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一、做大口岸经济文章，做新沿边开放格局 坚持把壮大口岸经济作为开放发展的内生动力，打造我县沿边开放开发升级版，再创经济发展新优势。 加快完善口岸基础设施。坚持高起点、高标准，着力抓好硕龙口岸“一口岸三通道”（硕龙口岸、硕龙主通道、岩应货物通道、德天游客通道）规划建设，力争2016年硕龙口岸升格为国家一类双边性口岸，并逐步打造为国际性口岸；2017年岩应边民互市点升格为岩应边民互市区，并逐步打造为广西边民互市贸易示范区。按照“前岸中区后城”模式，优化完善布局，推动“通道经济”向“口岸经济”转变。“前岸”，就是以“一口岸三通道”为大前方，重点推进硕龙口岸区、岩应边民互市区、硕龙边境检查站新营区、检验检疫局技术业务用房和海关业务用房等基础设施项目建设，提升国门形象；“中区”，就是在硕龙岩应一带以及雷平镇和桃城镇，大力发展服务文化旅游产业的加工业和商贸物流业，形成大众创业的加工区；“后城”，就是以硕龙镇和大新县城为大后方，打造集游客集散、休闲旅游、商务会展为一体的边关风情旅游小镇和山水园林城市。 创新口岸经济发展新机制。成立中越德天·板约跨境经济合作区管委会，统筹协调推进口岸经济各项工作。积极实施“走出去”战略，在以商招商、落地加工等方面出台优惠政策，完善服务机制。创新融资机制，设立口岸经济发展基金，充分利用互市贸易、边贸扶贫、小额贷款、扶贫易地搬迁等政策，整合使用资金，扶持外贸企业发展，进一步扩大和优化进出口商品结构；稳步扩大边民互市贸易，推动边境贸易实现大突破。创新人才机制，实施更加开放的人才政策，构建具有区域性和国际竞争力的引才引智机制，着力造就一批开放型人才队伍。创新责任落实和督查考核机制，推行清单管理，把目标任务层层分解、细化到岗到人，强化督查考评，确保事事有人抓，件件得落实。创新与联检部门合作机制，将联检部门纳入绩效考评，充分调动联检部门推动口岸经济发展的积极性，使沿边地带成为投资洼地、创业福地。 提升开放型经济发展水平。坚定对外开放理念，主动对接南崇经济带建设，积极融入北部湾自贸区等区域合作，继续深化与越南等东盟国家在多领域的合作交流，以凭祥重点开发开放试验区覆盖大新及大新德天列入北部湾自由贸易试验区区块为契机，实现全方位对内对外开放。探索中越旅游合作区先行先试政策，全力推进中越德天·板约国际旅游合作区建设，力争打造成为中国沿边旅游对外开放先导区、国际旅游合作示范区。加快推进大新往龙州、凭祥和靖西、那坡沿边公路的提级改造，把硕龙口岸与沿边各口岸和互市点串联起来，实现大口岸、大物流、大产业。 二、做大文化旅游文章，做新窗口大县形象 坚持把发展大生态大旅游作为绿色发展的战略支点，着力打造独具特色的边关风情旅游带，充分展示大新作为窗口县的美丽形象。 积极做大文化旅游产业。实施“大招商”。出台优惠政策，加强与万达、泛海控股、港中旅、汇源、碧生源等知名企业的对接洽谈，推动万达医养城、恩城影视文化基地等项目落地，打造黑水河流域文化旅游经济走廊。推进“大项目”。加快创建和升级改造中越德天·板约国际旅游合作区、5A级“大德天景区”、龙宫仙境、安平仙河、明仕田园、恩城山水等主题旅游度假区。推动“大整合”。充分利用丰富资源探索“全域旅游”，进一步整合推进“旅游+工业”、“旅游+农业”、“旅游+养生”、“旅游+文化”、“旅游+电商”等发展模式，形成“处处可旅游、时时宜旅游、行行加旅游”的态势。开展“大营销”。强化与周边地区东联西接、通边达海、内引外联，携手打造跨省跨市旅游线路。抓住重点地区和关键节点精准营销，积极“走出去”和“请进来”，对外高举高打纯美生态、长寿养生、跨国风情等牌子，对内持续开展民俗节庆、龙眼嘉年华、中国·东盟自行车越野公开赛等高规格活动，不断提高大新旅游知名度和影响力。到2020年，全县接待游客总量要达到1000万人次以上，旅游综合总收入要达到80亿元以上，使文化旅游产业真正成长为大新招人气、聚财气、最牛气的战略性支柱产业。 用心做优文化旅游品牌。努力实现三大创建。群策群力，众志成城，力争2016年成功创建“广西特色旅游名县”；2018年德天跨国瀑布景区摘得“国家5A级旅游景区”牌子；2020年前获评“国家全域旅游示范县”。着手实施提档升级工程。扎实开展创A评星工作，推动龙宫仙境、黑水河国家湿地公园创建国家4A级旅游景区工作，力争明仕田园成功升级国家级旅游度假区，2017年获取“国家乡村旅游示范区”称号。积极开展高端品牌建设。重点打造以中越德天·板约国际旅游合作区为核心的边关特色品牌，以明仕田园、安平仙河旅游度假区为核心的休闲养生品牌，以恩城山水、恩城自然保护区为基地的影视文化品牌，以土司、侬垌节、“三月三”为核心的民族风情品牌，形成“德天归来不看瀑、明仕归来不看田、安平归来不看河”的认知度和美誉度。着力提升服务水平。加强集散中心、高端酒店、特色民宿、美食街、购物城、康体娱乐等旅游服务链条的配套建设，不断提高从业人员的服务标准和服务水平。进一步完善旅游人才引进和培养机制，四海纳贤，评星定级，重点培养出一批品牌旅行社和优秀行业标兵。 充分做美文化旅游环境。不断深化“美丽广西”乡村建设活动，加强石漠化综合治理、生态公益林建设、水源地生态环境保护、节能减排及农业废弃物综合利用等工作，全面提升城乡环境保护水平，不断改善人居生态环境；加快推进崇靖高速大新段、公路沿线、江河沿岸提绿增彩工程，打造边关旅游风景线，推进全县景区化，体现“生态自然美”。围绕特色旅游景区，挖掘整理多姿多彩的民俗文化，加强土司、短衣壮及侬垌节、霜降节等本土文化的包装宣传，赋予山水大新更加生动深刻的人文内涵；深入推进“自治区文明城市”创建，进一步提升社会治理和市民文明素质，加快特色旅游乡镇创建，打造桂风壮韵、边关风情鲜明的宜游宜居宜养小城镇，展示“人文特色美”。 三、做大传统支柱产业，做新转型升级业态 坚持把转型升级作为创新发展的必由之路，加快转变发展方式，着力调优产业结构，全面提升经济发展的质量和效益。 再造一个“新锰都”。实施锰业战略整合，鼓励龙头企业通过兼并重组、技术改造升级等方式，实现锰矿采选、锰加工、化工、电力等产业集群发展。加快推动中信大锰布东锰生态产业园、年产150万吨扩能工程（锰矿）和新锰集团年产20万吨中低碳锰铁合金、年产6万吨电解金属锰、硅锰合金余热发电等重大项目建成投产，培育形成超百亿元锰循环产业。积极推进“直购电”试点改革，协助中信大锰、新锰集团率先纳入“直购电”范围，破解电力瓶颈制约。大力发展高纯无硒电解金属锰、锰酸锂级电解二氧化锰、锰酸锂等锰加工业，稳步扩大优质中高级锰产品规模，打造升级版的“新锰都”。到2020年，努力实现锰业产值115亿元以上，规模以上工业产值180亿元以上。 实现蔗糖“二次创业”。夯实蔗糖产业“第一车间”，稳定甘蔗种植面积在48万亩以上，高标准建成甘蔗“双高”基地23万亩，实现甘蔗年产量300万吨以上。加快蔗糖企业并购重组，促进优势资源向优势企业集中，进一步提高蔗糖产业规模化和集约化水平。大力推进制糖产品精深加工，引导甘蔗制糖转向生产朗姆酒、乙醇等高附加值产品，加大蔗渣、蔗叶、蔗梢综合利用水平，进一步拓宽产业带、延伸产业链，打造糖业循环经济示范区，到2020年，力争糖业综合利用水平和循环经济发展水平跨入广西和全国先进行列。 推进大众创业、万众创新。打造创新创业服务平台，推动物流仓储、养老养生、金融保险、信息服务等服务业多元化发展，加速构建现代服务业体系。扎实推进全国电子商务进农村综合示范县项目建设，以阿里巴巴、京东商城、乐村淘、村邮乐购等电子商务平台为重点，促进特色产业与电子商务融合发展，带动城乡商贸繁荣。大力发展清洁能源、新型建材、东盟进出口产品加工等创新型产业，形成新的经济增长点。设立“农民工创业县长奖”和“青年创业县长奖”，每年奖励一批在创业、创新方面作出突出贡献的优秀农民和青年才俊。 四、做大基础设施建设，做新城乡一体面貌 坚持把基础设施建设作为协调发展的重要抓手，切实强化项目支撑，促进城乡一体发展，打造具有南疆特色的宜居环境。 |
