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“手脚”要放快，雷厉风行推进项目进度。2017年安排重点建设项目95个，总投资463.6亿元、年度投资95.2亿元。要树立“千钧重担大家挑”意识，进一步强化“五个一”工作机制和“四位一体”项目包抓体系，明确各个领导、各个部门责任，明确时间节点和具体要求，全力以赴推动项目建设由图纸变为工地、变为厂房、变成生产线，一天一个样、天天有进展。要想方设法解难题、加班加点忙建设、快马加鞭赶进度，确保投资239.1亿元的47个新建项目按期开工、有序推进；要按照时间节点，倒排工期、倒逼任务、倒追责任，确保投资12.4亿元的21个续建项目建成投产、达产达效；要积极沟通对接、及时跟踪服务、尽快完善手续，确保投资212.1亿元的27个前期项目落地生根、开花结果。 （四）打造文化旅游“新引擎”，在聚合跨越发展动力上积蓄更强能量 “踏遍青山人未老，风景这边独好”。清涧生态资源得天独厚，自然人文景观交相辉映，是发展旅游文化产业的“风水宝地”。 打好景点建设“先手拳”，迈入全域旅游“黄金期”。树立“举红色旗、打文化牌、走生态路”和“政府、企业、农民”三位一体共建理念，瞄准旅游业发展的可驻足性、可消费性及可回头性，实施“全域旅游”，打造东西两条精品旅游线路。要加快完善版画魅力县城、鱼儿峁水利风景区、王宿里民俗文化村、黄河母亲峰景区、折家坪影视基地等景点景区建设，力争将北国风光景区、黄河太极湾景区、路遥纪念馆都打造成3A级景区。要强力推进毛泽东诗词馆和藏雪楼布展工程；投资2000万元建成开放黄河太极湾景区和清涧历史博物馆；投资600万元完成无定河曲流群地质公园博物馆主体工程；投资2000万元完成王宿里民俗文化村服务设施配套。投资3000万元精细化打造笔架山生态文化园，新建笔架山上山索道和人行通道，重点打造3至5座山，形成“一山一木、一山一果、一山一花”的特色景观。投资1000万元，采取“政府补、银行贷、个人筹”方式，打造康家湾、王家堡、上坪、高杰村、王宿里等5个“采菊东篱下，悠然见南山”的旅游村，真正让“绿水青山”变成“金山银山”。 打好宣传推广“组合拳”，营造全域旅游“点赞期”。要牢固树立“酒香也要勤吆喝”的理念，积极发挥文化旅游公司作用，通过网络媒体平台全方位、多视角、深层次唱响“山水人文·游在清涧”旅游品牌。把纪念清涧起义90周年、传统打枣节和纪念路遥活动结合起来，积极筹办第一届红枣文化旅游节。要全面提升文化竞争力，建成投用集文艺演出、文物保护、广播电视节目制作为一体的文化广电服务中心；大力培养优秀文化文艺人才，研究出台相关激励奖励办法，精心打造推出一批乡土色彩浓厚、艺术表现力强的文艺节目。要进一步完善景区景点配套设施建设，投资1000万元优先解决游客吃住需求，并力争在“学、乐、康、安、美”上取得突破，真正让游客吃得放心、住得舒适、游得畅快、购得满意、玩得尽兴。 （五）抓好民营经济“重头戏”，在激发区域发展活力上增创更多优势 “世上无难事，只要肯登攀”。民营经济是我县的短板，既有“先天的不足”，又有“成长的烦恼”。只要我们上下同心、风雨同舟，定能实现创新转型、跨越崛起。 抓园区建设，提升县域经济“牵引力”。“家有梧桐树，才有凤凰来”。要把优化投资环境作为发展园区、壮大县域经济的生命线，继续加大园区基础设施投资力度，进一步拓展西城区面积，确保尽早发挥园区效益。投资4300万元完成食品园区基础设施建设，投资2285万元建成食品园区糕点加工、蔬菜营养粉加工项目，投资1800万元新建园区滨河路延伸线及牛家湾大桥，投资1100万元完成西城区市场道路三期主体工程。要加大招商引资力度，优化招商引资“软环境”，做到互信要“深”、对接要“通”、合作要“实”、措施要“新”、服务要“周”，实现“无关系”办事、“无停留”办公和“无利益”服务。要对引进项目实行“一个项目、一名领导、一套人马、一抓到底”跟踪督促机制，确保项目“引得来、留的住、建的快、发展好”。尤其是100万吨天然气制合成油、平联综合商贸城以及棚户区改造等重点招商引资项目，要严格按照2016年第21次县长办公会议要求，逐一抓好协调服务，使这些项目尽早投产达效。 抓非公经济，提升县域经济“驱动力”。要持续发展特色传统产业，提升“清涧粉条”、“清涧石板”品牌影响力，实现产值7亿元。要大力发展新型能化产业，投资2.4亿元新布能源探井及生产井20口；力争投资4亿元的无定河流域水能发电站、投资4亿元的50兆瓦风能发电站、投资4亿元的太阳能光伏发电站、投资7000万元的屋顶式光伏发电站等项目具备开工条件。要切实抓好企业改制工作，充分利用县城乡建设公司平台，加大对药材公司、五金厂、刺绣厂等企业改制力度，确保土地等闲置资源得到开发、职工利益得到保障。 （六）做好城镇建设“大文章”，在促进城乡统筹发展上迈出更快步伐 “城市让生活更美好”。统筹推进城乡发展，让清涧人民生活的更方便、更舒心、更幸福，一定要在打造“海绵城市”、“智慧县城”和强化管理、提升品位上下功夫。 打造绿水青山的秀美县城。投资3.6亿元实施农机厂、稍门坡、虎头峁等3个棚户区改造工程，投资3.4亿元实施福源华通、老峰湾两个片区改造工程，力争走出一条可复制推广的片区改造新路子。投资1000万元开工建设赤土沟、老峰湾、西城区、康家圪台、上七里湾等10个分散型“昼夜”两用市场和文化广场，彻底解决“马路市场、杂货广场”等老大难问题。投资6000万元完成引黄供水工程净水厂和管网铺设；投资5000万元完成秀延河综合整治项目1号、2号钢坝和管网建设。要持之以恒开展违法建筑、交通拥堵、店外经营、环境卫生等综合整治活动，严厉打击未批先建、批少建多等违法违规行为。要不断加快生态园林县城和国家卫生县城创建步伐，力争年内省级文明县城、环保模范县城通过验收。要把红枣、石板等特色文化元素融入城市建设，“里子”“面子”一起要，“颜值”“气质”一起抓，力争打造一批特色街区，让居民望得见青山、看得见绿水、记得住乡愁。 打造舒适宜居的特色村镇。按照“宜居、宜业、宜游”总体要求，建成一批规划科学、建设优美、生活舒适、安居乐业的美丽宜居村镇，让农民就近享受与城市一样的生活。投资1000万元完成沿黄公路三期尾留工程；投资5231万元完成20.8公里县乡道路改建工程，投资1.6亿元硬化通村路275公里，实现水泥路“村村通”；投资900万元实施韩家塬流域综合治理20平方公里，投资500万元新建淤地坝7座。全面完成北国风光景区、火车站、清辛路、沿黄路等区域路段的绿化工程，新建经济林6000亩、义务植树67万株。投资1000万元打造一批美丽宜居村庄，严格把控242国道和县城过境公路、清辛路、沿黄路沿线以及文化旅游景点村庄建筑风格，着力构建“绿树村边合，青山郭外斜”的乡村美景。 （七）织密群众生活“幸福网”，在推进民生事业发展上收获更多民心 “悠悠万事，民生为重”。民生不是谋求政绩的幌子，最见不得“客里空”，而是实实在在的良心活，最需要用真心、见真章，努力让群众幸福更有质感。 抓好教育这一“智民”之道，提高群众获得感。以“建设教育强县、实现教育现代化”为目标，按照教育均衡发展合格县验收标准，缺什么、补什么，投入5000万元实施“办学条件改善、教育资源均衡、教育质量提高、教育基本公平”等软硬件建设，确保年内教育均衡发展合格县顺利达标。继续发扬“亮剑精神”，坚决执行好教育体制改革37条政策，在城区重点小学实行“四制”改革。投资3300万元建成投用西城区标准化幼儿园、县第三幼儿园和第三小学，实行校长、教师全员聘用制，并严格执行续聘解聘制度，全面激活学校内生动力。要积极探索推行幼儿园“公建民办”办学模式，解决农村孩子“入园难、入标准园更难”的问题。要继续实施“名校长、名班主任、名师”培养工程，年薪20万元左右再高薪招聘若干学科名师，进一步加强清中和昆中师资力量，努力把教育这项“功在当代、利在千秋”的头号民生工程抓实办好。 抓好卫计这一“康民”之要，提高群众信赖感。全面深化医疗卫生综合改革，坚持医药、医疗、医保“三医”联动，把破除“以药养医”放在突出位置，确保群众看得上病、看得起病、看得好病。完善分级诊疗，推动优质资源下沉，推行县级医院托管乡镇卫生院，实现县镇一体化管理，确保群众在享受乡镇卫生院就医报销比例的同时，还能就近享受县医院的医疗服务。投资2125万元建成投用9000平方米中医院综合大楼；强化县医院与重点医院合作交流，投资2000万元全力推进县医院创“二甲”，确保年内顺利达标，切实提升医疗服务水平。同时，全面抓好计生综合治理和优质服务，提升出生人口素质。 |
