固特色之本,打造品质农业。以优化供给、提高效益、增加收入为导向,以调整农业结构、发展加工贸易、深化农村改革为抓手,鼓励工商资本进入农村发展现代种养业。实施新型农业经营主体+农产品精深加工贸易“双培育工程”,推动农业种养、加工、销售组织化、信息化、品牌化。加大龙头企业扶持力度,支持国储农业、蜀雅茶业、立川食品等企业加快发展;围绕茶叶、马铃薯、青脆李、猕猴桃和旧院黑鸡、肉牛、蜂桶中蜂等产业发展,抓好名优品牌保护创建、农业企业培育引进、农建示范区建设以及第三次农业普查工作。加强农业技术推广,加大病虫害防治。完善农产品质量检验体系,建设省级富硒产品质量监督检测中心,打响万源农业“生态、富硒、有机”品牌。 三、更加突出项目支撑,增创投资拉动新成效 加大项目争取。加强国家政策研判,重点围绕产业升级、社会事业、基础设施、生态环保、脱贫攻坚等领域,有针对性地谋划、论证、储备一批增后劲、强带动的重大项目。建立招商引资项目库和重大项目储备库,超前做好项目前期工作,力争更多的企业落户万源,更多的项目挤进中央、省、达州市盘子,争取国家均衡性财政支付、中省项目补助资金、专项建设基金和债券等更多的项目资金倾斜万源。 加快项目建设。进一步完善项目推进机制和奖惩办法,促进项目落地见效。继续做好万源通用机场、固军水库、李家梁水库、省道101等项目前期工作,大马力推进巴万高速万源段、万源—八台快速通道、国道347长石至通江界升级改造、省道202太平至宣汉界改造、土地增减挂钩、白沙水厂等项目建设,全力推动国道347长石至川渝界升级改造、寨子河水库等项目竣工投运。 加强要素保障。规范运用PPP模式,依法引导、积极鼓励民间资本参与基础设施和公共服务建设。做大做强政府融资平台,强化“政银企”合作,建立产业发展基金,引导信贷资金向重大项目和实体企业倾斜;加大水、电、气协调和用地保障力度。重拳整治阻扰施工、强揽工程、强买强卖、吃拿卡要等违法违纪行为,为项目建设扫清障碍。 四、更加突出建管并举,助推城乡面貌新变化 建设精致城市。稳步推进中心城区部分功能向白沙城市副中心疏解,加快东区新区、火车站片区商业开发和基础配套设施建设,启动庙沟片区、银铁社区、长青路等区域棚户区改造建设。优化城市公共服务,统筹布局市政设施,加快火车站站前广场、宣汉普光至万源城区天然气长输管线等项目建设;加强各类专业市场规划建设,完善城市功能分区,加快推进城区停车场、地下综合管廊、公交总站、烈士陵园二期等项目建设;完成城区路灯节能改造,推进城市绿地公园、休闲场所建设,全面提升城市功能和品质。 打造精美乡村。认真落实“百镇建设行动”【16】,加快推进白沙、旧院重点小城镇和八台特色小镇建设,积极完善场镇基础设施,着力打造生态环保、设施配套、功能完善的美丽乡镇;稳步推进白果、铁矿、大沙、魏家撤乡设镇。高标准推进太平镇牛卯坪村、青花镇方家梁村、大沙乡青山村等幸福美丽新村建设,力争创建达州市“十大最美新村”2个。注重乡村文化传承,充分发掘保护历史文化遗迹遗存。深化文明素质教育,以道德讲堂、农民夜校、身边好人榜“三大阵地”,推动移风易俗、乡风文明,力争45%以上的行政村建成“四好村”【17】。 着眼精细管理。大力推行网格化管理模式,深化城市管理“八大专项行动”【18】,纵深推进“五治”工程,着力整治占道经营、乱停乱放、广告乱象等突出问题,加大城乡违法建设、城市噪音、城区绿化的管理力度。完善城镇交通标识标线、车辆停放等交通设置。启动国家级卫生城市创建工作。开工建设草坝镇、大竹镇等场镇污水处理厂16个,建设乡镇垃圾压榨转运站9个,完善城镇生活垃圾收集转运体系,提高污水和垃圾收集处置率,切实改善城乡人居环境。 五、更加突出保护治理,厚植生态文明新优势 坚持绿色发展。认真落实主体功能区规划,严格落实生态环境损害责任终身追究制、土地林地用途管制等制度。严格划定和控制生态保护红线,严格环境准入,加强环保审批和监测体系建设。坚决淘汰落后产能,发展高效循环经济,实施重点行业、企业提标改造,全面完成污染物年度减排任务。倡导绿色生活方式,力争城市公交全部更换为纯电动公交车,实现公交车“零排放”。
强化环境整治。打好“大气、水、土壤”污染防治三大战役。加大城区煤油烟专项整治,提升城区空气质量。认真落实“河长”制,加强饮用水水源地保护和水生态综合治理,跟进任河等重点流域水土保持综合治理,切实增强生态涵养功能。加大土壤污染、地质灾害防治力度,严控农业面源污染,强化工程环境执法。严禁河道滥采乱挖、矿产私挖盗采、林木乱砍乱伐。 六、更加突出改革开放,汇聚经济发展新动能 深化重点领域改革。突出抓好供给侧结构性改革,坚持扶优劣汰,着力开展升级改造去产能和货币化棚改去库存工作。推进财税体制改革,健全政府性债务风险防控机制。深化国资国企改革,做优做强市属国有企业。稳妥推进农村产权制度改革和农村集体经济改革发展,全面深化供销合作社改革和国有林场改革。密切关注统计制度改革,积极做好“新经济”【19】的谋划、发展和统计工作。启动安全生产体制改革,深化公务用车改革,统筹推进教育、医疗、社会保障等各领域改革,确保取得新的突破。 增强创新创业活力。全面落实科技创新“十个一批”【20】举措,引导企业深化与科研院所合作,加大研发投入,开发新技术、新工艺、新产品,力争申请专利65件以上,科技对经济增长的贡献率提高5%。大力引进“硕博”人才,继续实施“团圆工程”,统筹做好专业人才引进和本土人才培育工作。全面落实鼓励创新创业的各项优惠措施,激发民间投资热情,确保民营经济增加值占GDP比重提高1.4%。加强劳动力技能培训,推进居家灵活就业,鼓励自主创业,确保通过创新创业新增就业3800人。 拓展开放合作空间。建立完善招商引资推进机制,推进总部招商、代理招商、网络招商,积极参与“中外知名企业四川行”“川商大会”等展会招商;成立“农副产品精深加工、旅游康养、中药材种植及深加工、商贸物流、建筑业、新能源及智能制造”六大产业招商小分队,全力开展小分队招商和定点招商工作,力争全年新签约项目80亿元以上、引进到位资金65亿元以上,吸引10家以上行业龙头企业总部落户万源。积极对接成都、西安、重庆周边地区以及长三角、珠三角区域产业转移,不断加强与重庆渝中区、成都双流区、西安莲湖区等友好市区合作,助推万源经济发展。 |