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秀美乡村建设步伐加快。改造硬化农村公路1800公里，新（改）建桥梁45座，实施水利项目69个。筹措资金14.9亿元，建设新农村点1394个，惠及农民8.95万户。加快网络基础设施建设，光纤宽带实现“村村通”。落实“限高、限大、治乱”要求，进一步规范了农村建房管理。投入农村环境卫生治理资金4.7亿元，农村生活垃圾有效处理率达到82%。大力开展高铁沿线环境整治，依法拆除违章建筑6.7万平方米，复绿山体1140亩，改造房屋外立面7303栋，为打造“中国最美高铁线”作出了“上饶贡献”。 生态文明建设扎实推进。植树造林26.2万亩，淘汰黄标车及老旧车8605辆，均超额完成省下达任务。扎实推进大气环境联防联控，城市空气质量优良率90.4%（优良天数331天）。顺利完成G20峰会“西湖蓝”行动保障任务。深入落实“河长制”，主要河流断面水质达标率稳定在95%以上。新建污水管网46.5公里，全市12座城市污水处理厂基本稳定运行，日均处理量21.1万吨。完成16个全省百强中心镇污水站建设年度任务，建成管网82公里。婺源县与乐平市合作实施了全省首个生态横向补偿试点。全市新创建省级生态乡镇11个、生态村9个，均列全省第一。 （四）深化改革开放，发展活力有效释放 过去一年，我们聚焦向改革开放要动力，坚定不移推进改革攻坚，千方百计促进创新创业，有效拓展了经济社会发展新空间。 深化改革力度加大。全面完成去产能年度任务，关闭煤矿44处，压缩产能192万吨；着力化解房地产库存，去化时间由24个月压缩至7.5个月；落实“降成本、优环境”政策措施，为企业减负40.3亿元。深化财税体制改革，全面推开“营改增”，健全国地税合作机制，通过综合治税平台查补税款及滞纳金13.4亿元。上饶高铁经济试验区管委会正式设立。上饶国际医疗旅游先行区获省政府批复，成为全国第3个医疗旅游先行区。成立市交通投资集团、绿色产业投资集团和上饶供销集团，以上投集团为龙头的“1+7”国有投融资公司体系基本形成。党政机关公车改革顺利完成。加快推进农村土地“三权分置”、集体产权制度、农业保险等改革，农村土地承包经营权确权登记颁证工作位居全省前列。强化质量管理，设立“市长质量奖”，代表江西接受并顺利通过国务院质量工作考核。 扩大开放硕果累累。坚定不移推进产业招商，坚持“一把手”招商和“小分队”招商相结合，洽谈推进项目676个。持续推进“招大引强”和“饶商回归”，签约10亿元以上重大项目57个，开工建设的高铁经济试验区10大项目中，饶商总部基地、建筑科技产业园、电竞总部基地、农产品交易冷链物流园等4个项目均由饶商投资。扎实推进农业招商，引进农业项目18个，总投资21.9亿元。一年来，引进省外资金、利用外资、外贸出口分别为576.7亿元、10.4亿美元、38.4亿美元，分别增长13.3%、10.4%、0.6%。 创新创业氛围浓厚。广丰经开区、弋阳工业园区获批省级高新技术产业园区。全市新增高新技术企业50家（总数达100家），新建市级院士工作站5个，新增省级工程技术研究中心4个，新增省级协同创新体2个，获批省级科技企业孵化器1个、省级“众创空间”8个。全市高新技术产业增加值占工业增加值的比重28.9%，较上年提高3.3个百分点。市、县、乡、村四级就业创业服务网络基本建成，完成旅游、电商、农家乐等创业培训2.2万人次。新增创业担保贷款16.1亿元，直接扶持创业8794人，带动就业3.9万人。德兴市被列入全国首批农民工返乡创业试点单位。全面推行企业“五证合一”和个体工商户“两证合一”登记制度，新增私营企业1.3万户、个体工商户3.3万户，分别增长31.9%、14.6%。全市非公有制经济增加值1122亿元，增长9.9%。 （五）回应群众期待，民生福祉继续增进 过去一年，我们牢记宗旨，全力推进脱贫攻坚，认真办好民生实事，让人民群众有了更多的获得感、幸福感。 脱贫攻坚稳步推进。实施产业扶贫项目575个，惠及贫困户2.6万户，户均增收2476元；争取光伏扶贫电站建设规模260兆瓦，占全省的48%； 126个村被列入“全国乡村旅游扶贫重点村”；落实易地扶贫搬迁对象2748户、1.2万人，为省下达任务的104.6%，建成集中安置点62个。加大财政资金整合和融资对接力度，实施贫困村村庄整治项目2704个。一年来，全市退出省级贫困村112个、实现脱贫13.7万人，均超额完成年度任务。 民生保障不断完善。扶持就业创业，组织各类招聘活动340场次，新增城镇就业5.96万人，新增转移农村劳动力9.6万人，分别完成年度任务的126.2%、132.8%。整合城乡居民基本医疗保险制度，完成城镇居民基本医疗保险和大病保险政策调整，每人筹资标准分别提高40元、15元。提高困难群众生活保障水平，城乡低保和农村五保供养保障标准月提高30元以上。上饶被列入全国15个长期护理保险制度试点城市。筹措资金3亿元，支持农村危房改造2.5万户。 社会事业繁荣发展。大力推进义务教育均衡发展，第二批4个县（区）全部通过国家义务教育均衡发展督导评估。着力缓解“大班额、大校额”问题，中心城区规划新建或改（扩）建学校13所，全部建成后将新增学位3万个。“腾讯智慧校园”全国唯一试点项目落户上饶县。深化医药卫生体制改革，开展城市公立医院改革试点，医疗费用个人负担比例下降2个百分点。落实“全面两孩”政策，计生服务管理水平得到提升。完善公共文化服务体系，新增影院5家（总数达42家），实施文化遗产保护项目45个，广播电视“户户通”工程全面完成。顺利举办2016斯诺克世界公开赛、中华龙舟大赛、第七届环鄱阳湖国际自行车大赛、婺源和上饶国际马拉松赛等体育赛事。 社会治理得到加强。上饶市被评为全国“六五”普法先进城市、全国防震减灾先进单位、全国双拥模范城。科学处置广丰区“1·20”烟花爆燃事故，大规模、高频率开展安全隐患排查，进一步促进了安全生产责任落实。着力提升食品药品检验检测能力，全市食品药品安全形势平稳向好。严厉打击严重违法犯罪行为，现行命案全部告破，成功侦办“重金求子”诈骗案，该案被公安部列为打击电信诈骗的经典案例。加大矛盾问题化解力度，初信初访办结率、信访事项息访率分别为100%、85%。加强应急管理，尤其是面对昌江流域超20年一遇特大洪水及鄱阳湖持续一个月超警戒水位，全市上下军民团结、众志成城，取得了抗洪抢险救灾的全面胜利。 此外，统计、审计、工会、妇女儿童、民族宗教、档案、保密、农垦、人民防空、国家安全、涉台事务、民兵预备役、国防动员、气象水文、检验检疫、无线电管理、住房公积金、机关事务、社科研究、地方志、邮政、通讯、石油、烟草、盐业、老龄、关心下一代、红十字、残疾人、慈善等事业都取得新成绩。 一年来，我们着力加强政府自身建设，转变政府职能，改进工作作风，政府工作效率和服务水平得到提高。深入推进法治政府建设，健全并落实常务会议学法、政府法律顾问列席等制度，严格依法行政，办理行政复议案件66件。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，办理人大代表建议82件、政协提案190件，按时办复率100%、满意率91.9%、基本满意率8.1%。加强政府及部门网站建设，公开信息2.9万条；“市长热线”收集群众诉求4.8万个，办结率100%、满意率94.5%。扎实开展“两学一做”学习教育，认真履行“一岗双责”，深入开展“集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题”“违规插手工程项目”等专项治理，立案528件，处理1908人。 |
