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(山西省)2017年保德县人民政府工作报告(全文)

来源:保德县政府网 作者:知县网 人气:196 发布时间:2017-09-17 08:04:42
摘要:2017年3月26日在保德县第十六届人民代表大会第二次会议上 县长韩斌 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席会议人员提出意见和建议。 一、2016年工作回顾 过去的一年,面对艰巨繁重的工作任务和经济持续下行...
——2017年3月26日在保德县第十六届人民代表大会第二次会议上wdk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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县长  韩  斌wdk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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各位代表:wdk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席会议人员提出意见和建议。wdk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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一、2016年工作回顾wdk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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过去的一年,面对艰巨繁重的工作任务和经济持续下行的困难局面,我们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕省委“一个指引、两手硬”重大思路要求和市委“1661”战略部署,全面落实县委“1245”发展战略,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作,较好地完成了年度目标任务,实现了“十三五”良好开局。一年来,我们主要做了以下工作:wdk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(一)千方百计稳增长,经济发展稳中有进。坚持把发展作为第一要务,深入开展项目建设和工业稳增长“双百”攻坚行动,扎实开展干部入企服务和各类项目受理大起底活动,出台了支持民营经济发展的若干意见,推动项目落地投产,促进企业复工复产,着力培育新的增长点,主要指标实现了下半年好于上半年的目标。全县地区生产总值完成65.8亿元,同比增长4.7%,增速比上半年提高11.3个百分点;规模以上工业增加值增长3.4%,增速比上半年提高33.4个百分点;固定资产投资完成125.5亿元,同比增长3.4%;社会消费品零售总额完成18.9亿元,同比增长7.8%;财政总收入完成8.7亿元,同比下降5.4%;公共财政预算收入完成3.7亿元,超额完成年度任务目标;城镇居民人均可支配收入完成26106元,同比增长5.7%;农村居民人均可支配收入达到6400元,同比增长7%,增速高于全省全市平均水平。各项约束性指标顺利完成年度任务。总体看,我县经济正在发生一些标志性、转折性、趋势性变化,经济发展的方向更加明确,稳步向好的基础不断巩固,干事创业的氛围日益浓厚。wdk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(二)全力以赴促增收,脱贫攻坚首战首胜。紧紧围绕2017年底全省首批、全市率先脱贫摘帽的总体目标,坚持“六个精准”,统筹推进“五个一批”,着力构建脱贫攻坚统揽全局的大扶贫格局。产业扶贫取得明显成效,先后实施对户产业扶贫项目297个,推广红枣干果经济林提质增效工程6000亩,新上小杂粮、果品加工厂21个,建成电商物流中心12个、农村体验店74个,11个村级光伏发电项目主体完工,初步形成九大特色产业。大力实施生态建设,全面启动新一轮退耕还林还草工作,完成造林3.2万亩,85名建档立卡贫困人口转为护林员。教育扶贫六项政策顺利实施,1838名高中以下建档立卡贫困学生实现教育帮扶全覆盖,309名建档立卡贫困大学生获得助学贷款179.38万元,80名忻州师院顶岗支教老师进驻农村小学。健康扶贫扎实推进,新农合定点医院免收贫困人口普通门诊挂号费,建档立卡贫困人口新农合门诊补偿比例达到60%,县乡医院住院报销比例分别达到80%、90%,大病保险报销起付线降为5000元,慢性疾病补偿病种增至40种、补偿比例提高到70%。民政扶贫到人到位,城乡居民低保标准每月提高20元,发放农村低保金、救助金等各类补贴资金853.62万元,兜底脱贫447户824人。涉及423户1295人的易地搬迁扎实推进。涉及62个贫困村的79个基础设施改善项目基本完工。同时,严格扶贫资金使用监管,滞留结转财政扶贫资金清理完成“三个确保”,扶贫资金绩效考核排名全市前列,县财政扶贫资金投入总量和增幅实现“双增长”。建立健全“机关企业定点扶贫、干部党员结对帮扶、第一书记挂帅攻坚”的“三位一体”帮扶机制,逐步形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的强大合力。通过综合施策,全县2788户7567名贫困人口如期脱贫,69个贫困村成功出列,东关、义门、杨家湾3镇率先整体脱贫。贫困发生率由14.29%降至9.06%。特别是经过省第三方评估,三个乡镇的贫困群众满意度达到95%以上,为今年整体脱贫摘帽奠定了基础,积累了经验。wdk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(三)坚定不移调结构,产业转型成效明显。坚持把项目建设作为产业结构调整的主要抓手,全面推进85项省市县重点工程,持之以恒优化产业布局,全县三次产业比重优化为4.4:71.4:24.2。工业转型势头强劲。晋能保德2×660MW低热值煤发电、王家岭500万吨煤矿、兴保铁路及3000万吨煤炭集运站、中石油煤层气12亿方产能建设等一大批转型项目扎实推进,中联、海通、大元、中石化4个LNG加气站初步建成,转型步伐进一步加快。现代农业加快发展。2016年,全县粮食总产达到1.12亿斤,再创历史新高。小杂粮、红枣、生态畜牧、设施蔬菜等主导产业不断扩大,新增农民专业合作社32个、家庭农场15家、种粮大户10户,完成“三品”认证4个。肉、蛋、奶产量分别达到4166吨、2141吨、251吨。龙头企业销售收入突破4亿元。农林牧渔总产值同比增长9%,产业结构调整步伐进一步加快,农业基础地位进一步巩固。第三产业不断壮大。服务业成为拉动经济增长的新动力,增加值达到15.9亿元,占GDP比重提高了1.3个百分点。wdk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(四)坚持不懈优环境,城乡面貌不断改善。坚持城市与农村并重,基础项目与惠民工程并举,大力推进城乡建设。全面展开“五城联创”,城市品位进一步提升。不断加强市政公用设施建设,新建改造城区道路10.8公里、供气管网15.8公里、供水管网10.53公里、雨污管网21.12公里、供热管网13.6公里,新增城市集中供热面积18万平方米、绿化面积15.4万平方米,县城生活垃圾无害化处理率、供水普及率达到100%,污水处理率、建成区绿化覆盖率分别达到95%、39.4%。持续推进农村人居环境改善,建成1座农村垃圾中转站、1个乡村垃圾卫生填埋场、117个乡村清洁达标村。深入开展“铁腕治污行动”,严厉打击各类环境违法行为,淘汰黄标车及老旧车104辆,新增、更换新能源电动公交车53辆,城区空气质量二级以上天数达到325天。全面加强农村基础设施建设,完成通村公路提质、拓宽、生命安全防护工程45.4公里,新建农村饮水工程17处,动力电保障项目全面完成,农村互联网覆盖率达到90.3%。wdk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(五)毫不动摇促改革,发展活力持续增强。大力推进供给侧结构性改革,落实“三去一降一补”,全县9座生产矿井压减煤炭产能267.2万吨,全年原煤产量1352.6万吨、同比下降22.8%;打通保障房与移民安置房之间的通道,去库存230套3.11万平方米;全面落实企业减负政策,帮助21个企业有效解决问题23个。金融创新、银企合作效果良好,银行各项贷款余额达到34.78亿元,同比增长9.7%,有力地支持了实体经济发展。农村土地承包经营权确权登记颁证工作稳步推进,农村集体产权制度改革试点工作全面启动。商事制度改革取得新的成效,新增各类市场主体1600户。不动产统一登记制度全面建立,结束了土地、房产、林地等不动产分散登记的历史。“放管服”改革纵深推进,“营改增”全面推开。承接、取消、下放、调整行政审批事项33项。医疗卫生体制、国有林场改革、集体林权配套制度、煤层气产业链发展改革、商务综合行政执法体制、科技体制、公务用车等各项改革都取得积极成效。积极开展企业招商、精准招商、市场招商,签约项目总投资122.7亿元,到位资金30.24亿元。wdk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(六)倾心尽力惠民生,群众生活明显改善。我们坚持“经济下行压力越大,愈加注重保障和改善民生”的理念,全年各项民生支出11.07亿元,占公共财政预算支出的85%,同比增长8%。全面加强社会保障,多渠道拓宽就业岗位,招录事业单位工作人员27名,转移农村劳动力2208人,城镇新增就业2190人,登记失业率控制在3.8%以内。企业退休人员基本养老金人均增幅6.5%,城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提高40元,人均基本公共卫生服务经费财政补助标准提高到45元,新建农村老年人日间照料中心2处,困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度全面实施,城乡居民大病保险实现全覆盖。机关事业单位工作人员增资、县以下机关公务员职务和职级并行、公务用车补贴、乡镇工作补贴全部兑现。协调发展教育事业,全面实施“改薄”工程,新改扩建城区幼儿园2所,顺利通过全国义务教育发展基本均衡县复查验收,普通高中二本B类以上达线36人,职业中学对口升学达线145人。深入推进公立医院综合改革,药品价格平均下降40%,新农合参合率达到99.67%,招录医技专业人才15名、村医50名,建立居民健康档案12万份,极大缓解了群众看病难、看病贵问题。持续改善城乡居民居住条件,完成农村危房改造55户、城市棚户区改造400套,基本建成各类保障房584套。深入推进“文明保德”创建活动,广泛开展全民健身活动,丰富提升社区文体活动。全面落实“4438”安全生产工作机制,强化安全责任,加强安全监管,深入开展安全风险隐患大排查大整治,安全生产形势持续稳定好转。深入推进“平安保德”“法治保德”建设,“七五”普法全面启动。进一步畅通信访渠道,规范信访秩序,信访总量大幅下降,信访形势趋稳向好。与此同时,审计、监察、统计、编制、防震减灾、双拥共建、老龄妇幼、史志档案等各项工作都取得了新的成绩。
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