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二、2017年，我们将大力实施产业富民战略，推动全县经济持续稳定增长 （一）大力推进特色农牧业发展。巩固夯实基础农业，确保农作物播面稳定在5.95万亩，主粮播面稳定在5.5万亩，完成粮食产量1.14万吨，完成8.38万亩土地确权登记和县乡信息管理平台建设。强化科技推广，加快发展高原特色农牧业，计划投入1978万元，在沙马乡学巴村等10个乡（镇）21个村，建青稞高产示范地1942亩；引进600头藏系绵羊养殖，在灯龙乡马戈村等建牲畜暖棚76座。完成牲畜改良1000头（只、匹）、品种选育3000头（只、匹）；强化动物重大疫病免疫，抗体合格率达到100%。加大牲畜出栏出售力度，完成肉产量4000吨，奶产量6500吨，牲畜总增率、出栏率、商品率分别达到18%、16%、18%。 （二）加快推进优势资源开发。在优势矿产业上：完成呷村银多金属矿30万吨技改扩容和新增尾矿库征地、建设并投产，实现年处理原矿90万吨；加力破解嘎依穷、胜莫隆矿山投产运营障碍，加快推进夏囊沟等矿源点探矿工作。在生态能源业上：加快推进金沙江上游水电资源开发，完成叶巴滩水电站“三通一平”高线低线公路和降曲河导流洞建设，启动金沙江引水洞项目建设；全力推进波罗电站通过预可研审查。在中藏药产业上：通过“院校+企业+基地”合作模式，在绒盖乡边布村、金沙乡伍仲村等地，新建中藏药材种植基地280亩；加快各类藏药临床试验进度，加大对药品制剂再注册力度，切实提高制剂能力。 （三）全面推进全域旅游发展。立足生态资源优势和厚重的历史文化底蕴，大力培育生态文化旅游产业。在硬件建设上，完成甘白、巴白、岗白过境公路沿线观景台、旅游标识标牌建设；启动阿察生态帐篷城、巴巴沟旅游景点等项目规划编制，力争完成河坡乡普马藏族文化旅游风情村建设，推进察青松多、巴巴沟和虹化塔入口处游客集散中心建设，完成阿察镇和河坡乡旅游咨询服务点建设。在软件提升上，依托格萨尔文化旅游圈，积极融入旅游大环线，深挖特色旅游线路，加大宣传推介力度，大力开发旅游纪念品；强化旅游从业队伍建设和管理，完成10户民居接待示范点建设。全年力争完成旅游接待21.5万人次，实现旅游收入1.85亿元。 （四）加力推进开放合作和对口帮扶。在加快推进农业农村、财税金融、社会事业、产业发展等重点领域改革的基础上，立足资源优势，依托投资拉动、招商引资、对口支援等平台，加强与对口帮扶单位和援助地对接联系，坚持以援建项目建设为重点，以产业发展为关键，以市场培育和引进企业为核心，以智力帮扶和党建援助为保障，争取在市场、项目、技术、人才、资金上得到更大的支持。特别是，要充分发挥援助地名优企业聚集优势，依托县内“肉、菌、果、蔬、水、药”等特色产品，大力引进企业，开发产品，培育市场，推动地方经济加快发展。 三、2017年，我们将大力实施城乡提升战略，构建城乡协调发展新格局 在建强县城上，完善城市功能布局，加快推进城市生活垃圾处理、污水处理、市政管理场所、县城停车场等城镇基础设施建设；完成塔瓦呷姆步行街打造、城区风貌改造、店招店牌更换和县城文化墙建设；大力开展保障性住房建设，完成县武装部、原炸药库和沙鲁里宾馆300套周转房建设，完成安孜乡尼科沟和亚青寺管理局干部周转房建设；加快推进邮政电信片区和信用社、交通局片区改造；完成康复路、白玉寺佛学院、河东后街和河坡、盖玉、阿察三个乡（镇）道路改扩建；加力推进亚青寺垃圾处理厂、综合服务中心和河坡民族手工艺及民俗一条街建设。 在建优乡镇上，加快推进盖玉、河坡撤乡建镇工作，启动盖玉集镇建设和阿察集镇提档升级，完成盖玉供排水管网、道路、河堤等基础设施建设，推进阿察藏族风情旅游小镇打造；完成盖玉乡水电派出所和沙马、盖玉、安孜、灯龙、热加五乡便民服务中心建设；改造提升县城和阿察、盖玉、河坡烈士陵园；启动乡镇风貌改造和亮化、绿化工程，并依托便民服务中心，试点推进工作区与生活区分离。 在建美村寨上，按照产村相融和传统村落保护相关要求，完成金沙乡八吉等5个村农房及风貌改造；抓住纳入全国乡村旅游扶贫重点村契机，大力推进河坡乡普马村、沙马乡火巴村、麻绒乡血加村和麻绒村乡村旅游品牌打造；计划投入8000万元，按照“弄干净、搞整齐、有文化、出品味”标准，完成沙马乡学巴等22个幸福美丽新村和630户藏区新居建设。 四、2017年，我们将大力实施交通先行战略，统筹抓好基础设施建设 一是全力推进交通建设。在断头路建设上，完成山岩乡西巴、劣巴及其他村断头路建设；在村通畅公路建设上，完成22个脱贫“退出”村通村硬化路、195公里村通畅工程建设，完成麻通手工艺桥和章都乡马拉村板桥建设；在通乡油路建设上，完成灯龙乡23.9公里通乡油路和G215线盖玉过境公路6公里油路建设，启动灯龙至赠科联网路建设；在国省干线建设上，加快推进国道215线（绒南路）、省道458线（河坡格学桥至格萨尔机场）等国省干线前期工作，力争启动国道215线建设。在配套设施建设上，完成金沙、盖玉、河坡、纳塔4个乡级客运站和16个村级招呼站建设，投运出租车公司，规范城乡客运体系；加强公路管理和养护，完成8.4公里通村公路安防建设，不断提高路面通达通畅能力。 二是大力推进水利建设。完成2017年22个“退出”贫困村饮水安全提质工程建设；大力推进包虫病防控安全饮水工程，完成13口水井和1处集中供水工程建设；完成河道采砂规划及实施方案编制工作；力争完成全县水利发展、水土保持、水资源综合利用和中小河流治理项目规划编制，确保储备并开工一批水利项目；加快推进赠科翻身渠水利工程项目前期工作，力争开工建设。 三是加力推进电网和通信网络建设。加快实施城网和小城镇（中心村）电网改造升级项目，完成10千伏开闭所新建工程，改造10千伏线路137.5公里；大力推进贫困村电力建设，着力解决无电地区电力建设漏村漏户问题。同时，加快贫困村通信基站建设，实现36个贫困村通信网络全覆盖；新建灯龙、赠科等5个乡通信基站；完成盖玉乡德来等11个村移动“光网宽带”建设，优化提升网络运行质量。 五、2017年，我们将大力实施生态文明建设战略，筑牢生态保护屏障 （一）抓好生态管护。加强178万亩国有林和集体林常年管护，巩固4.4万亩退耕还林成果；严格执行森林限额采伐制度，强化森林草原防火工作；完成森林防火基础设施第三期营房和森林公安办公业务用房建设；强化草原生态保护，大力开展退牧还草工程，完成草原禁牧380万亩、畜草平衡418万亩、草原灭鼠治虫10万亩，建设饲草地1万亩，治理黑土滩和毒害草1万亩。同时，强化环境监察保护，执行最严格的环境保护制度，严把项目引进环保关，抓好污染物总量控制，不断提高环境综合承载能力。 （二）抓好生态建设。深入开展大规模绿化全县行动，在山植树上：金沙、绒盖等12个乡镇，每乡完成1万株树木种植任务，累计完成种植12万株。在路种花上：完成麻绒乡格塔村至绒盖乡仲学桥和县城至金沙乡58公里道路绿化建设。同时，要围绕“四线”?和17个乡镇，以及各村民活动室、寺庙和企业所在地周边，开展种花、种草等绿化工作。在河变湖（湿地）上：加快推进拉龙措国家级湿地公园建设，加力推进麦拉降措湿地保护。同时，加大沙鲁里山国家级森林公园申报力度，加快推进察青松多、火龙沟、博美山、拉龙措等国省级自然保护区、森林（湿地）公园建设。 （三）抓好生态治理。加大国土、砂石等资源保护力度，继续开展土地整治专项行动，切实管住、管好宅基地、承包地和未利用地；加大耕地保护力度，确保全县耕地不低于3190公顷。加强地质勘查，做好地质灾害防治工作，严密监测151个地质隐患监测点，完成州下达的地质灾害避险搬迁任务。强化地质灾害治理，完成建设镇木塔沟泥石流治理、达科村不稳定斜坡、盖玉乡打一西村滑坡治理和麻邛乡根日村地质灾害治理，推进阿察镇昌托村（煤矿沟）和绒盖乡绒盖村水土流失综合治理工程。 六、2017年，我们将大力实施教育优先发展战略，推进社会事业同步发展 （一）大力推进教育体育事业发展。紧扣义务教育均衡发展目标，启动城区第二幼儿园和二完小B区建设，完成盖玉、辽西等9个乡中心小学教师周转房、学生宿舍和教学楼及附属设施建设，新建灯龙乡等5个乡级幼儿园；加快推进中小学校体育场和河坡民族手工艺实训基地建设，完成81个村级农民体育健身项目建设。围绕“123”甘孜智慧教育架构，大力推进教育信息化进程；落实各类教育助学政策，抓好控辍保学，加强师资队伍建设，着力提升办学质量和教学水平，并通过省、州义务教育均衡发展验收。 （二）大力推进医疗卫生事业发展。完成县医院手术室、ICU病房标准化改造和高压氧舱建设，加快推进包虫病防控实验室、康复治疗中心和疾控中心业务用房建设，建成盖玉中心卫生院医技大楼和昌台中心卫生院远程诊疗信息平台。全面落实“十免四补助”@政策，全力推进卫生计生精准脱贫攻坚各项工作；推进公立医院综合改革，实施分级诊疗制度。健全包虫病集中攻坚数据库，加大筛查、治疗和患者救助力度，强化结核病、艾滋病等重大疾病防控。抓好医技队伍建设和管理，完善医技人员调配管理机制，在昌台中心卫生院和盖玉乡中心卫生院试点开展院长职位竞聘上岗，不断提高医疗服务水平。 （三）大力推进文化广电事业发展。以送文化下乡等活动为载体，大力实施“户户通”“村村响”工程，完成“22+14”个脱贫村标准文化室建设，不断丰富人民群众文化生活。完成嘎拖寺国保单位标识标牌建设，以及省级文保单位安章寺和山岩民居的消防设施建设；加强文物管理修缮和升级申报工作，切实做好指舞锅庄等非物质文化遗产非遗代表传承人申报工作，力争申报省州级非遗代表传承人5名。同时，抓好文化市场监管和环境净化，强力遏制反宣渗透。 （四）大力推进社会保障体系建设。严格落实各类社会保障政策，进一步完善城乡居民社会保险制度，力争实现城镇职工养老保险参保3803人，城乡居民养老参保18209人；城镇职工医疗保险参保4390人，城乡居民医疗保险参保47751人，生育保险参保480人，工伤保险参保1700人，失业保险参保1850人；做好流动人员养老和医疗保险转移接续工作。以助残、救孤、济困为重点，加力推进社会福利体系建设，实现城乡低保应保尽保。同时，大力实施积极的就业创业政策，重点解决高校毕业生、城镇低收入家庭、返乡农民工等群体就业问题；合理开发公益性岗位72个，完成城镇新增就业320人，城镇失业人员再就业15人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。 |
