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(山东省)2017年枣庄市人民政府工作报告(全文)

来源:枣庄市政府网 作者:知县网 人气:259 发布时间:2017-07-03 06:50:03
摘要:各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协各位委员提出意见。 一、过去五年工作回顾 2012年以来,面对错综复杂的宏观经济形势和持续加大的下行压力,在市委的正确领导下,全市人民紧紧扭住发展不放松,凝心聚力,攻坚克难,坚...

各位代表:

  现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协各位委员提出意见。

  一、过去五年工作回顾

  2012年以来,面对错综复杂的宏观经济形势和持续加大的下行压力,在市委的正确领导下,全市人民紧紧扭住发展不放松,凝心聚力,攻坚克难,坚定不移加快城市转型,取得了经济社会发展的新成就。综合实力持续提升。2016年,全市生产总值2142.6亿元,公共财政预算收入147.4亿元,社会消费品零售总额892.3亿元,分别是2011年的1.4倍、1.5倍和1.9倍。城镇、农村居民人均可支配收入达到27708元和13018元,年均分别增长8.4%、10.5%。五年间,固定资产投资累计完成7127亿元,是上一个五年的2.3倍。产业结构持续优化。三次产业比例由8.1∶58.9∶33调整为7.6∶51.2∶41.2。整建制认定为国家现代农业示范区。煤化工产业实现了从初级产品到煤基新材料的迈进,新兴产业加速膨胀,高新技术产业产值、非煤产业增加值占比分别提高8.2个、15.9个百分点。限上服务业企业发展到1329家,旅游综合收入年均增长13.7%。改革开放持续深化。进一步简政放权,共取消和调整市级行政权力事项1679项;市场主体发展到30万家,是2011年的1.7倍。市属工业企业改革改制基本完成。承包地“三权分置”、新型农村合作金融等改革经验在全国、全省推广。五年间,共引进世界和全国500强企业项目55个,完成进出口67.8亿美元。开发区体制机制改革迈出实质性步伐。枣庄高新区晋升为国家级高新区。城乡面貌持续改观。枣庄市城市总体规划获得国务院批复,“一主一副两区多点”的城镇格局正在形成。户籍人口、常住人口城镇化率分别达到44.6%、55.5%。城市基础设施投资累计完成172亿元,整治背街小巷300余条,新建改造各类地下管网1148公里,供热面积是五年前的2.7倍。全市公路通车里程达到8440公里,BRT实现五区通达、无缝换乘。顺利完成13个省市级新型城镇化示范镇建设任务,722个村达到美丽乡村创建标准,城乡环卫一体化实现市域全覆盖。代表山东省参加迎淮核查,取得淮河流域和全国九大流域考核“双第一”。创建成为国家森林城市、国家园林城市。民生福祉持续增进。五年间,完成民生支出781.5亿元,占公共财政总支出的71.3%。累计新增城镇就业26.5万人,农村劳动力转移就业31.7万人。城乡居民基础养老、企业退休人员养老、城市和农村低保标准分别是2011年的1.8倍、1.6倍、1.7倍和2.3倍。累计开工建设保障性安居工程6.9万套。新建改建中小学标准化校舍190万平方米。北京中医药大学枣庄医院建成运营,全市医疗机构床位数增加40%。成功举办首届中国年博会、第二届中国非博会、第三届全国智运会。平安枣庄、食安枣庄建设扎实推进。政府自身建设持续加强。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,政风行风进一步好转。自觉接受人大、政协监督,人大代表建议和政协提案全部按时办结。建立健全政府议事规则、决策咨询、法律顾问、新闻发布、政务公开等制度,政府工作的民主化、法治化、科学化水平不断提高。

  各位代表,刚刚过去的2016年,全球经济在困境中低迷徘徊,国内经济在阵痛中换挡调速,枣庄转型发展的压力前所未有。我们秉持“干在当下、成在实处”的理念,顽强拼搏,负重奋起,经受住了经济寒冬的考验,实现了“十三五”的稳健开局。

  (一)抓紧抓实了实体经济。深入实施“265”产业集群培育工程,中材科技锂膜材料、东方光源二期等一批产业项目开工建设或投产运营。全力培植大数据产业,成为全省第三个互联网一级节点城市,鲁南数据中心主体工程基本建成,互联网小镇入驻运营企业43家,我市被认定为“宽带中国”示范城市。工业技改完成投资439亿元,增长17.6%,增幅居全省首位。过剩产能化解率80%以上,煤炭、水泥、轮胎、玻璃产能利用率稳步提高。继续实施领导干部联系帮包产业企业制度,推行大用户直供电等一系列降成本举措,共为企业减负15亿元。高效使用接续还贷资金,全年累计拨付7.2亿元。服务业增加值占比提高1.5个百分点。农村土地规模经营比例达到53%,家庭农场、市级以上农业龙头企业分别发展到983家和352家。实体经济提质增效,在转型振兴道路上又前进了一步。

  (二)引进实施了一批重点项目。精准开展招商引资,成功举办北京、长三角等招商周活动,新开工外来固定资产投资亿元以上项目139个,其中10亿元以上项目11个。57个市级重点项目完成投资236亿元,十电扩建第一台机组、八一热电二期一号机组、瑞达聚丁烯一期、万达广场等18个项目基本建成。筹划多年、总投资30多亿元的庄里水库,坝基灌浆即将完工,移民安置顺利推进,已完成投资17.6亿元;总投资约70亿元的抽水蓄能电站项目正在争取纳入国家选点规划。期盼已久的枣庄机场,经国务院同意,纳入全国民用机场布局规划。峄州港建成运营,万年闸复线船闸、沂台线南延、新城至滕州BRT等项目加快推进,枣木高速东延、枣菏高速等工程开工建设。建成海绵城市6.4平方公里,开工地下综合管廊12.2公里。随着一批大项目、好项目的实施,枣庄长远发展的基础更加稳固。

  (三)有效激活了创新动能。产学研合作实现重大突破,与浙江大学合作建设山东工业研究院,与北京航空航天大学合作设立机床创新研究院,与北京理工大学合作成立鲁南工业技术研究院,与清华大学合作建设孵化器2.0科技产业园,厚植了发展优势。建成科技企业孵化器和众创空间15个,市级以上创业示范园区9个。目前,全市共引进“千人计划”“万人计划”“泰山学者”等高层次人才25人,确定首批“枣庄英才”24人。新增专利授权2531件、山东名牌产品10个、山东服务名牌3个。大力推进企业股改上市,24家企业完成股份制改造,丰元股份成功登陆深交所,我市已有2家企业在A股上市、6家企业在“新三板”挂牌。威海商业银行、亚太财险、国泰君安证券等6家金融机构进驻枣庄。创新驱动发展的共识进一步凝聚,经济增长动能加速转换。

  (四)改善提升了生态环境。深入开展大气污染综合治理百日攻坚行动,依法关停整治露天储煤场66家、砖瓦企业87家、港口码头52家;变季节性秸秆禁烧为全年禁烧,是全省4个无卫星火点城市之一;“蓝天白云”天数达到207天,获得省级补偿资金2134万元、居全省第3位。提前完成消除劣五类水体省定任务,基本实现城市建成区污水管网全覆盖;加强周村、羊庄等水源地保护,全面关闭拆除饮用水源保护区内畜禽养殖场。建立区域山体名录,严控开山采石。新增造林12.9万亩,新建提升绿色生态廊道356公里,山亭、台儿庄纳入国家重点生态功能区。10个村入选国家和省传统村落名录,5个村入选国家和省美丽宜居村庄,2个镇被评为省宜居小镇。自然生态正在成为最靓丽的城市名片,枣庄变得更加宜居宜业。

  (五)扎实办好了民生实事。各级财政投入2.4亿元,全力推进精准扶贫,5.6万人实现脱贫。开展创业就业培训3万余人次,直接扶持创业2677人。综合施策化解城镇中小学“大班额”,累计完成投资38.4亿元,新建学校18所、改扩建105所。全面推开公立医院综合改革,实行人员总量控制备案管理,参与改革的22家医院全部取消药品加成。市妇保院新院建成启用。深入实施“气化枣庄”工程,全市所有镇街通上了天然气。改造农村危房1545户。完成农村改厕13万户,新建改建旅游厕所919座,提前完成全省唯一全域旅游厕所革命示范市建设任务。新建改造农村公路437公里,683个村居实现“户户通”。以创建国家卫生城市为抓手,全面清理城区“十乱”,改造老旧小区109个、农贸市场13处,拆除违章建筑4500多处,得到了市民的普遍支持认可。供销社综合改革代表山东省通过国家评估验收。民族宗教、外事侨务、妇女儿童、红十字、老龄、残联、史志、人防、地震、气象等事业也都取得了新进展。

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