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各位代表，古浪已步入加快发展、转型升级的崭新时期，形势催人奋进，前景鼓舞人心。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，同心同德，开拓进取，为建设幸福美好新古浪、实现全面小康目标而努力奋斗！
《政府工作报告》名词术语注解
1.“四个全面”战略布局：党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，确立了新形势下党和国家工作的战略目标和战略举措，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了理论指导和实践指南。
2.六个精准：为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和关于扶贫开发的战略思想，特别是在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会和视察甘肃时的重要讲话精神，按照党中央“四个全面”战略布局，省委、省政府制定了《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》，推动扶贫政策向特困片带聚集、扶贫资金向贫困村贫困户聚焦、帮扶力量向贫困对象聚合，做到对象、目标、内容、方式、考评、保障“六个精准”，真扶贫、扶真贫，让贫困群众真正得到实惠，加快脱贫致富奔小康步伐。
3.“1+17+2”精准扶贫精准脱贫规划方案：为贯彻落实省委、省政府“1+17”精准扶贫精准脱贫规划方案，市上研究制定了配套的“1+17+2”规划方案。“1”是《武威市实施精准扶贫精准脱贫三年规划（2015-2017）》，“17”是饮水安全、动力电全覆盖、交通扶贫、危房改造、易地搬迁、生态环境保护建设、富民产业培育、电子商务、教育扶贫、卫生扶贫、文化扶贫、社会救助、金融支持、劳动力培训、人才支持、驻村帮扶工作队整合管理、实绩考核17个专项实施方案，“2”是我市增加的科技支撑、农村社区2个专项实施方案。县上结合实际，研究制定了配套的“1+17+2”精准扶贫精准脱贫规划方案。
4.“大众创业、万众创新”：李克强总理在2014年夏季达沃斯论坛上第一次提出，强调要借改革创新的“东风”，在全国掀起“大众创业”“草根创业”的浪潮，形成“万众创新”“人人创新”的新态势。
5.“五证合一”：今年6月30日，国务院办公厅发布《关于加快推进“五证合一”“一照一码”登记制度改革的通知》，决定在全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度改革的基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证，直接核发加载统一社会信用代码的营业执照，实现“五证合一”“一照一码”，从2016年10月1日起正式实施。
6.“营改增”改革：营业税改征增值税（简称营改增）是指以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税，增值税只对产品或者服务的增值部分纳税，减少了重复纳税的环节，是党中央、国务院根据经济社会发展新形势，从深化改革的总体部署出发做出的重要决策，目的是加快财税体制改革、进一步减轻企业赋税，调动各方积极性，促进服务业尤其是科技等高端服务业的发展，促进产业和消费升级、培育新动能、深化供给侧结构性改革。
7.“五位一体”总体布局：党的十八大提出，建设中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”，这是总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一个新部署。
8.“1236”扶贫攻坚行动：为贯彻落实习近平总书记视察我省时对扶贫开发工作的重要指示，省委于2013年9月提出了实施“1236”扶贫攻坚行动。“一个核心”即紧扣持续增加收入这一核心；“两不愁、三保障”即做到不愁吃、不愁穿，落实义务教育、基本医疗和住房三个保障；“六大突破”即基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升。
9.“853”精准脱贫管理办法：2016年1月，省脱贫攻坚领导小组出台《甘肃省脱贫攻坚“853”挂图作业实施意见》，提出通过精准脱贫大数据管理平台建设做到“八个准”，每个贫困村制定作战“五张图”，每个贫困户落实“三本账”，倒逼全省精准扶贫精准脱贫工作落实。平台建设“八个准”：一是对象识别认定准。具体按照“12345”贫困人口进出识别程序，即：一核（农户收支状况），二看（家庭生产生活条件），三比（收入、住房、财产状况），四评议（农户申请、小组初评、村两委审议和村民代表决议），五公示（村、乡两级公示和县级公告）。二是家庭情况核实准。全面调查农户的基本状况、收支情况、发展意愿、困难问题等情况，对已经达到脱贫标准的农户和返贫、新识别的农户，分别提出初步建议名单，严格按程序审定。三是致贫原因分析准。对照因学、因病、因残、因灾、缺技术、缺资金、缺劳力、缺土地、缺水、交通条件落后、自身发展动力不足等致贫原因进行综合分析。四是计划措施制定准。因村、因户量身定做具体的帮扶措施，确保与致贫原因、贫困户需求、相关政策对接。五是扶贫政策落实准。做到贫困户一户一本政策读本、一户一本宣传画册、一户一册挂图作业台账。六是人均收支核查准。确保收入计算方法和统计部门口径一致，贫困户对数据签字认可，经得起第三方抽查评估。七是对象进出录入准。建立贫困人口建档立卡基数、当年脱贫返贫及未脱贫档案资料，严格按照程序分类甄别贫困人口数据，确保信息采集全面、数据准确，扶贫对象进出录入及时，为脱贫销号、返贫挂号、动态管理提供依据。八是台账进度记录准。驻村帮扶工作队、双联干部、乡镇包村干部、村组干部和涉及政策的各行业部门要经常性进村入户，及时填写“853”挂图作业图表和贫困农户三本账，记录“1+17”到户政策措施落实情况、贫困户收支变化情况和帮扶干部工作开展等情况。村级作战“五张图”即贫困人口分布、贫困人口致贫原因、贫困人口进出动态、全村脱贫目标任务、贫困户脱贫目标任务。贫困农户“三本账”即脱贫计划、帮扶措施、工作台账。
10.“4342”脱贫验收责任体系：为确保贫困人口、贫困村和贫困县退出验收的客观准确性，省脱贫攻坚领导小组办公室提出建立“4342”脱贫验收责任体系，即村级由党支部书记、村委会主任、驻村帮扶工作队队长、贫困户四方共同签字，乡级由乡镇党委书记、乡镇长、扶贫统计工作站站长三方共同签字，县级由县委书记、县长、扶贫办主任、统计局局长四方共同签字，市级由市州委书记、市州长两方共同签字，层层把关，防止弄虚作假搞“数字脱贫”。
11.“6873”交通突破行动：为全面贯彻国家“一带一路”战略规划，省委、省政府决定从2015年开始，举全省之力实施丝绸之路经济带甘肃段“6873”交通突破行动。即从2015年起用6年时间，完成投资8000亿元以上，建成公路、铁路70000公里以上，实现全省对内对外公路畅通、铁路连通、航路广通3大突破，从根本上解决交通发展不足的问题。
12.“6363”水利保障行动：为加快建立与全面建成小康社会相适应的现代水利工程体系，进一步提升水利保障能力，省委、省政府决定实施“6363”水利保障行动，即2015年至2020年，6年内投资3000亿元，构建区域协调的水资源配置体系、保障有力的区域供水体系、安全可靠的农村供水体系、增产增效的农田节水体系、防控有效的防洪减灾体系、人水和谐的水生态保护体系“6大体系”，努力实现供水安全、防洪安全、水生态安全“3大目标”。
13.“多规合一”：以国民经济和社会发展规划为依据，强化城乡建设、土地利用、环境保护、文物保护、林地保护、综合交通、水资源、文化旅游、社会事业等各类规划的衔接，确保“多规”确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致，并在统一的空间信息平台上建立控制线体系，以实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力的目标。
14.“宽带中国”战略：2013年8月17日，国务院发布“宽带中国”战略实施方案，部署未来8年宽带发展目标及路径，宽带首次成为国家战略性公共基础设施。提出两个阶段发展目标，即：到2015年，基本实现城市光纤到楼到户、农村宽带进入乡村，固定宽带家庭普及率达到50%，行政村通宽带比例达到95%，学校、图书馆、医院等公益机构基本实现宽带接入。到2020年，宽带网络全面覆盖城乡，固定宽带家庭普及率达到70%，3G用户普及率达到85%，行政村通宽带比例超过98%；城市和农村家庭宽带接入能力分别达到50兆和12兆；宽带应用深入融入生产生活，移动互联网全面普及，形成较为健全的网络与信息安全保障体系。
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