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(江苏省)2017年溧阳市人民政府工作报告(全文)

来源:溧阳市政府网 作者:知县网 人气:274 发布时间:2017-10-15 08:33:38
摘要:2017年1月6日在溧阳市第十六届人民代表大会第一次会议上 市长 徐华勤 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 2016年工作总结和本届政府工作回顾 过去一年,在市委的正确领导下,在市人大、市...
——2017年1月6日在溧阳市第十六届人民代表大会第一次会议上
 
市长 徐华勤
 
各位代表:
现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
2016年工作总结和本届政府工作回顾
过去一年,在市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,我们紧紧围绕“凝聚精气神,建设新溧阳”总要求,团结依靠全市人民,积极应对经济下行压力加大的复杂局面,较好地完成了市十五届人大五次会议确定的目标任务。全年实现地区生产总值801.3亿元,增长8.6%;完成公共财政预算收入59亿元,增长5%;全社会固定资产投资完成486.6亿元,增长10%;城乡居民人均可支配收入达31833元,增长9.6%。更为重要的是,在这一年,我们不仅众志成城战胜了有记录以来最为严重的洪涝灾害,还办成了一些关系溧阳长远发展的大事要事:总投资100亿元的时代新能源锂电池长三角基地项目当年签约、当年开工,圆了溧阳百亿项目梦,为形成新的产业集群奠定了基础;通过“院府合作”模式与省人民医院共建溧阳分院,方便老百姓、服务投资商,开启了打造医疗高地的征程;区域供水一期工程顺利通水,不仅解决了南渡、上兴地区群众的饮水安全问题,更为培育新的经济动能释放了更多生态资源;首倡建设苏皖合作示范区纳入省“十三五”规划并成为苏皖两省战略合作内容,在全国率先探索以县为单位打造省际边界地区一体化发展的实践样本。我们重点做了以下几方面工作:
一、政企同心促发展,经济运行稳中向好。出台“政企同心促进平稳发展”18条意见,推出优化融资环境、支持实体经济等有效举措。企业减负初见成效。向上争取各类土地指标1.05万亩。实施占补平衡项目新增耕地1.25万亩,位居全省第一。及时兑付各类财政奖补资金4.5亿元,为企业减负8.5亿元。新增信贷总量99.5亿元,帮助企业应急转贷44.9亿元,市工业担保中心在保余额15.5亿元。产业引导基金设立运行,科技银行、科技小贷、创投基金为小微企业增添活力。全市市场主体总量突破5万户。工业经济企稳回升。实现规模以上工业产值1344.2亿元,增长11.2%。工业纳税销售逐月回升,全年完成1077亿元。上上集团获评国家技术创新示范企业,华鹏变压器入选全省“自主工业品牌五十强”。建筑行业稳健发展。完成施工总产值600.8亿元,实现劳务收入186.2亿元、税收12.3亿元。农业发展质态提升。新增高效农业3.1万亩、“三品”[1]认证40只,现代农业发展保持在全省第一方阵。社渚镇被命名为“中国青虾第一镇”。服务经济创新活跃。服务业投入完成134.7亿元,增长13.2%。实现社会消费品零售总额303亿元,增长10.1%。电商交易额突破110亿元,获评省级农村电子商务示范县。旅游品牌持续打响,成功举办第十四届中国溧阳茶叶节暨第十二届天目湖旅游节、江苏省“惠兰展”,曹山省级旅游度假区创建全面展开,望星谷房车营地入选全国自驾车房车营地,南山花园获评全省首批五星级乡村旅游区。全市接待游客1599.2万人次、实现旅游总收入180.7亿元,分别增长9.4%和13.3%,被评为“中国最美休闲度假旅游城市”。
二、坚定不移强推进,“两大攻坚”取得突破。深入开展“重大项目攻坚年”和“环境整治攻坚年”活动,掀起了内外齐心抓项目、上下合力抓整治的热潮。重大项目攻坚成效突出。全面展开制造、休闲、健康、智慧“四大经济”布局,明确项目招商主攻方向,在加快构建富有溧阳特色的产业发展体系上迈出步伐。总投资50亿元的江苏北星高分子复合材料项目、总投资20亿元的科达利锂电池精密结构件项目、总投资17亿元的上汽大通房车生产运营基地项目等16个总投资10亿元以上项目签约落户。溧阳抽水蓄能电站实现并网,安靠智能输电设备、江苏省溧阳云计算中心等一批重点项目建成投运,苏高新南大创新园、布勒高端饲料机械、科华涡轮增压器关键部件、万达广场等项目进展顺利。深入开展“溧商回乡创业功臣”与“服务家乡招商引资功臣”评选活动,完成协议利用外资5亿美元、实际到账外资3.4亿美元。环境整治攻坚力度加大。强力推进矿产品生产运输秩序综合整治,关停矿山、轧石厂、砖瓦窑、码头117家,取消城中河、戴埠河航道功能,启动建设矿产品运输专用通道。关停污染企业65家,淘汰燃煤锅炉94台,PM2.5年平均浓度下降20.3%,空气质量优良天数比例同比上升5.7个百分点。造林绿化面积超8000亩,林木覆盖率达30.7%,超额完成常州“创森”任务。完成《天目湖保护条例》立法调研,实施天目湖全年全域封湖禁渔,建设天目湖湿地涵养保护区超1000亩。被省政府表彰为太湖治理工作成绩突出市。
三、问题导向推改革,发展活力有效激发。注重抓住问题的关键,从制度层面释放活力。行政体制改革减权去利便民。向江苏中关村和天目湖镇下放审批事项和管理权限72项。完成不动产登记交易整合,初步建立规范统一的公共资源交易平台。全面推行“并联审批”,投资项目在线审批监管平台上线运行。江苏中关村围绕项目建设创新区域评估机制。国有资产管理统一规范增值。全面完成国有资产登记与整合盘活,融资综合成本较年初下降28%。市镇联动的政府投融资体系建立实行,平陵公司、苏皖合作公司等平台实体化运作加速推行。农村各项改革积极稳定激活。基本完成农村土地承包经营权确权登记工作。初步建成市镇两级农村产权交易市场。国有林场改革稳步推进。企业发展动能多元多点发力。累计完成股改企业17家,维泽净化挂牌“新三板”,江苏安靠通过发审,天目湖旅游、科华控股上市待审。开展“双创之星”评选活动,建成省级众创空间2家。科技镇长团工作成效突出。新认定高新技术企业27家、省级以上“三站三中心” [2]10家,溧阳高新技术创业中心、骏益科创园创成国家级孵化器。实施“天目湖英才榜”三年行动计划和“高级蓝领成长”工程,引进高层次人才300余人,每万名劳动力中高技能人才数达981人,实现创业类国家“千人计划”专家零的突破。
四、全面对标抓创建,文明城市魅力初显。实施“建设美好家园”三年行动计划,全市动员投身全国文明城市创建。县域空间布局不断优化。完成新一轮城市总体规划和土地利用规划修编,以区域城镇化为特征的县域空间布局形成轮廓。交通主干网络不断优化。启动建设溧芜高速、S341和S360溧阳段,宁杭高速东互通、曹山互通建设加快推进。城乡建管机制不断完善。物业属地管理全面推行,“一体化、属地化、市场化”的城市管理新机制作用明显,“三整治一提升” [3]专项行动、市容整治“三大战役”[4]取得阶段性成效。强化集镇管理属地责任,被撤并乡镇集镇环境综合整治有序推进,南渡创成国家卫生镇,建成省级“美丽乡村”示范村7个、溧城镇八字桥村被评为“全国美丽宜居村庄示范”,我市获评“中国美丽乡村建设示范县”。城市环境面貌不断提升。编制完成老城更新总体方案。综合整治老小区29个、散住楼44个,出新楼道1422个。新建清溪、东鹏菜场,完成12个城区菜市场环境综合整治。实施天目路改造,建成省溧中、燕山中学等停车场,新增街头小游园等精品绿化20万平方米,5座新建公厕获评“全国最美公厕”。城区房屋征收清零行动顺利收官,全年完成房屋征收86.8万平方米。城市推介力度不断加大。与德国富尔达大区缔结国际友城,名列全国县级城市对外友好交往度第三位。开展“发现溧阳之美”活动,完成“溧阳天目湖号”列车冠名,组织多场“乘着高铁到溧阳”推介活动,市志宣传凝聚人心,成功举办首届“宋团城”观灯节,打响“美音自在溧阳”城市品牌。
五、持之以恒惠民生,社会发展和谐奋进。坚持从最迫切的民生需求出发,认真办好为民实事。民生质量持续改善。城镇登记失业率控制在2%以内。城乡居民基础养老金、城乡低保稳步提标,为1.3万名困难群众购买了大病补充保险。新增优化城乡公交线路10条,新建提档农村公路100公里,改造农桥48座。标准化城乡居家养老服务中心(站)覆盖率分别达50%和30%。残疾人就业创业工作获省政府表彰。建成贫困户动态管理信息系统,精准扶贫工程深入实施。跻身财政部扶持村级集体经济发展试点市行列。社会事业健康发展。整合优化10个学校教育资源和布局,推行校车公司接送学生上下学运营模式,实施学生“放心餐”工程,完成5所学校校舍改造,建成实验小学新校区、外国语学校新校区。人民医院新院竣工验收,新建5个省级标准化村卫生室。市博物馆、档案馆、文化艺术中心建设加快推进,完成老体育场升级改造。市妇儿工委办公室被评为全国先进集体。社会治理不断优化。顺利完成村(居)委换届选举。全省公安改革试点有效推进。安全生产监管创出特色。“六五普法”顺利完成,社会保持和谐稳定。
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