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(黑龙江)2017年孙吴县人民政府工作报告(全文)

来源:孙吴县政府网 作者:知县网 人气:305 发布时间:2017-10-13 08:27:08
摘要:(2016年12月18日在孙吴县第十七届人民代表大会第一次会议第一次全体会议上) 孙吴县人民政府县长代树奇 各位代表: 现在,我代表县政府向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2016年及过去五年工作回顾 2016年,在市委、市政府和县...
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各位代表,五年的成绩来之不易,发展经验弥足珍贵,这是市委、市政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,凝聚了全县人民的团结拼搏和辛勤汗水。在此,我代表县政府,向全县人民,向人大代表、政协委员、驻地军警官兵,向离退休老领导、老同志,向所有关心支持孙吴发展的各级组织、各界人士,致以衷心的感谢和崇高的敬意!NfD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
在肯定成绩、总结经验的同时,我们也清醒地看到,孙吴发展依然面临诸多困难和问题,主要是:经济总量小,产业链条短,一二三产融合发展水平低,转型升级任重道远;新型农业经营主体管理、营销能力不强,产品品质、品牌效应不高,适应市场和抵御风险能力还需亟待加强;缺少支柱产业,财政依然困难,支撑经济发展和改善民生的能力有待加强;脱贫攻坚任务艰巨,贫困人口自我脱贫的内生动力不足;少数干部职工不在状态,缺乏求真务实的工作作风、积极作为的担当精神、干事创业的责任意识;人才短缺,创新不足,推进发展的能力有待进一步增强,等等。对此,我们将高度重视,并在今后的工作中切实加以解决。NfD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
二、未来五年发展目标NfD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
未来五年,不仅是孙吴脱贫攻坚、全面建成小康社会的决战决胜期,也是加快转型发展、提质增效的冲刺突破期,更是绿色发展、跨越赶超的难得机遇期。从宏观形势看,面对交织叠加的政策机遇,我们必须乘势而为。随着国家《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》出台,以及“两个意见”、“五大规划”和“龙江丝路带建设”的加快实施,为我县加快发展带来了难得机遇。我们只有抢抓机遇、勇于创新,才能乘势而上、后发赶超。从县情实际看,面对政通人和的发展氛围,我们必须主动作为。随着我县综合实力不断提升,发展环境不断优化,人心思进思干的局面更加巩固;广大干部经过磨砺形成了艰苦奋斗、团结拼搏、务实担当的优良作风,特别是刚刚闭幕的县十六次党代会,绘就了未来五年的宏伟蓝图,发展思路鼓舞人心,奋斗目标催人奋进。我们只有坚定向前、主动作为,才能打破桎梏、走出新路。从群众期盼看,面对共享发展的政治责任,我们必须奋发有为。共享发展成果、共奔小康生活,拥有公平正义、安定祥和、民主和谐的生活环境是人民的共同期盼。把人民的期盼化作具体行动,把人民的希望变成现实生活,是政府工作应有之责。我们只有顺应民意、回应民声,才能顺势而为、共创佳绩!NfD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
未来五年,政府工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,全面贯彻“五位一体”和“四个全面”战略布局,牢固树立“五大发展理念”,扎实落实县十六次党代会精神,围绕建设“一区四地”,以绿色发展为主线,以富民强县为目标,以改革创新为动力,凝心聚力,务实担当,着力调优产业结构,着力推进脱贫攻坚,着力保障和改善民生,确保经济高速增长,奋力建设幸福和谐美丽新孙吴。主要预期目标是:到2021年,全县生产总值年均增长7.5%;全口径财政收入和公共财政预算收入年均增长10%;全社会固定资产投资年均增长8%;城镇居民和农村常住居民人均可支配收入年均增长10%。NfD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
三、2017年工作目标和主要任务NfD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2017年是新一届政府开局之年,做好全年工作至关重要。主要预期目标是:全县生产总值实现16.9亿元;全社会固定资产投资实现13.3亿元;社会消费品零售总额实现7.8亿元;公共财政预算收入实现1.52亿元;城镇居民和农村常住居民人均可支配收入分别实现1.95万元和1.19万元;万元GDP综合能耗下降3.4%。为实现上述目标,我们着重抓好以下工作:NfD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(一)围绕产业发展,狠抓项目建设,在扩大投资上实现新突破。从项目储备、争取、招引、服务等多方面持续发力,打好项目建设攻坚战,推动产业发展层次更高、结构更优。对接政策谋划项目。研判国家产业政策、重点投向和市场准入条件,依托资源禀赋、产业基础和比较优势,立足“一区四地”发展定位,提升“老字号”、开发“原字号”、壮大“新字号”,作好三篇大文章,重点从农林畜产品加工、矿产资源开发、旅游资源开发等领域,谋划一批符合国家产业政策、产业关联度大、带动作用强的项目,其中产业项目要占一半以上,达到可研与项目建议书标准的项目15个以上。全力以赴争取项目。切实抓住国家和省出台的“东北振兴战略”、“两个意见”、“五大规划”、“龙江丝路带建设”和脱贫攻坚等政策机遇,全力做好项目储备和三年滚动投资计划项目的动态管理,重点围绕工业示范基地基础设施、社区卫生服务、现代物流、通村公路、兴边富民、较少民族农村基础设施和精准扶贫,在前期经费、中央预算内资金等方面争取上级支持。大力招商引进项目。继续实行战线招商引资责任制,积极参加“哈洽会”、“中俄博览会”等展会,充分利用各种平台推介孙吴,提升知名度,捕捉项目信息,主动接洽,全力争取。积极开展招商之冬活动,深入重点地区和重点行业,有针对性地开展招商引资。严把项目准入关,坚持项目集中会审制,确保项目符合产业导向、达到投资强度、实现预期效益。积极跟进旅游养老、汉麻加工等意向性项目,力争全年招商引资到位资金增长20%以上。强化服务推进项目。继续实行领导包扶项目责任制,落实“五个一”和定期调度工作机制,发扬“钉钉子”精神,千方百计解决好项目建设中资金、土地、环境等问题。严格落实政府投资项目建设招投标、财政投资评审、审计全程监管及决算审计,坚决杜绝暗箱操作,保证项目资金和工程质量安全。力促投资项目落地开工,完成投资12.7亿元,新建、续建项目54项。重点推进汉麻纤维、绿色豆制品、格翔玉米加工、分布式光伏发电、安格斯肉牛养殖、泰富石材等招商项目建设。NfD县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(二)围绕区域特色,打造现代农业,在增效增收上实现新突破。实施“粮头食尾”、“农头工尾”发展战略,大力推进农业供给侧结构性改革,以提高农业质效和竞争力为根本目标,围绕市场需求优化资源配置,强化物质装备和科技支撑,降低经营成本,切实打造一二三产融合发展、结构合理、保障有力、契合消费者需要的农产品有效供给产业链,实现农业增效、农民增收,确保一产增加值增长8.4%。推进农业结构调整。瞄准需求和消费抓调整、抓生产,向一二三产各个环节要效益。大力发展食品大豆产业,建立食品豆标准化种植示范基地,引导种植大豆110万亩;着眼健康食品消费需求,加快推进“六统一”生产模式,做好大豆生产品质标准化、市场定位专业化,靶向销售精准化三篇文章,打造非转基因绿色食品大豆品牌;与郑州大学药食研究所开展深度合作,加大产品研发力度,引进大豆精深加工龙头企业,培育北纬49、宏大制油等地方企业延伸产业链条,实现大豆就地加工增值。同时,积极推动地产食品大豆进入期货交易市场,挂牌上市,实现优质优价。大力发展汉麻产业,加强与省农科院等科研院所合作,规范品种和种植技术规程,适度规模种植汉麻10万亩,做强中国最大优质汉麻种植基地,叫响“中国汉麻之乡”品牌;着力推进种植合作社向二、三产业融合发展,促进与浙江宇鑫公司开展合作,推进1万吨汉麻纤维加工项目落地园区,实现汉麻纤维市场“话语权”,同时加快推进麻屑、麻籽等综合加工利用,促进种植基地健康发展,麻农利益得到保障,实现“龙头企业+科研院所+种植基地”的产业化发展模式。加快发展“两牛一马”产业,大力发展高品质肉牛养殖加工产业,实施畜牧产业“三年行动计划”,与海尔、鑫茂华商三方合作,引进安格斯基础母牛5000头,重点扶持安格斯肉牛养殖主体,壮大发展安格斯肉牛产业,力争利用3-5年的时间,把我县建成全国最大的安格斯基础母牛养殖基地,打造中国高品质肉牛品牌;引进有实力肉牛屠宰加工企业落户园区,促进种养加销一体化、产业上下游相互渗透,实现农业种植过腹增值,肉牛养殖加工升值,占领中国牛肉消费中高端市场,打造高品质肉牛产业。建立“黑河重挽”种马站,谋划发展辐射全市的肉马养殖与加工产业。利用好全省“两牛一猪”扶持政策,支持天成、犇旺、丁子山、鑫宇等牧业合作社和企业发展壮大,建成两个部级标准化养殖场。转变农业发展方式。打好“特色农业”牌,建设高纬寒地特色农业示范工程50万亩,区域特色农业示范基地11个,在豆、杂、经、饲种植上做文章。抓好林业资源开发利用,稳定沙棘栽植4万亩,北药种植1.5万亩,生产食用菌2000万袋。大力发展休闲农业和乡村旅游,力争建成生态农业观光园两个,有规划地开发休闲农庄、乡村酒店、自驾露营、户外运动、休闲垂钓等乡村休闲度假产品,培育农村三产经济。打好“绿色环保”牌,推进“三减两增”,优化农业生态环境,建成农业“三减”试验示范基地15万亩,提高农产品品质和市场竞争力。发挥生态优势,加大“三品一标”申请认证力度,打造非转基因农产品和绿色、有机食品品牌,力争绿色农产品种植面积突破105万亩。推进经营制度创新。争取涉农专项资金,整合地方财政资金,培育壮大家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体,开展代耕代种、联耕联种、土地托管等专业化规模化服务。支持桦林、哈屯、北纬49等多种类型的新型农业经营主体,以市场为导向,围绕产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业生产,通过兼并重组,与农业服务、产品加工龙头企业深度合作,向二三产业延伸,形成农工贸紧密衔接,产加销融合发展的利益共同体,引领现代化农业迈入新的发展阶段。完善“三权分置”办法,促进土地经营权有序流转,力争转移农村劳动力1.1万人,增加农民财产性和工资性收入,拓宽农民创业增收渠道。探索创新农村金融组织和服务,推动更多产品为“三农”服务。强化装备技术支撑。推进孙吴镇旱改水土地整治和红旗乡土地整治二期工程,加大中小河流治理、国土防护、饮水安全等政策资金争取力度,实施堤防加固工程和中小河流治理工程,完善农业设施建设,夯实现代农业基础。大力发展物联网和“互联网+”,强化孙吴智慧农业综合管理平台作用,实现水稻、大豆、小麦等绿色有机农产品可追溯,构建大数据支撑、信息化管理、网络化销售的新型农业产销体系,由“种得好”向“卖得好”转变。进一步完善农业科技推广服务机制,加强畜牧养殖、作物种植、“互联网+农业”、农产品加工、服务经营等实用技术和知识培训,发挥汉麻、大豆等专业协会作用,提供精准技术服务支持。加强与专业院校合作,建设新型职业农民队伍,培育现代农业发展主导力量。

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