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——改革创新卓有成效。出台《惠水县供给侧结构性改革实施意见》，全面实施“五证合一、一照一码”登记制度，新注册登记企业1050户，同比增长30%。全面推进“放管服”改革，大力推行行政审批“一窗受理”，行政审批效率不断提高。财政预算、乡镇财税体制、政府购买服务等改革有序推进。农村土地确权登记颁证工作稳步推进，流转土地10余万亩。建立高新技术企业培育库，新增高新技术企业32家。累计申报专利115件。涟江农业园区获批为省级科技示范园区。 各位代表！五年的奋斗历程难以忘怀，五年的发展经验弥足珍贵，我们深切体会到：必须坚持把团结奋斗作为第一要求，在县委的坚强领导下，自觉接受人大、政协的监督，建设团结奋进的政府班子，凝心聚力共创惠水美好的未来。必须坚持把加快发展作为第一要务，在赶超中加快转型、在转型升级中跨越发展，朝着全面小康目标阔步前进。必须坚持把两条底线作为第一坚守，牢固树立绿色发展理念，不断提高生态环境对经济社会发展的承载能力，实现惠水绿色崛起。必须坚持把项目建设作为第一抓手，突出投资拉动，以项目引资金、带发展、破难题，汇聚赶超跨越的强劲动能。必须坚持把改革创新作为第一动力，以改革创新统揽发展全局，牢牢抓住发展的主动权，形成推动发展的强大动力。必须坚持把改善民生作为第一追求，以人民群众满意为宗旨，持续加大民生投入，让改革发展成果更多惠及全县人民。 各位代表！五年来，我们所展现的精神面貌昂扬奋进，所付出的艰苦努力俯仰无愧，所取得的发展成就有目共睹。这些成绩得益于中央、省州的正确领导和部门的关心支持，得益于县委的正确领导，得益于县人大、县政协的从严监督，凝聚着全县广大干部群众的智慧和汗水。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向广大工人、农民、知识分子、干部和历任老同志，向驻惠部队、武警官兵和政法干警，向各民主党派、各人民团体、在外乡友和所有关心、支持惠水发展的各界朋友，致以最崇高的敬意和衷心的感谢！ 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进道路上还存在不少困难和问题：经济总量小、贫困人口多、城乡差异大；谋项目、抓项目、推项目、管项目方法不多、能力不足；思想解放不够，创新意识不强，对外开放程度不深；城镇规范管理有待提升，“两违”现象依然存在；一些部门和干部怕担责、不担责，慢作为、不作为，工作缺乏主动性和协作性。这些困难和问题仍需我们在今后工作中加以克服和解决。 二、今后五年的主要目标任务 未来五年，是惠水脱贫攻坚、全面小康的决战决胜期，也是惠水加快转型、提质增效的冲刺突破期，更是惠水绿色发展、跨越赶超的难得机遇期。从宏观形势看，机遇叠加，我们必须乘势而为。随着国家“一带一路”、“长江经济带”、“珠江—西江经济带”建设，供给侧结构性改革、“放管服”改革的深入实施，特别是在贵州设立国家大数据（贵州）综合试验区、国家生态文明试验区、贵州内陆开放型经济试验区，省委大扶贫、大数据战略布局和州委“一圈两翼”战略部署，为我县实现大发展带来了难得的机遇。我们惟有抢抓机遇、勇于创新，才能乘势而上、后发赶超。从当前县情看，政通人和，我们必须主动作为。随着我县综合实力不断提升，发展环境不断优化，人心思进思干的局面更加巩固；广大干部在实践中磨砺出艰苦奋斗、团结拼搏、务实担当的优良作风；县十三次党代会，绘就了未来五年的宏伟蓝图，发展思路鼓舞人心，奋斗目标催人奋进。我们惟有坚定向前、主动作为，才能积微成著、聚沙成塔。从群众期盼看，重任在肩，我们必须奋发有为。当前，群众对改善民生、民主法治和共享发展成果的愿望更加迫切。把人民的期盼化作具体行动，把人民的希望变成生活现实，是人民政府应尽之责。我们惟有顺应民意、回应民声，才能善作善成、无愧无悔！ 按照县十三次党代会确定的发展定位，今后五年，政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，落实“五大新发展理念”，以守底线、走新路、奔小康为总纲，坚守发展和生态两条底线，实施新型工业化、城乡一体化、创新驱动、区域联动“四大战略”，推进大扶贫、大数据、大康养、大文化“四个战略行动”，抓好基础设施、发展平台、生态文明、民生保障“四项建设工程”，强创新、占高地、作示范，唱响好花红民族绚歌，率先打造民族地区创新发展示范区，实现全面建成小康社会的总体目标和“三城四区一枢纽”的发展目标。 今后五年全县发展的总体目标是：地区生产总值年均增长15%左右。固定资产投资年均增长25%。规模以上工业增加值年均增长14%。社会消费品零售总额年均增长13.7%。公共预算收入年均增长13%。引进省外到位资金年均增长16%。旅游总收入年均增长30%以上。城乡居民人均可支配收入年均分别增长11%和12%以上。民营经济比重提高到80%以上。城镇化率达到55%以上。全面完成节能减排目标任务。 为实现上述目标，我们将重点在以下七个方面着力： （一）坚定不移抓开放合作，率先构筑区域联动新高地。积极抢抓开放发展政策机遇，深化开放合作，全面融入发展大格局。打造互联互通的立体交通体系。积极争取建成都香高速惠水段、惠水至平塘等高速公路，完成惠安大道、惠广大道、惠水至花溪大学城等联通贵阳贵安城际干道。新建旅游公路200公里以上，新建通村通组油路1000公里以上，实现二级以上公路镇镇全覆盖。全力争取和推进惠水通用航空机场、惠水至贵阳轻轨项目建设，积极推动贵阳经惠水至兴义铁路建设。打造现代互联网产业体系。实施大数据战略行动，推进数据资源开放共享，扶持百鸟河数字小镇发展数据清洗、加工、应用、服务。实施“互联网+”行动计划，推动互联网与制造、农业、旅游等领域深度融合，推进分享经济、线上线下互动等新模式在公共服务领域的创新运用。大力发展农村电子商务，实现村级电商全覆盖，建成具有重要影响力的国家级电子商务产业集聚示范基地。打造融合共赢的产业合作体系。发挥农业比较优势，把惠水建成服务黔中的大果园、大菜园、大花园。发挥区位交通、人缘地缘优势，加快平台建设，抓好与贵阳贵安的产业配套，承接好东部及沿海发达地区的产业转移。发挥生态文化优势，大力发展现代服务、养老养生等新兴优势产业。 （二）坚定不移抓转型升级，率先构筑特色产业新高地。以供给侧结构性改革为抓手，着力壮大产业发展平台，推动县域经济快速发展。建成现代新型工业基地。实施新型工业化战略，推进工业化与信息化深度融合，推动装备制造、特色轻工、新型建材、食品药品四大优势产业做大做强，建成军民融合产业园、电子信息产业园、特色轻工产业园，形成具有惠水特色的新型工业体系。确保五年内新增规模以上企业200家左右。促进农村一二三产业融合发展。建强农业园区，新增旱涝保收高标准农田10万亩，创建国家级农业园区1个、省级园区5个以上。培育农业特色品牌，新增地理标志保护产品3个以上。发展农产品精深加工，实现农产品加工企业年销售收入30亿元以上。盘活国有农（林）场，做大农业经营主体，新增新型农业经营主体500家以上。发展壮大涟江雅羊坝、摆金花千谷、雅水槟榔湖等农旅融合景区20个以上。打造全域旅游新格局。以涟江好花红文化旅游创新区为重点，加快燕子洞亚太国际地理标志公园建设，抓好程番府、琴山逸响等古迹古景恢复重建，建成AAAA级以上景区3个、AAA级景区10个以上，打造精品旅游环线，争创全域旅游示范县。实施“互联网+旅游”计划，启动智慧旅游工程，搭建“惠水旅游”云平台，建设智慧旅游城市和智慧景区。注重旅游管理团队引进，发展旅游从业人员5万人以上。建设现代服务业集聚区。实施新兴产业倍增行动计划，建设直连贵安的骨干通信网络，建强百鸟河现代服务业和大数据发展平台，把百鸟河建成独具魅力的产业小镇、文化小镇、旅游小镇，打造“东方达沃斯”。引进大数据应用企业100家以上，实现产值100亿元以上，争创全省全国大数据产业示范区。建成5个以上养生养老、医药医疗、健康运动产业园。加快发展大教育产业，引进高校5所以上，入驻学生5万人以上。大力发展总部经济，积极发展金融服务业。加快发展现代物流，建设贵州南部陆路交通枢纽。 （三）坚定不移抓统筹发展，率先构筑城乡一体新高地。着眼“最美山水田园生态城”发展定位，走内涵式城镇化发展道路，县城人口达20万人以上，力争实现撤县设市。优化空间布局。坚持多规合一，编制完善国土开发规划、城镇体系规划、基础设施规划、产业发展规划、环境保护规划、耕地保护规划、生态建设规划，形成“城市和农村辉映、保护和开发并重、产业和环境协调、生态和发展共赢”的空间布局和开发体系。提升县城品质。大力推动大数据、“互联网+”等信息化推广运用，建设“智慧城市”。建成“一场六馆”文体设施和10个以上城市公园。抓好城市道路、综合管廊、垃圾处理、公共停车场等市政设施建设。大力实施城中村、城乡结合部、棚户区等改造工程。持续加大对“两违”建筑及非法买卖土地的打击力度。创建全国文明城市和全国卫生城市。建设特色集镇。深入实施全域小城镇“3个1”工程，实现小城镇污水垃圾无害化处理、集中供气、现代市场等全面覆盖，将百鸟河数字小镇打造成世界知名的特色小镇，好花红镇培育成全国一流的特色小镇，强力推进摆金、断杉、王佑等城镇同步开发建设。经营美丽乡村。加快乡村规划全覆盖，制定农村集中建房规划，建设村级文化场所、公墓等配套设施。加快农村公路、农村电网等基础设施建设，力争30户以上自然村寨全部通硬化路。加快农村人居环境改造，建成美丽乡村100个以上。加快农村“三生”资源开发，推进农村“三变”改革，鼓励社会力量有序参与农村建设，鼓励农民向非农产业转移。 |
