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（六）加快推进城乡融合发展，持续提升城镇化水平。优化城镇规划布局，修编县城总体规划，编制城区地下管廊和城乡环卫基础设施专项规划，完成10个建制镇控制性详细规划编制。推广经济社会发展、城乡建设和土地利用“三规合一”，强化规划的实施管理，使规划真正成为建设管理的依据和龙头。加强建筑物色谱管理，新建项目严格执行城市建筑物色谱管理规定。推进保障性安居工程，2017年底将2015年建设的公共租赁住房全部分配入住。新建新型农村社区2个，完成农村危房改造3000户。加快棚户区改造腾退区域规划建设，年内出让土地100亩以上。着力改善县城基础设施，启动实施县城“南大门”建设工程，改建昌灵路，延伸建设西环路、世纪路、民生路、文化路、平安路。加强居民小区物业管理，设立物业管理委员会，引入物管服务企业，提高物业管理服务水平。创新城市经营管理模式，通过土地拍卖、PPP合作等模式，破解城市建设资金瓶颈制约。健全城管执法联动机制，集中整治违章建设、乱停乱放、占道经营、噪音污染等脏乱差问题，提升城镇形象。大力整治农村环境卫生，健全治理长效机制，西靖镇、黄羊川镇垃圾处理场和城区垃圾中转站建成投用，土门污水处理厂和甘肃（武威）国际陆港污水处理站达标运行，周边工业和生活污水全部纳入污水管理系统。
（七）加强生态治理保护，促进生态环境持续好转。强化水资源调度管理，石羊河流域古浪属区用水总量控制在0.94亿立方米以内，地下水开采量控制在0.15亿立方米以内。积极谋划实施石羊河流域后续治理项目。坚持治理保护与开发利用并重，突出压沙修路、平整沙丘，加快实施千里沙漠大林带、亿利沙漠生态产业扶贫和三北防护林、沙化土地封禁保护区试点等重点生态建设工程，探索发展沙漠特色养殖和林果、药材种植产业。争取实施祁连山水源涵养林保护与建设项目，全面落实4.87万亩新一轮退耕还林还草工程建设任务，抓好甘肃（武威）国际陆港、“下山入川”移民点等重点区域绿化。完成人工造林6.5万亩，封山（沙）育林（草）10万亩。加大环境执法力度，排查整治环保问题，实现污染治理全防全控。严格执行“五禁”决定，巩固生态治理成果。
（八）推进社会事业协调发展，提高民生保障水平。大力推进“大众创业、万众创新”，落实就业创业扶持政策，重点扶持各类毕业生、退役军人、城镇就业困难对象就业，新增城镇就业3600人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。认真落实全民参保计划，推进社会保险“五险合一”。加快推进义务教育均衡发展，继续实施“全面改薄”项目，优化教育资源配置，确保学前教育三年毛入园率达到76%、九年义务教育巩固率保持在98%、高中阶段教育毛入学率达到90%以上。古浪一中创建为省级示范性普通高中。加强教师队伍建设，全面落实乡村教师支持计划，实施教师、校长轮岗制度，推动城乡教师合理流动。提高医疗卫生服务能力，县中医院整体迁建工程、绿洲生态移民医院和西靖镇卫生院建成投用。全面推进县级公立医院综合改革，加强县级医院薄弱学科项目建设，大力推进分级诊疗和医师多点执业，促进优质医疗资源下沉。全面落实二孩政策，提高计划生育服务水平。加快文化体育事业发展，深入实施全民健身计划，积极开展形式多样的群众性文化活动。建成39个贫困村综合文化服务中心，完成6个乡镇综合文化站达标建设任务。认真实施国家电子商务进农村综合示范项目，建成电子商务孵化园，健全电子商务县乡村三级服务体系和农村物流体系。引导帮助贫困村实施精准扶贫电商支持计划，实现村级电子商务服务点全覆盖。加强安全生产工作，严格落实企业主体责任、部门监管责任、政府领导责任，强化巡查执法和专项治理，保持安全生产形势稳定。强化食品药品监督管理，保障人民群众饮食用药安全。加强社会治安综合治理，强化法制宣传教育，依法严厉打击各类违法犯罪活动，提高全社会安全感。深入开展民族团结进步创建活动，依法加强宗教事务管理。强化社会公德教育，积极引导公众崇尚“爱国、敬业、诚信、友善”等基本道德规范，增强道德责任感。严厉打击造谣、传谣、捏造事实、诬告他人等搞人身攻击和影响发展环境的行为，正确引导网络舆情，创造健康有序、和谐相处的社会秩序。
围绕解决群众最关心最直接最现实的利益问题，全力办好民生实事。1.新建中小学校舍1万平方米、体育运动场5万平方米；资助家庭经济困难学生3000人以上。2.实施精准扶贫恶性肿瘤防控工程，对3000名贫困群众进行免费筛查。3.启动建设全民健康档案，当年建成1万人（份）。4.实施大靖片区、古浪河灌区人畜饮水提升工程，解决10万人生产生活用水不稳定问题。5.推进易地扶贫搬迁，搬迁安置1.83万人。6.改造建档立卡贫困户危房1200户。7.实施农网改造升级工程，解决5000户群众用电保障不足问题。8.在县城、大靖镇、西靖镇建设城乡公共活动场地５处。
（九）加快改革开放步伐，释放发展动力和活力。全面落实推进供给侧结构性改革降低实体经济、企业成本政策措施，全力补短板，提升经济发展质量和效益。深化“放管服”改革，加大简政放权力度，推行“双随机一公开”监管机制，规范市场执法行为。创新监管方式，强化监管手段，推进安全生产、环境保护、食品药品安全、道路交通等重点领域从严监管。优化政务服务，深化政务公开，提高公共服务水平和效率，创造良好的政务和投资环境。完善政府购买服务制度和服务平台机制，扩大政府购买公共服务范围。深化户籍制度改革，全面实行居住证制度，推进以人为核心的新型城镇化，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。推进财税金融改革，深化国税、地税征管体制改革，落实税收优惠政策，进一步减轻企业负担。完善金融服务体系，支持引进商业银行设立分支机构，鼓励发展村镇银行。深化投融资体制改革，发挥财政资金撬动作用，带动更多社会资本参与投资。深化农村综合改革，全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作，推进农村产权交易市场建设，探索开展农村土地承包经营权和农民住房财产权抵押贷款。积极推进集体林权制度配套改革、国有林场改革，加快供销合作社综合改革。
四、全面加强政府自身建设
各位代表，全面贯彻县第十四次党代会精神，实现脱贫摘帽、全面小康奋斗目标，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们要加快转变政府职能，努力建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，增强政府执行力和公信力。
坚持学以增智。加强政策理论学习，深刻领会新理念，吸收新信息，适应新常态，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念。主动适应经济发展新常态，坚持干什么学什么、缺什么补什么，加强对经济、法律、文化、科技、“三农”、扶贫等政策和知识的学习，注重总结运用，切实解决“知识恐慌”“能力恐慌”的问题，努力打造高素质、高效能的公务员队伍。
坚持依法行政。坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，严格依法行政、依法决策。完善政府权力清单、责任清单，主动接受县人大及其常委会的法律监督，自觉接受县政协的民主监督，广泛接受社会舆论和群众监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，及时回应人民群众关切，推进权力公开透明运行。
坚持务实创新。求真务实、埋头实干，把更多的时间和精力用在帮助群众解决实际问题上，把更多的财力和物力用在促进经济社会协调发展和提高人民生活水平上。解放思想、与时俱进，找准破解改革发展难题和脱贫攻坚的突破口及切入点，创新抓落实的思路举措，使各项工作更好地体现科学性、针对性和创造性。
坚持担当尽责。加快转变政府职能，把公共服务和社会管理放在更加重要的位置。把抓落实、促发展、惠民生作为首要责任，敢于担当，履职尽责，务求实效。坚持问题导向，在解决问题中推进工作落实，健全绩效考核、督查问责机制，坚决整治有令不行、有禁不止、推诿扯皮、敷衍应付等问题。坚持抓严抓细抓实，树立言必行、行必果和定了就干、干就干成、干就干好的新风正气，确保工作落实不打折扣。
坚持改进作风。严格执行中央八项规定和省市委“双十条”规定，从县政府班子成员做起，心有所畏、言有所戒、行有所止，以上率下，树好形象。始终把回应人民期盼作为政府工作的出发点和落脚点，把公共资源向民生领域倾斜，尽心竭力为群众解难题、办实事，让广大人民群众共享改革发展成果。
坚持廉政勤政。严格落实党风廉政建设“4883”主体责任体系和“866”衡量检验标尺，强化压力传导，推动全面从严治党向基层延伸，坚决整治损害群众利益的不正之风和腐败问题。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》和省委《实施办法》，始终把纪律规矩挺在前面，严厉整治各种顶风违纪行为。强化权力运行监督制约，加强对财政资金、工程招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等重点领域的监管，加大财政监察和审计监督力度，提高公共资金、资产资源使用绩效。
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