、生产标准化、管理科学化、服务社会化、三产融合化和营销品牌化”发展，把我县真正建设成为全国猕猴桃产业大县，江南最大的优质猕猴桃生产基地和江西特色水果重点县。依托各类农业示范基地，大力发展生态休闲、观光体验农业，打造一批各具特色的生态休闲精品示范点，实现“园区变景区、田园变公园、产品变商品、农房变客房”。加大品牌宣传推广，做大、做强、做响奉新大米品牌。着力推进花卉苗木产业发展，打造奉上线、干大线百里花卉苗木长廊，将苗木基地面积稳定在10万亩以上。持续改善农田水利基础设施条件，提升农业机械化和信息化水平，争创“全国主要农作物生产全程机械化示范县”。进一步扩大“财政惠农信贷通”覆盖面，积极破解经营主体融资难题，有效防控信贷风险。 推动旅游服务业提质增效。以九仙温泉、百丈山景区为龙头，着力打好禅宗牌、山水牌、特色人文牌。完成九仙温泉度假村一期工程建设；力促八大山人文化园耕香寺完工开光。实现九百公路全线竣工通车，加快上富—龙头坳、百丈—带溪公路升级改造，形成旅游环线。挖掘本地传统文化，开展千年古县申报工作。制定乡村旅游规划，大力发展乡村休闲度假和森林康养、竹海休闲旅游，推进奉新全域旅游。抓好电子商务的规划统筹、政策扶持、知识培训、平台搭建等工作，规划建设集商品交易、平台建设、物流配送、培训实操等多功能、多业态为一体的电子商务产业园。整合社会快递资源，启动乡镇“快递超市”建设，为特优农产品走出奉新搭好台、铺好路。 推动项目建设攻坚升级。大力开展“项目建设攻坚年”活动，抓好同和药业二期、陆丰管业二期等项目的建成，中盛控股、璞泰来新材料产业园等项目的落地开工，中国国电龙源风力发电项目、南京电气绝缘子项目、天工开物科技产业园等项目的跟踪、策划和包装。确保同和药业上市，力争康达竹业、丝源祥公司在“新三板”挂牌。推进黄溪新区基础设施建设，加快新区路网排水工程和220千伏变电站建设步伐。完成奉新工业园区万亩征地工作，启动部分路网工程，最大限度挖掘土地潜力，优先保障重大项目建设用地。依法严厉打击扰乱施工秩序行为，强化施工环境保障。加大项目推进调度、督查、考核和责任追究力度。 （二）践行协调发展理念，推进城乡统筹，共建幸福新家园 围绕创建“美丽奉新”，坚持开发建设新区、改造提升老城区、打造特色镇村的思路，强化城乡同治、建管并重，统筹城乡协调发展。 做优中心城区。继续完善城区路网建设，推进滨河路西延伸段、龙山大道南延伸段、环城西路和校前大道等道路建设，完成潦河路、崇贤大道、狮山大道三条道路向东延伸段建设。加快推进城东新区建设，重点打造文体艺术中心等精品工程。启动城市综合体、城北大型停车场建设，改造狮山公园等城北小型休闲场所。完成华林广场地下人防工程建设。完善城市排水防涝工程体系，加快编制地下综合管廊建设规划，高标准抓好污水、雨水、缆线等地下管网改造和新建。 打造特色小镇。按照“一乡一品、错位发展”的思路，引导乡镇挖掘比较优势，打造一批具有浓郁本土特色的小镇。充分挖掘百丈清规文化，推进百丈禅修小镇建设；高品位打造集康疗养生、避暑度假、文化休闲为一体的九仙温泉生态小镇；继续推进上富镇村联动建设，提升集镇建设品味。坚持疏堵结合、打防并举的方针，以铁的手腕依法整治集镇违章建筑。从严加强农村住房建设管理，坚持规划先行、年度计划控制、空闲地充分利用等原则，全面规范农村居民建房秩序，提升乡村建设风貌。 统筹城乡发展。坚持县城建设扩规模、乡镇建设上水平、美丽乡村全覆盖，推进城乡统筹协调发展。着力改善城乡人居环境，鼓励农民进城经商、购房、生活，提高城镇化质量和水平。按照统一规划、集中投入、连线成片推进、“缺什么补什么”的思路，开展以中心村为重点的“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设行动。加强传统村落保护，推进乡村特色文化建设。启动城乡一体化供水工程建设，加快公共基础设施向农村延伸，保障城乡居民饮水安全。 （三）践行民生为本理念，推动小康提速，共享发展新成果 以提升民生幸福指数为出发点和落脚点，加快民生事业发展，让改革发展成果更多更公平惠及全县人民。 坚决打赢脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程。进一步做好贫困户建档立卡、精准识别复核工作，及时发现和上报符合贫困标准的贫困群众，确保没有遗漏。投入1000万元，对缺乏劳动能力的贫困户实施光伏扶贫项目。积极与银行对接，落实好“产业扶贫信贷通”政策，着重帮扶有劳动能力的贫困户通过信贷扶贫早日脱贫。整合财政涉农项目资金优先用于帮扶贫困户。按照产业扶持脱贫一批、搬迁移民脱贫一批、生态补偿脱贫一批、大病救助脱贫一批、保障兜底脱贫一批的要求，确保2018年全部实现精准脱贫。 |
