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(山西省)2016年保德县人民政府工作报告(全文)

来源:保德县政府网 作者:知县网 人气:274 发布时间:2017-09-17 08:00:37
摘要:2016年8月27日在保德县第十六届人民代表大会第一次会议上 代县长韩斌 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请各位代表连同《保德县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请各位政协委员和列席会议人员提出意见。 一、十...
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提高城乡规划管理水平。编制完成沿黄风景带、城镇中小学校幼儿园、乡村垃圾处理设施、旧城改造四个专项规划和“十三五”城镇住房发展规划的调整修订报批,启动地下管廊建设规划和数字化城管项目前期准备工作。加大对规划的动态监测,理顺城乡管理机制,严把规划实施关,坚决杜绝城区规划范围内的乱搭乱占、乱修乱建行为,切实做到“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”。2kl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
推进城市人居环境改善。加大城市建设力度。推进城市道路、水气热管网、电力通信、防洪排涝等基础设施建设,力争体育馆、新城区水厂、同舟地下停车场投入使用,府前街东延工程、新城区体育看台主体竣工,启动建筑垃圾填埋场和新城区小学、幼儿园的前期工作。全面推进“五城联创”。在巩固提升国家卫生县城、省级园林县城、省级文明创建先进县的基础上,年内完成国家卫生县城复审、省级环保模范县城的验收,启动智慧城市建设,探索开展健康城市建设,真正把我县建成卫生之城、环保之城、园林之城、智慧之城、文明之城,让我们的城市天天有变化,让我们的百姓人人都受益。2kl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
推进农村人居环境改善。广泛开展爱国卫生运动,全力推动卫生创建活动向有条件的乡镇、农村延伸,确保义门镇通过国家检查验收、顺利命名。持续开展农村环境卫生综合整治,推进农村改厕工作,建设垃圾中转站1座、填埋场2座、绿色示范村庄1个,努力解决“脏乱差”的问题。加快补齐交通发展短板,推进生命安全防护工程,完成农村公路窄路拓宽项目23公里,不断提升畅通服务能力。2kl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
推进采煤沉陷区治理。坚持“规划引导、统筹实施,试点先行、分步推进,公平公正、严格管理”的原则,积极与企业协商,落实配套资金,完善工作方案,探索货币安置、自主安置、就近安置、回购存量住房等多渠道安置方式,努力完成2015年7个村的建设任务,启动实施2016年11个村的搬迁安置工作。尽快出台我县采煤沉陷区土地复垦治理方案,加快梅花沟流域生态恢复治理,确保县城及周边居民生命财产安全。统筹推进搬迁村危旧房拆除、饮水安全、道路交通、河道除险等后续工程,逐步完善移民新村幼儿园、学校等公益性工程,积极发展相关配套产业,确保沉陷区群众搬得出、住得稳、生活好、能致富。2kl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加强生态文明建设。筑牢生态安全屏障。加大力度推进造林绿化,深入实施林业“六大工程”,完成营造林3.058万亩。严格执行《森林法》和封山禁牧政策,逐步建立禁牧专业队,保护造林绿化成果。加大环境治理力度。进一步加强大气污染防治,突出“控煤、治污、管车、降尘”等关键环节,持续推进黄标车及老旧车淘汰、重点行业污染治理和扬尘综合整治,有效预防重污染天气。落实最严格水资源管理制度,保护饮用水、治理流域水、监管工业水,确保县城污水处理厂正常运行、桥头镇污水处理厂投入使用、朱家川河人工湿地完工。加强土壤环境监测和农业面源污染防治,加快推广农村清洁能源。提高资源利用水平。以提高煤矸石、粉煤灰、煤渣等传统工业废弃物综合利用水平为重点,积极发展循环工业。加强重点耗能大户管理,强化节能指标约束。继续推进燃煤锅炉改造,提高天然气供应能力及管网覆盖率。新增新能源公交车23辆,推动城市公交车升级换代。积极倡导绿色低碳、文明健康的生活方式,提高全社会生态文明意识。2kl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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各位代表,良好的生态环境和生存环境是最普惠的民生福祉。我们将牢固树立绿色发展理念,保护一河清水、呵护一片蓝天、守住座座青山,着力构筑三晋西大门第一道绿色屏障,为实现保德天更蓝、水更清、山更绿、人民生活更加美好而努力奋斗!2kl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(四)坚持改革开放,着力引深“三大突破”,不断激发经济增长的动力和活力。牢固树立问题导向,向改革要动力,向创新要活力,向开放要空间,促进高新科技、现代金融与民营经济融合发展,努力激发经济发展的内生动力。2kl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
全面深化改革。扎实推进转型综改试验区建设,科学制定“十三五”综改试验规划和2016年行动计划。积极推进扩权强县改革,全面加强与省市的对接合作,争取在改革授权、试点布局、重要基地、产业项目等方面给予更多支持。加快投融资体制改革,大力推广政府与社会资本投资合作(PPP)建设模式。完成党政机关公车改革。统筹推进财税体制、土地管理、工商登记、不动产登记、国有林场、农村集体建设用地和宅基地确权、农村土地承包经营权确权登记、土地流转、事业单位分类改革等工作,着力破解制约发展的瓶颈要素。2kl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
扩大对外开放。以建设西部门户为契机,推进区域合作,鼓励发展“飞地经济”,积极承接产业转移,逐步融入黄河几字湾战略经济区和晋陕蒙金三角经济区。认真落实国家在产业、税收、土地等方面的投资优惠政策,探索制订出台招商引资激励和奖励办法,强化小分队定点招商,提高招商引资签约率、履约率、资金到位率。围绕我县产业结构调整,坚持“抓大不放小”,开展精准招商,争取在风电、光伏发电、沿黄外环线、煤层气利用等重点领域和项目上取得新突破。巩固招商引资成果,全过程跟踪,全天候服务,确保已签约项目尽快开工、建设、投产、达效。2kl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
推进金融创新。加强与国开行、农发行等政策性银行的实质性合作,支持重大市政基础设施和公共服务设施建设。引导各类金融机构创新小额贷款产品,推动设立融资性担保公司,开展慧融村镇银行商户联盟试点,加大对中小企业和扶贫开发的支持。鼓励企业直接上市融资,引导红源果枣等有条件的企业在全国“新三板”挂牌。优化金融环境,严厉打击非法集资,规范发展小额贷款公司、投资公司、汽贸公司,严防去产能、去库存过程中经济风险向金融领域传导。开展信用县、乡、村、企创建活动,继续清理国家公职人员和村干部逾期拖欠银行贷款,真正打造“诚信保德”。2kl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
强化科技引领。大力推广西府海棠公司自主研发果酒除醇国家专利技术的成功经验,围绕煤炭固废综合利用、农副产品深加工等特色产业和新兴产业,积极对接科研院所,培育一批具有创新能力的企业技术中心。鼓励企业以“技术入股”“管理入股”等形式,引进高新技术人才,构建产学研用相结合的自主创新体系。加大政府扶持力度,支持多元化、多领域的发明创造,支持个人和企业申报科技专利,在科技强县上迈出新的步伐。2kl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
振兴民营经济。严格执行省减轻企业负担“60条”和市减轻企业负担“48条”,出台我县加快民营经济发展的实施意见,打好“组合拳”,进一步减费让利,不断提升企业的盈利空间和发展后劲。支持民间资本以多种方式进入非煤领域和新兴产业,鼓励民营企业参与重大基础设施建设。积极实施中小微企业成长工程,加大政策扶持和资源倾斜力度,实现中小企业从“铺天盖地”到“顶天立地”的蜕变。不断完善“四大园区”的基础设施,鼓励民营企业向工业园区集中,引导民营经济从“田野经济”走向“园区经济”,从“沿路经济”走向“板块经济”。2kl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(五)加大投入力度,实施民生工程,着力保障和改善民生。民之所望,施政所向。围绕实现学有优教、劳有应得、病有良医、老有颐养、住有宜居的目标,着力解决人民群众最迫切、最期盼、最忧心的事情,努力让发展成果更多更公平地惠及群众。2kl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
稳定扩大就业创业。全面落实就业再就业各项政策,统筹做好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村剩余劳动力和退役军人等各类群体的就业工作。加强与驻保企业的合作交流,鼓励企业优先使用本地农民参与基础设施建设。全力推动大众创业、万众创新,鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间,以创业带动就业。2kl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
完善社会保障体系。建立健全更加公平、更加持续的社会保障制度,全力做好养老保险、医疗保险、城乡低保、农村五保等各类社会保障工作。严格落实最低工资标准,推动实现居民收入增长和经济增长同步。调整机关事业单位基本工资标准,实行县以下机关公务员职务职级并行制度和乡镇工作补贴。落实经济困难的高龄与失能老年人补贴以及百岁以上老年人补贴新标准。继续加大保障性住房供应,开工建设棚户区改造400户,基本建成各类续建保障房668套,改造农村危房55户,逐步改善低收入人群和困难家庭的住房条件。2kl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加快教育事业发展。大力发展学前教育,完成机关幼儿园、郭家滩幼儿园改扩建项目,加快新城区幼儿园分园建设。均衡发展义务教育,大力推进改薄工程,全面改善中小学基本办学条件,启动79个教学点改扩建工程,加快林遮峪中学、韩家川中心校综合楼建设。继续实施农村义务教育学生营养改善计划,不断提高学生健康水平和身体素质。推进普通高中办学条件标准化建设,完善家庭经济困难学生资助制度,制定切实可行的教师竞聘机制、奖励机制和质量评价机制。加快普通高中教育和职业教育融通,推动实训基地的企业化运作。强化师资队伍建设,有计划招录一批优秀大学生,充实初高中教师队伍。提高校长教师交流轮岗比例,建立有效的竞争激励机制,充分调动广大教师的积极性,努力办好人民满意的教育。

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