|
加快城乡基础建设。完善“一环两航三铁三高速五干线”〔24〕交通骨干网络规划，纵深推进交通“十大骨干项目”〔25〕，完成国道外迁前5公里、山后快速通道文星—四合段建设，达渝高速大竹南出口通车运行，改造提升县道观音—周家段，启动达渝高速大竹北出口连接线建设，推动达渝城际铁路、大竹—百节快速通道规划建设；大力实施农村公路改善工程、村组公路互通工程，积极争创全省“四好农村路”〔26〕示范县。加快建设土地滩水库，启动大坝枢纽工程；全面完成乌木滩水库灌区配套改造，启动乌木滩水库—护城河连通工程，加快推进石板沟水库项目，统筹推进病险水库整治、山坪塘整治、中小河流整治、渠道改造、高效节水等水利工程；坚持综合示范，整合资金资源，加快农建综合示范区建设，带动全县农田水利基本建设取得新成效。着力改善信息能源基础，同步实施“智慧城市”和“宽带乡村”工程，加快电网升级改造。 加快小城镇和新村建设。以百镇建设试点为抓手，加快建设一批现代农业型、商贸流通型、休闲旅游型特色小城镇，推进庙坝、石桥铺、周家等乡镇雨污管网、集贸市场、污水处理厂等基础配套设施建设。以幸福美丽新村建设为抓手，整合资金项目，发挥农民主体作用，建设幸福美丽新村50个。创建省级“四好村”85个、市级“四好村”80个。 （四）聚焦绿色发展，强力推进生态建设。坚持绿色发展，筑牢底线思维，促进生态环境和社会经济良性循环、人与自然和谐统一。 开展“绿化大竹”行动。编制实施“绿化大竹”五年工作方案，突出抓好城区、景区、保护区、重点线路、重要节点等重点区域绿化，完成南大梁高速公路、国省县道沿线房屋风貌和城乡控制性节点绿化美化工程。认真实施天然林保护工程，加强40.8万亩天然林管护。大力推进新一轮退耕还林工程，造林2万亩，确保森林覆盖率达41.15%。积极开展植树造林，严格林木采伐管理，推进矿山及裸露山体整治，加强水土流失治理，确保绿化覆盖率达43.5%。大力开展省级生态乡镇和市级生态村、生态家园创建。 推动“绿色经济”发展。积极转变经济发展方式，鼓励企业开展清洁生产审核，加大节能、节水技改力度，推广使用节能新技术、新工艺、新设备。鼓励海螺、利森等龙头企业循环生产，着力打造节能减排循环产业链。倡导社会循环消费，努力实现废弃物的减量化、资源化、无害化。落实工业节能目标责任和评价考核制度，加强能源消耗监察，力争万元工业增加值综合能耗同比下降5%；万元工业增加值用水量同比下降6%。
强化环境问题治理。坚持问题导向，坚决打赢大气、水、土壤污染防治“三大战役”。严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度〔27〕，严防过剩产能和高污染项目建设。加强大气环境例行监测、重点污染源监管。支持企业加大环保设施设备投入，完善管护运行机制，提高使用效率。全面落实“河长制”，编制实施流域治理规划，统筹推进东柳河、铜钵河、东河、黄滩河等流域治理，切实加强乌木滩、龙潭水库水域保护。强力推进农村面源污染、畜禽养殖污染、饮用水源地污染等突出问题整治，关闭或搬迁禁养区畜禽养殖场，整治非正规垃圾堆放点，完成柏林、清水等7个乡镇污水处理厂建设和石桥铺、清河、杨家场镇污水管网配套建设。加强土壤环境管理，推进土壤污染治理与修复，严控新增土壤污染，努力改善土壤环境质量。 持续深化重点领域改革。深入推进供给侧结构性改革，分类推进“三去一降一补”〔28〕重点任务。鼓励企业兼并重组、转型升级，严格淘汰落后产能。全面落实减税降费政策，切实降低企业成本。深化商事制度改革，全面落实“五证合一”登记，推行“双随机一公开”〔29〕监管，加强事中事后监管。持续深化农业农村改革，重点推进“六权同确”〔30〕、农村资金互助合作、农业水价综合改革、激励科技人员创新创业和农村（社区）“办事不出村”等改革试点，争创省级农村改革综合试验区。持续推进国资国企、行政体制、财税体制等重点领域改革，突出抓好财税、融资工作，着力优化财政收入结构、增强发展保障能力。加快永胜乡、白坝乡“撤乡设镇”，力争“撤县设市”取得重大突破。 持续夯实创新创业基础。积极搭建创新创业平台，推动企业与科研院所深入合作。支持汽摩零部件、苎麻纺织等龙头企业制定高于国家标准的企业内控标准。引导企业增强以质量和信誉为核心的品牌意识，培育一批“大竹制造”工业品牌示范企业。支持企业自主创新，积极培育国家高新技术企业，完成技改投入75亿元以上，创建院士（专家）工作站1家、市级以上企业技术中心2家。深入实施“大众创业万众创新”，推进平台建设，完善服务体系，激发创新创业动力。加大紧缺专业人才培养和引进力度，柔性引进一批高层次人才和创业团队。 持续拓展开放合作深度。突出重点区域招商。积极融入“一带一路”、长江经济带发展，深度融入成渝经济区、川东北城市群区域经济板块，继续加强与东部沿海发达地区的互动交流，认真做好产业转移承接和配套。突出重点产业招商。制定支持“总部经济”发展优惠政策，加大机械制造、电子信息、鞋服纺织、汽摩配套、特色农产品加工、商贸物流等产业推介力度，力争机械制造、电子信息、轻纺鞋服产业取得新突破。突出重点节会招商。精心谋划“渝洽会”等重大招商节会项目，加大招商对象筛选力度，强化项目落地跟踪服务，确保全年到位资金115亿元以上。 （六）聚焦人民幸福，倾力推进民生改善。坚持保基本、兜底线、增福祉、促公平，织密民生幸福网，让竹乡人民拥有更多获得感。 务实办理民生实事。持续加大民生投入，确保民生支出占地方公共财政支出的70%以上。2017年，我们将办好以下十大民生实事：（1）基本建成东湖湿地公园，加快建设白塔公园。（2）县城区新建人行天桥1座，启动建设综合性人行天桥1座。（3）解决农村2.2万人安全饮水。（4）实施县城区饮用水源周边环境整治，开工建设县城生活污水处理厂二期工程，完成朝阳—城区截污管网建设。（5）完成群众文化艺术中心（文化馆剧场）主体工程。（6）开工建设城市垃圾中转站1个、乡镇垃圾中转站16个，完善农村生活垃圾治理体系。（7）实施棚户区改造2240套、农村危旧房改造1098户，全面改造建档立卡贫困户土坯住房。（8）改造金利多转盘，在金利多转盘和经开大道设置交通控制信号灯；新增“天网”监控点30个。（9）完成社区60岁以上老人居家养老服务6.5万人，新建社区日间照料中心14个。（10）打通县城区堵点，建成北沙路、新华路西段、滨河大道延伸段；启动竹阳—金鸡、竹阳—周家道路升级改造工程；完成乌团路、高吉路升级改造。 全面发展社会事业。持续推进义务教育基本均衡发展，确保通过国家认定。统筹推进义务教育薄弱学校改善工程，不断改善办学条件。认真实施省、市、县级科技计划项目，重点推进众创空间、科技企业孵化器等创新创业公益平台建设。深入推进医改示范县建设，加快县级公立医院综合改革，完善全民医疗保障和分级诊疗制度，争创国家卫生县城。确保县人民医院“三级乙等”综合医院顺利通过复评，医技综合大楼六月底前投入使用。认真落实“全面二孩”政策，强化计生优质服务，促进人口均衡发展。完善公共文化服务体系，文化馆、图书馆等公益性文化阵地免费开放；持续开展文化下乡、农村公益电影放映等文化活动，鼓励文艺创作，规范文化市场，加强文化遗产保护。大力发展体育事业，组织开展各类体育健身活动，营造全民健身浓厚氛围。坚持稳定就业，全面落实就业创业专项资金和政策，扎实抓好职业技能培训和服务平台建设，着力提升退役军人、困难人群、高校毕业生就业创业能力，确保新增城镇就业4700人以上。全面落实医疗救助、临时救助制度。启动实施全民参保计划，提高社会保障服务能力。争创第五轮全省敬老模范县。切实维护妇女儿童合法权益，加强妇女儿童关爱和保护工作。统筹抓好国防动员、双拥、优抚安置、民兵、预备役、以工代赈、人防、统计、档案、气象、保密、对台、民族宗教、外事侨务、地方志、残疾人等各项工作。 切实加强社会治理。推进“七五”普法，深化“法律七进”〔31〕，切实加强法律援助、法律服务等工作。畅通民生诉求渠道，落实定期排查、“大接访”、领导挂包等信访工作机制，依法处置信访问题。巩固提升食品安全示范县、农产品质量安全监管示范县创建成果，实施从农田到餐桌全过程监管，确保舌尖上的安全。进一步健全完善应急管理体系，从严从实从细抓好应急管理工作。全面落实安全生产领域改革要求，突出监管重点，厘清监管责任，完善监管体制，落实主体责任，坚决遏制重特大事故发生。深化“平安大竹”建设，强化社会治安综合治理，推进立体化社会治安防控体系建设，支持群团组织参与社会治理，共同营造和谐稳定社会环境。 |
