|
推进“大交通”建设。加快构建“铁、公、机”立体交通格局，重点推进防城港经崇左至百色（大新段）铁路、德天通用机场、隆安至硕龙高速公路、县城至崇靖高速公路出口连接线一级公路、桃城至金龙二级路、县城至硕龙二级路改造、硕龙经德天至仁爱二级路、农村道路畅通工程等项目建设。到2018年，全县14个乡镇实现通二级以上公路，公路总里程达到1000公里以上。 兴起“大工业”建设。落实“一带一路”战略，积极推进“一区四园”。“一区”，即创建中越德天·板约跨境经济合作区；“四园”，即面向东盟加快硕龙边贸加工产业园、雷平轻工食品产业园、桃城生态产业园、布东锰生态产业园建设，大力发展开放型经济。把“一区四园”作为新兴产业来培植，作为主体园区来打造，持续抓好园区规划编制、征地拆迁、水电路及标准厂房等建设。同时，积极落实招商奖励政策和税收优惠政策，以商招商，以企带企，力争把“一区四园”建设成为对外开放的窗口和产业集聚的平台。 统筹“大城镇”建设。以“显山露水”为切入点，尊重自然、顺应自然、保护自然，重点抓好城区路网水网、沿河沿街工程、农贸市场、商业中心、老城区改造、广场公园等基础工程建设，同时注重“留白、留绿、留旧、留文”，实现“进景就进城、出城不出景”目标，力争2020年县城区面积扩展到11.8平方公里，城镇化率达到36.4%以上，把大新建设成为一个“既让外来客人叫好、又让常住居民称便”的魅力之城、活力之城和文明之城。加快百镇建设示范工程、书记工程、边境乡镇新型城镇化示范等项目建设，完善集镇供水、排水、信息基础网络、通讯、污水处理等配套设施，建设一批文化与旅游融合发展，望得见山、看得见水、记得住乡愁的“旅游小镇”、“养生小镇”。 五、做大脱贫摘帽成效，做新农村发展路子 坚持把全面脱贫摘帽作为共享发展的最大任务，全面打赢农村脱贫攻坚战，谱写农村发展新篇章。 确保达到“八有”、“九有”和“十一有”。按照“缺什么、补什么”的原则，统筹整合涉农部门项目和资金，全力投向48个贫困村建设。大力实施基础设施建设。加大贫困村水电路建设和危旧房改造力度，解决好群众喝水难、用电难、出行难、住房难问题。加快推进易地扶贫搬迁，加强易地扶贫搬迁区域的配套设施和产业培植，引导移民群众因地制宜开展多种经营，确保人人“搬得出、住得下、稳得住、能致富”。进一步加强贫困村广播电视和宽带网络建设，确保48个贫困村实现全覆盖。全面提高基本公共服务水平。加快实施教育扶贫工程，重点抓好学前教育资助、“两免一补”、义务教育学生营养改善计划、中职国家助学金及免学费资助、普通高中国家助学金及免学费等五大项目，做到应补尽补，确保贫困家庭孩子不因贫困而失学、辍学。大力实施健康扶贫工程，全面落实医疗救助政策，提高贫困户新农合参合率，确保实现全县64961名贫困人口全覆盖。扎实推进全县农村低保与扶贫开发工作的有效衔接，将符合条件的贫困人口纳入低保扶持范围，着力提高农村低保对象与贫困人口的重合率和农村低保对扶贫的贡献率。完善政策兜底措施，抓好农村“三留守”人员和残疾人的社会救助保障工作。 千方百计实现“一超”。通过结对帮扶、政策支持等方式，积极引导贫困户参与到工业、农业、旅游、边贸、电商、金融等特色优势产业中，拓宽贫困户收入渠道，提高贫困户收入，确保贫困户家庭年人均纯收入超过国家最低扶贫标准。实施工业扶贫。稳步发展锰、糖等主导产业，每年新增一批贫困人口就业岗位。扎实开展“百企扶百村”活动，推行“企业+产业”扶贫模式，让贫困群众在产业链上增收。实施农业扶贫。着力稳定粮食产量，大力发展经济作物种植。实施种植业“八个一”工程和养殖业“十百千”工程，推进现代特色农业示范区建设，确保每个乡镇都有特色优势产业，每个贫困村都有农民合作社，帮助有条件的贫困户落实1个以上脱贫产业项目实现增收。实施旅游扶贫。鼓励和引导贫困村将优势资源转化为经营资产，积极参与发展高品质乡村旅游区、农家乐等旅游经营项目，增加经营性收入。引导企业以“农户土地入股+公司运作”的方式，实行村企合作，开展旅游文化设施项目建设，助推“旅游兴村”，实现合作共赢。实施边贸扶贫。鼓励和支持边民积极参与边贸活动，在岩应边民互市点开辟贫困户申报专用绿色通道，采取“互市+加工”的运营模式，发展边贸加工业，增加就业岗位，带动贫困边民脱贫致富。实施电商扶贫。以我县成为广西与阿里巴巴集团合作电子商务第一批重点推进县为契机，积极用好国家电商进农村示范县项目资金，充分撬动社会资本，大力挖掘“农、土、特、边”商品，同时积极引进境外优质商品，打造独具特色的跨境电商扶贫产业品牌。实施金融扶贫。做好扶贫小额信贷工作，鼓励、动员群众贷款发展生产，多方整合资源，探索农村金融扶贫新模式，切实提高金融扶贫成效。 努力保持“一低于”。抓实“4321”帮扶和“一帮一联”机制，确保每个贫困村、贫困户、贫困学生都有干部职工结对帮扶，做到精准施策。建立脱贫户跟踪结对帮扶长效激励机制，充分发挥党员领导干部帮扶、乡土人才和致富能人传帮带作用，切实增强专业技能帮扶的针对性和实效性，真正让脱贫户在“结对”中学到真本事，增长新技能，得到真实惠。立足资源优势，加大农民工培训创业，建立和完善劳务输出对接机制，对有就业要求和培训愿望的贫困劳动力分类做好培训，实现培训一人、转移一人，就业一人、脱贫一户，增加脱贫人口工资性收入和资产性收益，确保2017年底全县贫困发生率稳定在3%以下，2020年实现与全国全区全市同步全面建成小康社会。 六、做大社会民生保障，做新平安稳定局面 坚持把改善民生作为各项工作的出发点和落脚点，大力发展社会事业，努力提升公共服务，不断增进群众福祉。 发展事业促民生。加快建立人才小高地，广泛吸引各类高层次人才。大力推进科技创新，提高科技对县域经济的贡献率。坚持教育优先发展，深入实施教育“双百”工程，筹措资金改善教学环境和师生住宿条件，全面提升教育基础设施水平。统筹县域内义务教育阶段教学资源配置，力争“义务教育发展基本均衡县”创建工作顺利通过自治区及国家评估验收。加快发展学前教育和高中教育，创新发展职业教育，抓好教师队伍建设，全面提升全县教育水平。深化医药卫生体制改革，巩固和完善新农合及大病保险制度，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度、医疗保障制度和医疗卫生服务体系。加快推进县妇幼保健院整体搬迁、县中医院业务综合楼等项目建设，稳步提升医疗服务水平，逐步实现基本公共卫生服务均等化。全面实施二孩政策，调整人口总量，提高出生人口素质，打造诚信计生升级版，推动人口与社会和谐发展。深入实施文化惠民“四大行动”，加快中越文体交流中心、村级公共文化服务设施等建设，全面满足人民群众文化体育需求。（下转第四版） （上接第三版）强化保障惠民生。积极落实创业就业政策，统筹做好高校毕业生、城镇就业困难人员等各类群体就业工作，争取每年城镇新增就业1000人以上，新增农村劳动力转移就业2000人以上，城镇失业率控制在4.5%以内。大力实施“全民参保登记计划”，积极实施机关事业单位养老保险制度改革，力争到2020年全县城乡居民基本养老保险、基本医疗保险全覆盖，养老保险金按时足额发放率达100%。加快推进保障性安居工程建设，有效解决困难群体住房问题。完善城乡社会救助体系建设，落实临时救助、特困人员救助供养等制度，逐步提高城乡低保和五保供养水平。大力发展社会福利、社会慈善事业，切实保障妇女、儿童、残疾人权益，加强对农村留守儿童和妇女、老人的关爱服务。深入开展民族团结进步和“双拥模范县”创建活动，切实做好退役军人安置和就业创业服务工作。加强市场物价监管，保持物价平稳，促进人民生活稳定。 维护稳定保民生。加强社会管理创新，构建维护社会和谐稳定的长效机制。实施“七五”普法工作，提高全社会法治观念和社会治理法制化水平。完善人民调解机制，强化社会矛盾纠纷化解，依法规范信访秩序。深入开展隐患排查治理和“打非治违”专项行动，筑牢安全生产防线，坚决遏制重特大事故发生。健全应急管理和应急救援体系，加强地质、气象灾害监测与防治，不断提高保障公共安全、处置突发事件和应对重大自然灾害的能力。完善食品药品安全监管体系建设，不断提升食品药品安全保障水平。严厉打击各类违法犯罪行为，继续开展打击涉恐涉枪涉毒和走私等跨国、跨区域犯罪专项行动，确保社会治安持续好转，不断提升社会公众安全感和满意度，切实营造平安稳定良好局面。 |
