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(山西省)2017年乡宁县人民政府工作报告(全文)

来源:乡宁县政府网 作者:知县网 人气:214 发布时间:2017-09-19 08:40:38
摘要:2017年3月13日在乡宁县第十六届人民代表大会第二次会议上 乡宁县人民政府县长杨建军 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾 去年是十三五规划开局之年,全县上下按照一个...
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二、2017年工作安排1l6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
今年党的十九大将胜利召开。新一年,是决胜全面小康的关键之年,也是供给侧结构性改革的深化之年。做好今年政府工作,要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略,认真贯彻省市县党代会、省市全委会暨经济工作会议和县委十三届四次全会精神,坚持新发展理念和稳中求进总基调,坚持推进供给侧结构性改革,加快“五化进程”,建设“五个乡宁”,坚决打赢脱贫攻坚硬仗,全力促进经济持续稳步向好,奋力开创“小康乡宁”建设新局面,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!1l6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
今年经济社会发展的预期目标是:地区生产总值增长5.5%;规模以上工业增加值增长3.5%;社会消费品零售总额增长8.8%;一般公共预算收入下降1.4%;城镇居民人均可支配收入增长6%,农村居民人均可支配收入增长6.5%,固定资产投资完成市定任务。经济转型、资源节约、环境保护、社会建设、民生改善等完成省、市下达任务指标,实现省定贫困县脱贫摘帽。1l6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
做好今年政府工作,要坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局,坚持把转型综改、创新驱动贯穿于经济社会发展的全领域、全过程,坚持切实提高经济发展质量和效益,促进经济社会持续健康发展。围绕上述思路、目标和要求,着重做好以下十方面工作。1l6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(一)决战决胜脱贫攻坚。1l6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程来抓,全面落实省八大工程、二十个专项行动和市十大扶贫工程,抓实抓好十一项脱贫工作,确保省定贫困县脱贫摘帽,确保3266户、11532口人全部脱贫。1l6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
抓实易地扶贫搬迁。易地搬迁1132户、3981口人,同步搬迁350户、1162口人,做到搬迁一户、脱贫一户。抓实基础设施完善。优先实施36个贫困村的饮用水安全、村组道路和街巷硬化全覆盖工程。改造贫困村电力线路30公里。加快贫困村信息网络建设步伐,推动光缆入村入户。抓实产业扶贫。把“一村一品一主体”作为产业扶贫的主要抓手,充分发挥龙头企业、合作社和经营能人的带动作用,自觉把贫困户融入产业发展的链条中。投资3800余万元,因地制宜扶持发展特色种养产业。抓实生态扶贫。广泛吸收贫困劳动力参与造林绿化工程,发展造林专业合作社23个,选聘护林员216人。抓实电商扶贫。大力培育扶持已建成的100个农村电商体验点,逐步扩大电商扶贫覆盖面。抓实旅游扶贫。依托云丘山、戎子酒庄等景区,鼓励和引导更多的贫困户发展吃、住、行、游、购、娱等相关产业。抓实金融扶贫。继续增加金融风险补偿金投入,推广“强农贷”、“富民贷”金融产品,探索推进“政府+银行+保险+实施主体+贫困户”的“五位一体”金融扶贫模式,让贫困户创业有资金、发展有资本。继续实施“股加贷”政策,统筹整合扶贫资金折股打包,投向农业产业化龙头企业,让贫困户共享稳定持续收益。抓实教育扶贫。完成千村万人就业培训200余人,新型职业农民培育600余人,增强贫困群众“治穷病、拔穷根”的自助能力。对建档立卡贫困户学生实行教育扶助政策全覆盖。抓实健康扶助。给患大病、长期慢性病贫困人口建立健康卡,实施分类治疗。提高贫困人口新农合住院费用和大病保险报销比例。积极开展为贫困群众送医、送药、送服务活动。继续实行建档立卡贫困人口大病补充保险和意外伤害保险全覆盖。抓实光伏电站建设。实施32个村级100千瓦光伏电站建设项目,帮扶640户贫困户稳定增加收入。抓实农村最低生活保障制度兜底。加快建设敬老院、农村日间照料中心,集中供养孤、残贫困人员,加快落实脱贫线、低保线“二线合一”,对丧失劳动能力贫困人口实现低保全覆盖。1l6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
各位代表,贫困群众始终是我们心中最大的牵挂。我们要合力同心,聚力攻坚,实现省定贫困县脱贫摘帽、贫困人口全部脱贫,让贫困群众穿的更暖、吃的更好、住的更安、行的更畅,活得更有自信、更有尊严、更有保障;让贫困群众与全县人民一起共享改革发展的丰硕成果,一同走上全面小康生活的幸福大道!1l6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(二)强化夯实“三农”工作。1l6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
坚持“三农”工作是全县各项工作的重中之重不动摇,按照“核桃产业主导、若干特色并进、畜牧养殖同步、精深加工跟进”的思路,沿着农业现代化发展方向,扎实推动农业供给侧改革,不断提升有效供给水平,加快推进农业转型升级。1l6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
深入推进产业化经营。继续扩大经济林示范园面积,持续提高示范园科学管护水平。加快发展功能农业,提高农产品科技含量水平,推进中药材种植、加工,大力发展保健食品等高附加值产品。抓好10个“一村一品”示范村建设,巩固发展核桃、苹果、葡萄等八大特色产业,提高产出效益和产品质量。通过股权重组、股权融合等方式,推动双凤祥公司脱困发展。实施大象集团农业产业化项目,扶持光华七郎庙肉牛、尉庄山水绵羊、关王庙武云蛋鸡等适度规模养殖项目,谋划有机肥加工、饲料加工、肉联制品、皮革加工等项目,打造果畜循环、种养一体发展模式。鼓励扶持琪尔康、戎子酒庄、昱德新、凤凰山庄等农业龙头企业延长产业链,大力发展种养大户、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体,扶持培育一批肉联制品、中药材等农副产品加工企业,促进一、二、三产融合发展。1l6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
有效增加优质农产品供给。全面推行农业生产标准化,大力推进“三品一证”认证,农业生产标准化率达到30%以上。着力实施云丘山大品牌战略,培育一批优质农产品。坚持市场需求导向,明确绿色有机主攻方向,把新开发整理土地全部作为有机农业储备用地,加强环境保护和源头治理,推行绿色生产方式。重点抓好双鹤乡红凹村6000亩有机小麦、昌宁镇牛塔村300亩有机蔬菜示范基地建设,以云丘山与台湾颐禾园有机农园合作为契机,打造与国际标准接轨的有机杂粮、蔬菜基地产销平台,扩大国内市场,打开国际市场,实现农业与旅游结合,不断提升有机农产品供给水平,提高有机农业的经济效益,促进农民持续增收。1l6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
积极构建农产品销售平台。大力实施“互联网+”现代农业行动计划,积极申报创建国家级电子商务进农村综合示范县。依托农芯乐、乐村淘电商平台,利用乡宁农特产品、惠农服务微信公众号平台,加快农村实体店与电商有机结合,拓宽覆盖10个乡镇线上销售渠道,推行订单生产,破解“小农户与大市场”对接难题。各乡镇结合本地实际,打造特色节庆活动,依托节庆活动搞好线下销售,更好地推动线上销售,提高农产品影响力和知名度,以“种得好”实现“卖得好”,以“卖得好”倒逼“种得更好”。1l6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
进一步强化农业基础支撑。切实落实最严格的耕地保护制度,确保耕地保有量不低于50万亩,基本农田保护面积不少于38万亩。认真落实各项惠农、强农、富农政策,不断激发广大农民种粮积极性,粮食产量稳定在8万吨左右。积极落实农田整理、土地开发、增减挂等政策,整理高标准基本农田9732亩,开发土地8400亩,复垦土地1139亩,治理土地1.5万亩。引导规范农村土地经营权有序流转,鼓励农民以转包、转让、出租、股份合作等形式流转承包地。扎实开展农业科技服务,整合涉农部门培训资金和技术人才,培养100余名种植养殖乡土科技人才,订单式培训农民1万多人次。1l6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(三)加快推进产业转型。1l6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
煤炭是乡宁最大的资源优势,煤炭产业是我县的支柱产业,为县域经济发展提供了持续有力支撑。坚持加快推进工业新型化不停步,以煤为基,稳定规模,优化结构,做优做强,绿色清洁高效利用,为全县转型综改积蓄能量和力量。1l6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
聚焦发展先进产能。深化煤炭供给侧结构性改革,积极推进焦煤集团股权结构、资产置换、企业管理等体制机制改革,提升整体竞争力。紧紧抓住打通“六个通道”(减量置换、核减规模、减量重组、提高单产、减人增效、安全生产)机遇,加强煤炭战略合作,加快推进产权股权交易,推动整合改造煤矿尽快形成生产力。认真落实煤炭去产能目标责任,充分发挥政府和市场作用,妥善解决好去产能涉及的重大问题,坚决完成上级下达关闭退出产能任务。启动通合、富康源煤业二期建设工程,完成燕家河煤业三期工程,转产矿井1座,力争谭坪煤电获得国家批复,完成固定资产投资10亿元。提升煤炭综合效益,加强煤炭运行调控,稳步拓展煤炭销售渠道和市场空间,强化生产管理,降本增效,瘦身运营,原煤产量稳定在1200万吨以上。1l6县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
改造提升传统产业。坚持“原煤不出境、精煤做产品、延伸产业链”思路,改善煤炭利用方式,加强洗煤行业管理,有效利用坑口洗煤厂和煤炭企业周边洗煤厂,提高原煤洗选率。大力支持中石化煤层气勘探开发、扬德煤层气发电项目,提高煤炭资源综合利用效率。加快传统产业与新技术、新工艺、新模式相互嫁接,有效利用焦化企业焦炉煤气、煤焦油、粗苯等副产品,积极实施有竞争优势的精细煤化工项目,加快煤焦化一体推进,提高附加值,努力实现原材料产业和煤基产业高效循环发展。

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