|
推进开放发展。主动融入京津冀区域合作、环渤海经济圈、108廊带区域一体化发展示范区建设，强化开放意识，提升开放能力，以扩大开放带动创新、促进合作、推动发展。把招商引资作为扩大开放的重中之重，坚持不懈开展集群化、专业化、产业链招商，提高招商引资实效，努力在寻求合作中扩大对外开放，在扩大开放中拓宽发展空间。 （六）持续加强民生建设，实现人民福祉新提升。 坚持从群众最期盼的事情做起，加快发展社会事业，保障基本民生，让发展成果更多更公平地惠及广大群众。 稳定扩大就业创业。实施更加积极的就业创业政策，鼓励以创业带动就业，推动大众创业、万众创新。继续实行政府购买基层公共服务岗位，统筹做好农村转移劳动力、退役军人、城镇困难人员等群体的就业工作。实施新型职业农民培养计划和农民工职业技能提升计划。“十三五”期间新增城镇就业岗位6000个。 提高群众生活水平。持续增加城乡居民收入，建立更加公平更可持续的社会保障制度，全面建设和完善覆盖城乡的社会保障体系。深化机关事业单位养老保险制度改革，开展企业年金试点工作。进一步健全城乡居民最低生活保障等社会救助体系，做好扶老、助残、救孤、济困工作。加快推进保障性安居工程建设，满足群众基本住房需求。深入推进食品药品安全建设，让群众吃得放心、用得安心。 大力发展社会事业。提升教育发展水平，到2020年实现义务教育优质均衡。实施全民健康行动计划，深化医药卫生体制改革，健全医疗卫生服务体系。完善城乡公共文化服务体系，扎实开展文化惠民活动。发展体育事业，积极开展全民健身活动。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，促进人口均衡发展。巩固省级文明县城创建成果，不断提高精神文明建设水平。 毫不放松抓好安全生产。始终把安全生产作为生命线、高压线、责任线，严格落实政府、企业“两个主体”责任，持续开展安全专项整治，抓好重点行业领域的隐患排查治理，加大安全考核问责力度，促进安全生产形势持续稳定好转。 加强和创新社会治理。做好信访稳定工作，建立完善畅通有序的诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，及时就地化解社会矛盾。强化防灾减灾能力和应急管理，妥善应对各类突发事件。深入推进平安灵石建设，加强社会治安综合治理，依法打击各种违法犯罪行为，保障群众安居乐业。推进军民融合深度发展，提高国防后备力量建设水平。 各位代表，“十三五”发展蓝图已经绘就。五年看三年，三年看头年。做好2016年的各项工作，意义十分重大。今年以来，我们按照省委“一个指引、两手硬”的总体要求和晋中三年挺进全省第一方阵的重大部署，抓关键、补短板、破难题，经济社会发展呈现出困中向好、稳中有进的态势。我们要继续紧盯目标，乘势而上，大干100天，圆满完成全年目标任务，确保“十三五”开局之年首战告捷。重点抓好六个方面的工作： 一是全力以赴抓好项目建设。加快94项重点工程建设，完成投资160亿元以上。抓好专题招商、专项招商，招商引资完成250亿元以上。开展各类项目受理大起底和待落地项目大起底活动，强化审批服务，提高审批效率，促成一批项目落地开工。全年固定资产投资增长18%以上。 二是推动工业经济平稳运行。做好煤矿减量重组整合工作，加快3座技改矿井建设，科学组织煤炭生产，加速释放洗煤、焦化产能，原煤、精煤、焦炭产量分别达到1800万吨、2700万吨、450万吨。用好保利淘煤网、晋煤邯郸公司等销售平台，抓好产销衔接，原煤就地转化率达到80%以上，煤炭产品产销率达到90%以上。加快在建工业项目进度，启光发电项目完成主厂房建设，晋阳碳素石墨质（化）阴极碳块、伊鸿镁业高性能玻璃纤维项目完工投产，东方希望铝工业项目第二条生产线建成试产。加强对煤焦、化工、冶金、建材等重点行业、企业运行态势的分析监测。引深中小企业规范化管理提升行动。开展干部入企服务活动，送政策、解难题、促发展。全年规模以上工业增加值增长5%以上。 三是继续大力发展文化旅游产业。抓好景区景点建设，静升古镇王家大院5A景区创建工程开工建设，少林资寿文化园启动实施，金山森林休闲度假区加快进度。鼓励企业、专业合作社开发砖雕、刺绣等特色旅游产品，尽快形成规模、占领市场。开展景区周边环境卫生、餐饮服务、道路交通集中整治，优化旅游环境。抓好宣传促销，吸引客源，力争全年旅游人数、综合收入增长32%以上。 四是扎实做好“三农”工作。抓好核桃林综合管护、低产林改造和技术服务。改建温室大棚500亩。发展规模养殖场、家庭牧场87个。新增农产品加工企业3户，全县农产品加工销售收入达到2.5亿元。培育1个省级、2个市级、5个县级农民合作社示范社，创建2个市级示范家庭农场。加快农村土地承包经营权确权登记颁证工作，完成确权40.9万亩。全力实施脱贫攻坚，完成1963人的脱贫任务。 五是加强城乡基础建设和管理。抓好森林公园、翠峰公园及公共绿地的维护管理，完成路灯更换、河道清淤等20项市政基础设施维修维护工程，实施翠峰山35KV变电站扩建和中煤园区电力设施配套工程，铺设煤气管网4公里，新增供热面积10万平米。开展市容市貌、环境卫生、美化亮化专项整治，顺利通过国家卫生县城复检验收。完成大气、水污染防治任务，做好节能降耗工作。积极化解房地产库存，落实降低首付比例、提高公积金贷款额度等政策，商品房库存量下降20%以上。 六是千方百计解决好民生问题。抓好亚行贷款学前教育项目，加快推进县人民医院新建工程。稳定和扩大就业，城镇新增就业1820人，转移农村劳动力2800人。进一步扩大社会保险覆盖面，加大临时救助力度，保证困难群众基本生活。做好农户冬季取暖用煤货币化补贴工作。强化安全隐患排查治理，加快企业安全标准化建设，努力实现事故起数、死亡人数“双下降”。 各位代表，办好民生大事，是政府义不容辞的责任。在做好各项工作的同时，今年县政府将继续办好十件民生实事：一是投资2000万元实施242项“微民生”工程。二是投资1000万元实施核桃林综合管护、品种改良、技术服务、保险补贴等。三是投资1000万元实施乡村清洁工程。四是完成县文体活动中心建设并投入使用。五是开工建设保障性住房270套，改造农村危房202户。六是实施农村饮水安全工程6处，解决4054人的饮水安全问题。七是完成5条城区小街巷硬化和15条农村公路维修改造。八是开展农村改厕工作，建成无害化卫生厕所2000个。九是城镇、农村低保标准每人每月分别提高35元、25元。十是新建11个农村社区老年日间照料中心。 三、加强政府自身建设 面对新的形势和任务，县政府将紧紧围绕建设法治型、服务型、高效型、廉洁型政府的要求，不断加强自身建设，努力提升政府治理能力和服务水平。 坚持依法行政，提升公信力。全面推行权力清单和责任清单制度，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士意见，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用。做好行政复议工作，启动“七五”普法，强化法律援助。推进政务公开和政府信息公开，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。 坚持为民勤政，提升服务力。牢固树立执政为民理念，更加注重服务基层、服务群众、服务企业，着力解决好社会关注的热点难点问题。加强行政审批标准化建设和管理，强化事项进驻、职能归并、流程优化，多让数据网上走，少让群众路上跑。推动机关效能建设向重点领域、关键岗位和基层窗口拓展，打通政策落实“最先一公里”和“最后一公里”。 坚持务实执政，提升执行力。巩固党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动、“三严三实”专题教育活动成果，深入开展“两学一做”教育，持续狠刹“四风”。大力倡导勇于担当、直面困难的工作作风，抓落实雷厉风行、遇矛盾坚韧不拔、解难题锲而不舍，工作定一件、干一件、成一件。完善督查督办机制、激励约束机制，加强绩效考核，确保政令畅通。 坚持从严治政，提升约束力。始终把纪律规矩挺在前面，严格执行廉政准则、纪律处分条例和问责条例，深入开展政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。加强重点领域、重点环节、重点项目审计监督，实现审计监督全覆盖。厉行节约，勤俭办事。从严管理公务员队伍，坚决纠正懒政怠政行为，努力用政府的工作效率换取发展的质量效益，用干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。 各位代表，“十二五”我们辛勤耕耘、硕果累累，“十三五”我们充满希望、大有可为。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心，凝心聚力，真抓实干，继续前行，为实现“两个率先”，建设经济强、百姓富、生态美、民风好的幸福灵石而努力奋斗！ |
