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(山西省)2017年代县人民政府工作报告(全文)

来源:代县政府网 作者:知县网 人气:235 发布时间:2017-09-16 08:17:03
摘要:政府工作报告 2017年3月26日在代县第十六届人民代表大会第二次会议上 县长郝江陵 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾 过去的一年,面对错综复杂的发展形势,面对持续加...
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主要预期指标是:地区生产总值增长5.5%,与全市持平,高于去年我县实际增速0.9个百分点;规模以上工业增加值同比增长3%;社会消费品零售总额增长7%;城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%左右和6.5%;全社会固定资产投资按市下达任务执行。约束性指标既是转型的标尺,也是基本的民生要求,必须不折不扣完成。gcl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
围绕目标任务,我们将全力以赴做好八个方面工作:gcl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(一)突出补齐发展“短板”,脱贫攻坚再战再胜gcl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
脱贫攻坚作为全县补短板的最重任务,作为夯实经济社会发展基础的主攻方向,要继续加大投入,落实政策,破解难题,加快产业扶贫项目建设,强化脱贫攻坚支撑保障体系。gcl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
严格落实减贫任务。以集中攻坚、稳定脱贫为工作重点,按照“六个精准”要求,实施好“五个一批”工程,确保完成脱贫14000人,整村脱贫61个村。力争完成脱贫15045人,整村脱贫80个村。移民搬迁2600人,其中户籍50人以下整村搬迁18个村504人。扭住脱贫攻坚责任制这个根本环节,加大督查、考核、问责力度,严格扶贫资金审计和监督,确保各项任务落到实处,取得实效。gcl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
不断加大脱贫投入。发挥政府投入主体作用,整合规定范围内项目资金,重点用于年度出列贫困村,确保财政扶贫投入实现“双增长”。推进“五位一体”金融扶贫模式,力争产业扶贫贷款和扶贫小额信贷大幅增长。强化脱贫产业支撑,推进“一村一品一主体”到村到户,实现“五有”全覆盖和户均增收3000元以上的目标。充分发挥彩票公益金2000万元项目的带动引领作用,打包实施总投资2.5亿元的北半坡精准扶贫综合开发项目,带动北半坡6个乡镇66个村的贫困人口脱贫。gcl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
逐步破解搬迁难题。严格落实搬迁政策,确保移民户原有资产权益和享受的各项政策不变。充分用活、用好现有政策,制定移民存量房消化办法。合理规划新建移民楼,配套完善滨河移民区的道路、学校、卫生所和产业项目。通过基础设施配套和拓宽增收渠道,真正让贫困户搬得出、稳得住、能致富。全力做好各项扶贫政策到村到户到人到位工作,不断加强和改进驻村工作,着力解决贫困户满意度较低的问题。gcl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
建立健全扶贫利益联结机制。在农村土地“三权分置”基础上,积极探索农村集体资产、财政扶贫资金折股入股产业项目、龙头企业和专业合作社的改革工作。鼓励贫困户通过土地流转、资产出租出让等形式获得财产性收益。农田水利、土地整理、生态保护等财政投资项目实施时,最大限度吸收贫困人口参与。政府购买公共服务岗位优先吸纳进城的贫困人口就业。通过建立健全与贫困户稳定的利益联结机制,增加贫困户收益收入。gcl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(二)突出优势资源整合提升,加快文化旅游产业发展gcl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
牢固树立铁矿是资源,历史文化、自然生态、红色文化同样是宝贵资源的新资源观,加快把文化旅游产业培育成我县战略性支柱产业。特别是雁门关景区创建国家5A级成功,更加激励我们要举全县之力打造与文化旅游资源大县地位相适应的文化旅游强县。gcl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
牢固树立全域旅游理念。以“五区一线”为依托,开创区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享的全域旅游发展模式。雁门关景区在国家5A级的基础上,科学合理地开发利用旅游资源。古城景区加大历史街区、历史民居和文物景点的保护开发,打造历史文化名城品牌。扎实推进乡村旅游富民工程,带动群众脱贫增收。启动雁门关伏击战遗址红色旅游景区和夜袭阳明堡飞机场遗址红色旅游景区的立项、招商工作,打造晋北地区集遗址体验、爱国主义教育和休闲娱乐活动相融合的综合性红色旅游目的地。新建杨家将文武学校,推动杨忠武祠景区开发。融资2.8亿元修建大西高铁代县站至雁门关沿线旅游专用公路,实现雁门关、白人岩与雁门关伏击战遗址红色景区的互联互通,构建文化旅游立体交通网络。高起点、高标准编制《代县全域旅游规划》,努力实现旅游业态从观光旅游到深度旅游的重大变化,逐步打造全域旅游目的地。gcl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
全面推进景区景点体制机制改革。通过盘活、整合优质旅游资源,建立起与市场经济体制相适应的景区景点管理体制,充分激发旅游市场主体活力,提升我县文化旅游产业的核心竞争力,实现经济效益、社会效益的新增长。雁门关景区,实行“事企分离”,5月底前完成改制工作。赵杲观景区,整合行政管理资源,成立景区管委会统一行使管理权。白人岩景区,重点引进有实力、有信誉的战略合作者,创新推进景区经营管理和开发建设。gcl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
大力发展“旅游+”模式。不断探索文化旅游与其他资源融合发展,扩大叠加效应,推动“旅游+”模式步入新境界、取得新成效。推进“旅游+文化+体育”模式,筹划举办中国雁门关国际体育旅游文化节、全国旅游城市定向越野赛、中国大学生篮球精英赛等国际性、全国性体育赛事。开创“体育+旅游”产业模式,打造以自行车高速公路赛道、飞行基地、自驾车营地、冰雪体验等为主要建设内容的高标准雁门关体育特色小镇,进一步提升体育产业和文化旅游产业的融合发展。gcl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
逐步完善文化旅游要素。雁门关景区全面巩固5A级成果,继续完善景区功能,开辟游乐体验项目。持续加大旅游宣传营销力度,借助体育平台扩大文化旅游产业在国内外的知名度和影响力;突出重点地区、针对重点人群,通过走出去推介、请进来考察的方式,不断加大客源市场营销;举办杨家将文化旅游节,把旅游宣传与文化交流、开发合作等有机结合起来,提升旅游地位和形象。发展壮大砖雕、泥塑彩绘、刺绣等优势传统工艺产业,积极培育新型文化产业和市场主体,努力促进文化产业与旅游产业融合发展,相得益彰。gcl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(三)突出供给侧结构性改革,加快构建现代产业体系gcl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
工业上,坚持创新驱动,以打造质量强县为抓手,推动工业供给体系由中低端产品为主向不断适应市场需求变化的中高端产品为主转变,全面振兴实体经济。gcl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
改造提升传统产业。通过科技创新提升企业竞争力,加快传统涉铁企业节能化、环保化、智能化发展。限制高耗能、高污染的低端产业,全面完成25家球团企业煤改气工作。抓好质量和品牌建设,宏威水泥厂尽快完善手续,启动生产;宇华管业批量生产,达产达效;华亭环艺扩大规模,提升工艺;大唐风电并网发电,入列规上企业。在干部入企服务的基础上,建立完善服务企业的长效机制。进一步落实省政府“减负60条”“工业20条”和市政府“减负48条”“工业26条”等各项减税降费政策,支持实体经济发展。gcl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
大力发展新兴产业。全力推动科技创新工作,重点实施万泽肥业尾矿砂磁化复合肥项目、久力尾矿砂制微晶石项目和卫力生活垃圾及农林废弃物炭化还田项目。高度重视互联网经济,鼓励发展“互联网+”新产业,积极推进电子商务进农村第二批示范县申报工作。依托雄厚的历史文化优势和精湛的传统技艺,鼓励引导古建匠人抱团发展,壮大传统古建施工企业。gcl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
农业上,要适应农业由总量不足转变为结构性矛盾的阶段性变化,积极推进农业供给侧结构性改革,加快实现农业向提质增效、可持续发展转变。gcl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
发展壮大特色农业。在确保粮食安全的前提下,发展功能农业,力争把产品调特、品质调高、产业调强、结构调优。新建移动大棚300座,发展特色辣椒种植、无公害水稻种植和地道中药材种植2万亩,渗水地膜种植谷子达到4万亩左右。以扩群增量、提质增效为抓手,大力发展牛羊产业,积极发展生猪和肉驴产业,新建标准化养殖小区3个,示范养殖场2个。培育发展10个特色农业园区,建设100个特色产业村,形成农村一二三产业融合发展的现代农业体系。扶持培育以功能食品加工为重点的龙头企业,发挥产业带动引领和品牌的集聚效应,以富硒大米、有机小米、青稞面等初具知名度的功能农产品为主,形成功能农产品系列品牌,逐步实现农业增效、农产品增值、农民增收。gcl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
改善农业生产条件。完成总投资1300万元的水保生态建设项目,实施京津风沙源治理二期水利项目、国家农业综合开发土地治理项目和农机深松作业项目。积极争取峪河综合治理、中解水库除险加固、王家会水库和2万亩膜下滴灌项目。完成高标准农田建设2.3万亩,发展节水灌溉14.6万亩。最大限度地改善农业生产条件,提高农业综合生产能力,为发展现代农业奠定坚实基础。gcl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
培育新型经营主体。以集约化、专业化、社会化为基本方向,着力培育家庭农场、专业合作社、龙头企业等新型经营主体,鼓励新型经营主体通过土地流转、承包经营权入股、联耕联种等多种形式开展适度规模经营,增强农村发展活力,提高农业生产组织化程度。充分发挥村干部的主力军作用和村集体的凝聚力作用,培育发展集体经营主体,通过土地集约化经营、规模化养殖、发展特色旅游等多种形式,多渠道带动农民脱贫致富,增加集体经济收益,实现集体经济破零。gcl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(四)突出打造优质载体,加快培育转型升级新动力

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