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(四川省)2016年汶川县人民政府工作报告(全文)

来源:汶川县政府网 作者:知县网 人气:246 发布时间:2017-07-13 08:06:30
摘要:(2016年11月22日在汶川县第十四届人民代表大会第一次会议上) 汶川县人民政府县长 旺 娜 各位代表: 我代表县十三届人民政府向大会报告工作,请予审查,并请县政协委员和列席人员提出意见。 过去五年工作回顾 过去五年,是汶川发展进程中历经艰辛又成就卓著、...
(2016年11月22日在汶川县第十四届人民代表大会第一次会议上)lED知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
汶川县人民政府县长  旺  娜lED知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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各位代表:lED知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
我代表县十三届人民政府向大会报告工作,请予审查,并请县政协委员和列席人员提出意见。lED知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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过去五年工作回顾lED知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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过去五年,是汶川发展进程中历经艰辛又成就卓著、突破困局又奋起直追的五年。面对错综复杂的经济形势和繁重艰巨的发展任务,在州委、州政府和县委的坚强领导下,在县人大及其常委会、县政协的监督支持下,我们团结带领全县10万各族干部群众,弘扬汶川精神,凝聚汶川力量,主动适应新常态,迎难而上抓机遇,埋头苦干求实效,稳步推进供给侧结构性改革,全面完成“7·10”特大山洪泥石流灾害抢险救灾和恢复重建,经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”建设取得重大进展,谱写了富民强县、转型跨越的新篇章。lED知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
2016年,预计实现地区生产总值59.3亿元,年均增长8.3%;一、二、三产业增加值分别为3.55亿元、39.55亿元、16.20亿元,三次产业结构由2011年的4.5∶71.1∶24.4调整为6.0∶66.7∶27.3;地方公共财政收入3.2亿元,年均增长1.2%。五年来,地区生产总值、地方公共财政收入、规模以上工业增加值保持全州第一,县域经济综合实力在全省51个少数民族县市中排名前三,被省委、省政府评为县域经济发展先进县。lED知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
五年来,我们专注发展转型定力,顺时应势、砥砺奋进,取得富民强县新成绩。成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范县、国家AAAAA级汶川特别旅游区、全国电子商务进农村综合示范县,被评为全省农民增收工作先进县。立足稳县,生态农业提质增效。加强耕地保护,全县耕地保有量6202公顷、基本农田划定5106公顷。推动农业多元发展,全县甜樱桃面积达2.3万亩、猕猴桃达3万亩、核桃达6.8万亩、青红脆李达1.5万亩,中药材面积达2万亩、畜禽年均饲养量达80万头(只)。抓好产品换代升级,引进“美早”甜樱桃、“翠香”猕猴桃等12个新品种。积极培育新型农业经营主体,农民专业合作社达647家、家庭农场达108家,成立了县农村合作经济组织联合会。加强“三品一标”申报认证,11家合作社成功申报有机食品转换认证,绿野生猪等5个产品取得无公害产地认定,成功申报汶川跑山鸡等3项国家地理标志证明商标,农产品知名度、竞争力和附加值不断提升。2016年,预计实现农林牧渔业总产值5.2亿元,年均增长7.8%;农村居民人均可支配收入达11287元,年均增长17%。着眼强县,绿色工业转型升级。坚持工业强县理念,推动工业产业由单一型资源开发向复合型加工制造转变,初步形成了以锂、氧化锆、电解铝、液氧液氮、生态医药为主的产业集群。全力推动漩口生态工业园区“7·10”灾后恢复,园区道路、供水供电、污水处理等配套设施不断完善。设立每年500万元工业发展专项资金,支持工业企业技改升级、发展壮大,规上工业企业由2011年的25户增加到2016年的32户。探索企业投融资新路径,川西磁业、川磨岷机、浩普瑞纳入四川省新三板上市后备资源库,川西塑胶成功在上海股权托管交易中心Q板挂牌上市。加快淘汰落后产能,全面完成节能减排任务。2016年,预计实现全部工业增加值36.62亿元,年均增长9.8%;规模以上工业总产值突破百亿大关,占全州工业总量的1/3,年均增长10.8%。谋划兴县,康养旅游驱动发展。全力打造川西北特色生态康养目的地,独具魅力的特色生态康养产业成为县域经济发展新引擎。以赵公福地、鹞子山养生堂、仁吉喜目谷、达拉布庄园、芤山枣园、大禹农庄、樱桃庄园、巴布纳庄园等为代表的生态经济庄园连点成线、连线成面,带动高半山村联动发展,初步探索出了新农村建设2.0版普适经验。提升旅游基础设施,开发康养产品,建设智慧服务平台,探索人性化菜单服务新模式,旅游消费持续增长。成功举办行游汶川、甜樱桃采摘节、大熊猫节等活动,“阳光谷地·熊猫家园·康养汶川”品牌影响力不断提升。推进全产业链打造,借助电商平台促进特色康养产品营销,与苏宁、天猫达成电商合作协议,京东、顺丰、“四通一达”等物流快递公司入驻我县,州电子商务发展中心落户汶川,商贸流通水平不断提升。2016年,预计接待游客778万人次,年均增长16.3%;实现旅游收入37.34亿元,年均增长16.1%;城镇居民人均可支配收入达27170元,年均增长9.2%;社会消费品零售总额突破10亿元,年均增长18.1%。lED知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
五年来,我们树立民生优先理念,主动作为、协调推进,群众生活水平持续改善。全民健康创建走在全国前列,以“大健康”为统领,协调推进经济社会发展,作为全省唯一、全国20个优秀案例代表之一,在第九届全球健康促进大会上作经验交流发言。被评为全国“两基”工作先进集体、全省卫生应急示范县、全国慢性病综合防控示范区,被省州确定为“开放量服”试点县。精准扶贫攻坚倾真情。深入推进精准扶贫、精准脱贫,围绕“两不愁、三保障、四个好”目标,扎实开展“五个一批”分类帮扶,预计贫困发生率由2011年的17.7%下降到2016年的1.9%。夯实贫困村基础设施,因地制宜发展支柱产业和集体经济。实施精准扶贫“一站式”医疗救助,落实“十免四补助”,实行住院“先诊疗后结算”,提高了贫困人口医疗保障水平。建立贫困学生数据库并实行动态管理,落实教育扶贫优惠政策,阻断贫困代际传递。创新实施“两保一户”综合保障保险政策,设立涉农贷款、住房建设贷款、扶贫小额信贷等多种风险担保补偿基金,建设金融助推脱贫攻坚示范基地9个,引导金融机构累计向示范基地投放信贷资金1.75亿元。民生福祉改善投真力。统筹做好民生保障和改善工作,民生“七难”问题得到有效解决。抓好就业促进,累计转移农村劳动力8.1万人、城镇新增就业4920人,城镇登记失业率控制在3.9%以内。全面推行“五险”统征,城乡居民养老保险覆盖1.5万人,失地农民农转非人员参保2970人,新农合参合率达99.5%。落实最低生活保障制度,累计发放最低保障金8417万元、五保供养金603万元,五保集中供养率达80%。加强公共租赁住房管理,实现住房管理的精细化和标准化;完成城市棚户区改造794户、藏区新居改造1945户,为全县农房购买自然灾害公众责任险,城乡住房保障体系进一步完善。社会事业进步见实效。在全国率先提出并全面实施全民健康公共服务标准化建设,全民健康免费体检累计达15万人次,居民健康电子档案建档率达93%。加快构建1小时医疗服务圈,建立移动诊疗体系,落实分级诊疗制度,稳步推进公立医院综合改革,卫生计生服务水平不断提高。全力推进教育高地建设,全面实行十五年义务教育,各类减免补助优惠政策有效落实,入学(园)率稳步提升,高考硬上省本科线人数连续五年稳居全州第一,义务教育发展基本均衡通过国家评估认定。倾情关爱残疾人等弱势群体,办好特殊教育,全面推行“量体裁衣”式个性化服务,鼓励支持更多的残疾人士创业就业,累计投入资金1076万元发展残疾人事业,我县残疾人运动员在省州残运会上累计获得44枚奖牌。组织开展慈善捐赠活动,累计支出7439万元募集资金实施慈善助学、康复助医等救助工程。加强非物质文化遗产保护与申报,抓好非遗传承人培养,新增国家级、省级非物质文化遗产保护名录6项。统计、档案、史志、粮食、邮政、气象、老龄、保密、供销、保险、外事台侨、妇女儿童等工作不断创新,取得新的成绩。lED知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
五年来,我们实施生态立县方略,把握关键、突出重点,城乡统筹发展更加协调。纳入国家智慧城市建设试点,通过省级环保模范县验收,成功创建国家卫生县城、省级园林县城,水磨、映秀纳入全省“百镇建设行动”示范建设,8个乡镇被命名为省级生态乡镇,59个村被命名为州级生态村。重生态,城乡环境更宜居。坚持自然修复与人工恢复相结合,实施天保二期、退耕还林、生态转移支付资金等项目,森林覆盖率达38.1%、森林蓄积达1145万立方米、林地保有量达273.6万亩,加强野生动植物保护,大熊猫国家公园建设稳步推进。“7·10”灾后,完成七盘沟、羊岭沟等18处重大地灾治理和雁门沟、华溪沟等14处河道疏浚,有效降低了次生地灾危害。加强环境监测保护和污染防治,全面完成主要污染物总量减排目标任务,垃圾无害化处理率达88.5%。补短板,城乡设施更完善。不断完善外通内畅、覆盖城乡的交通网络体系,大力实施农村公路水毁修复、通达通畅、安保工程,建设错车道109个,桥梁提升18座,粤汶路“两桥一隧”、穗威大桥棚洞延伸、国道213线凤坪坝至县城扩建等工程全面完工,重大交通建设项目稳步推进。实施五小水利、安全饮水、小农水重点县建设等项目,新建蓄水池210口,铺设管道246公里,新增高效节水灌溉面积7078亩,累计解决6万余人饮水安全问题。稳步推进城乡电网升级,全县35千伏变电站和10千伏主线路全面恢复,完成下庄电站增效扩容改造工程,新增变压器418台,基本实现全域电网互联互通。提品质,城乡管理更精细。完成县域新村建设总体规划、县城七盘沟新区发展规划等编制工作,城乡规划体系不断完善。完成三江、耿达撤乡建镇、草坡撤乡并镇和全县街道命名,撤县设市前期工作有序开展。完善生活污水、垃圾收运处理等设施,加强环境综合整治和市政设施管护,城乡环境面貌不断改善。以“网格化管理、社会化服务、信息化支撑”为方向,创新“五民”工作法,全县划分137个网格,处理综治、民生等事件4680件,提高了社会治理水平。城镇化率达45%,较2011年提高5.5个百分点。lED知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
五年来,我们拓宽发展前行路径,抢抓机遇、开拓创新,经济保持较快增长。荣获全国科技进步考核先进县、国家传统知识知识产权保护试点县称号,成功创建省级可持续发展试验区,大学生(青年)和返乡农民工创新创业孵化园成功申报州级示范基地。项目建设势头强劲。实施重大项目137个,完成投资115亿元,映汶高速建成通车,省道303线映秀至卧龙公路改建工程全面完工,国道213线恢复重建、汶马高速加快建设,汶崇路、成灌快铁三江支线、川青甘高原物流产业园等项目有序推进。累计完成全社会固定资产投资212.35亿元,年均投资超过42亿元,是震前投资最高年份的2.4倍。加大招商引资力度,成功举办浙川投资推介会,积极参加西博会、农博会、旅博会等活动,累计签约项目24个,规划总投资近200亿元,到位资金41.5亿元。改革创新有序推进。推行“三张清单”制度,加强事中事后监管,行政审批和商事制度改革稳步推进。深化财税改革,强化税收征管和预算管理,优化支出结构,圆满完成“营改增”阶段任务。有效控制和化解政府性债务,累计化解政府性债务5.18亿元,化债率达64.06%。深化金融改革,有力服务实体经济、“三农”和脱贫工作,小微企业金融服务提升工程稳步实施。深化国资国企改革,优化国有企业机构设置,加强国有资产经营管理,实现国有资产保值增值。深化农村综合改革,推进农村集体产权制度、财政支农资金形成资产股权量化、供销合作社综合改革等工作,加快农村土地承包经营权确权登记颁证,规范农村产权交易行为,县农村产权交易中心挂牌成立。深化不动产登记制度改革,成立县不动产登记中心,房地合一的不动产登记工作稳步推进。增强科技创新能力,申请专利184项、授权84项,成功培育国家高新技术企业5家。开放合作持续扩大。成功举办2016年中国四川大熊猫国际生态旅游节暨首届汶川(卧龙)大熊猫节、第二届世界水谷论坛暨首届汶川论坛、西博会汶川分会场等活动,汶川知名度和美誉度进一步提升,吸引了各类社会资本来汶投资兴业。加强与省林业厅、省地税局等省直机关和资阳、顺庆的对口帮扶合作,得到了人才、资金、技术等方面的有力支持。加强与浙江金华的扶贫协作,实施结对支援项目2个,到位资金1603万元。加强与重庆、成都等地区域合作,实现了互惠互利、共同发展。加强与清华、川大、阿坝师院等院校校地合作,经济发展智力支撑更加有力。加强政银政企合作,与州信用社签订授信60亿元的战略合作协议,与州电力公司签订电网建设合作协议,与州国投公司合作开发提升国家AAAAA级汶川特别旅游区。
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