|
在枣强县第十六届人民代表大会第一次会议上 枣强县人民政府代县长 刘新营 （2017年2月20日） 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议。并请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。 一、过去五年工作回顾 过去五年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们积极应对经济下行压力，迎难而上、锐意进取，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，较好完成了十五届人大一次会议确定的各项目标任务，实现了“十二五”的完美收官和“十三五”的良好开局。 过去五年，发展速度明显加快，综合实力跃居全市前列。2016年，全县完成国内生产总值92.9亿元，比2011年增长29.7%；规模以上工业增加值33.3亿元，比2011年增长60.8%；全社会固定资产投资113.7亿元，是2011年的2.6倍；社会消费品零售总额47.1亿元，是2011年的1.8倍；全部财政收入10.6亿元，是2011年的2.4倍；一般预算收入5.8亿元，是2011年的2.9倍；城镇居民人均可支配收入23993元，是2011年的1.6倍；农村居民人均可支配收入9677元，是2011年的1.9倍；外贸出口总额7.4亿美元，是2011年的1.8倍。几年来，先后荣获全省美丽乡村建设先进县、省农村社区建设示范县、省食品药品安全示范县、省公共文化服务示范县、国家外贸转型升级专业型示范基地、河北省战略新兴产业示范基地、河北省新型工业化示范基地等多项殊荣。 过去五年，项目建设势头强劲，立县项目实现新的突破。重大项目提质增效。抢抓京津冀协同发展机遇，创新了一系列自助式、菜单式招商政策，共洽谈推进项目175个，其中新开工项目155个，争列省市重点48个、省管百项5个，累计完成投资442亿元。单体投资超50亿元的液态金属产业园、首华信风电场等重大项目进展顺利，银阳光伏、奋进机械、圆通物流等项目建成投产。瓶颈制约得到缓解。建立了工业企业发展基金、产业引导基金，引进了衡水银行、河北银行和邢台银行，保障项目用地6798亩。平台效应愈发凸显。理顺了开发区体制机制，建设了中小企业创业园、高新技术产业园、商贸物流园，为项目落地提供了坚强保障。 过去五年，转型升级提速推进，六大产业格局初见雏形。传统产业深度转型。完成技改项目150个，总投资26亿元；建成了国家级检验检疫裘皮检测中心、省级复合材料技术研究院，建设了百福缝吧皮草设计研发平台，连续成功举办中国大营国际皮草交易会暨营皮文化节，“大营裘皮”荣获国家地理标志保护产品称号；规模以上企业达到147家，挂牌、上市企业达到13家，瑞星公司成功登陆新三板；12家企业被认定为国家高新技术企业，313家企业被认定为省科技型中小企业。新兴产业坚实起步。液态金属、清洁能源、光伏发电、风力发电等产业支撑项目落地开工，产业布局更趋优化，初步构建起服装服饰、智能装备制造、新材料、新能源、现代物流、农副产品深加工六大产业格局。电子商务异军突起。交易额累计达到80亿元，跨境电商快速发展，农村电商实现全覆盖。创新平台日趋完善。建成省级创业辅导基地5家、省级公共技术服务平台7家、市级众创空间2家。 过去五年，全域统筹协调并进，城乡面貌发生显著改观。城镇规划更优。编制了城乡总体规划、11个乡镇的总体规划、县城总体规划、控制性详规和西部生态新城规划，完成了51个省级美丽乡村重点村和王均、唐林美丽乡村风景线设计，确立了“一县两城五镇百村”城镇发展新体系。基础设施更全。在县城，实施了投资超百亿元、以三大片区为重点的九大城建工程，新铺（改造）供水管网140公里、天然气管道56公里、集中供热管网170公里，新（翻）建道路90万平方米，改造小街小巷50多条，建成区面积达到17.8平方公里；在大营，实施了北环路拓宽、人民东街仿古改造、惠和公园等重点工程，西亚皮草新城建成投用，建成区面积达到9.8平方公里；完成肃临线南段升级改造、106国道改线等路桥工程60多项，城乡公路通车里程达到1500公里。城市品位更高。建成了移民文化园、董子公园、龙湖公园、“一河两湖”景观带、全民健身中心；规划启动了教育园区、商业综合体、民俗文化步行街等工程；推行了“十个一”精细化管理新模式，县城实现了全天候洁净亮美，成功创建省级园林县城，被评为省“十佳洁净城市”，县城建设综合排名跃居全省第八名。 过去五年，三农发展亮点纷呈，多项工作保持省市领先。扶贫攻坚首战告捷。共整合投入扶贫资金3亿多元，159个贫困村、4.46万人实现稳定脱贫，有望在全市率先“脱贫摘帽”。“三区同建”领跑全省。建设新型农村社区15个，其中省级11个，八里庄社区被评为全省“四新”应用示范点；建成规模以上农业园区42个，创建省级农业园区3个。结构调整步伐加快。全县流转土地面积32万亩，发展果树13万亩、设施蔬菜1.5万亩，土地确权面积达到85%；新增林地7万亩，提前实现“人均一亩林”。新型主体迅猛发展。培育农业股份合作组织1275家、规模化养殖场260个、家庭农场477家、市级以上龙头企业47家，农业产业化率达到76%。开通了农村产权交易网，被列为全省首批农村产权交易中心建设示范县。 过去五年，民生事业蓬勃发展，群众幸福指数不断攀升。社会保障更加有力。共发放粮食直补等综合补贴4.2亿元，城乡居民基本医疗保险参保率达95%以上；建设各类保障房3200余套，实施棚户区改造4153户、危房改造4352户；新增就业岗位1万多个，失业率控制在2.8%。公共事业齐头并进。新建成三中、特教、五小，在全市率先通过国家义务教育基本均衡县验收；新县医院建成投用，改（扩）建乡级卫生院11所；地下水超采综合治理顺利实施，新建水厂14座，人饮安全问题全部解决；新屯、张秀屯撤乡建镇；裘皮传统制作技艺获批省级非物质文化遗产，大营镇荣获“中国裘皮文化之都”称号。生态环境明显改善。深入开展节能减排、皮毛鞣制治理和大气污染防治等专项行动，启动建设了县城第二污水处理厂，淘汰燃煤锅炉329台，关停、整顿排污企业293家，淘汰黄标车3775辆。社会大局和谐稳定。看守所、消防大队完成搬迁，“天网工程”正式启用；打击非访力度不断加大，安全生产监管不断强化，食品药品安全实现“零事故”，全县未发生较大及以上安全生产事故。 过去五年，自身建设不断加强，政府形象得到全面提升。各项改革卓有成效。成立了行政审批局，经验在省市推广；在全市第一批完成政府机构改革，公务用车、公务员职务与职级并行、机关事业单位养老保险等改革全部落实到位；乡村便民服务中心实现全覆盖。依法行政扎实推进。坚持县政府常务会会前学法制度，完善了县政府重大行政决策程序；自觉接受人大、政协监督，人大代表建议、政协委员提案办结率均达100%。作风建设驰而不息。深入开展群众路线、“三严三实”、“两学一做”等主题教育实践活动，重拳整治“懒散浮拖”，不断优化发展环境，政风行风明显好转。 同时，人民武装、双拥共建、优抚安置、统计、档案、气象、人口计生、广播电视、邮政通信、妇女儿童、工会、民族宗教、外事侨务等工作都取得了新成绩。 |
