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加快发展跨境金融。创新金融合作方式，推动建立中越金融合作交流和信息通报机制，打造沿边地区跨境金融合作交流平台。拓展金融合作领域，探索建立东兴-芒街金融合作试验区，不断扩大中越两国货币流通范围。继续深入推进跨境人民币结算试点工作，支持更多符合条件的银行和其他金融机构参与，增加跨境人民币结算量。拓宽原有中国东盟货币服务平台功能，争取中越双方联合建立人民币与越南盾国际区域交易信息服务平台，完善人民币兑越南盾的汇率形成机制，拓展人民币与越南盾特许兑换业务。深入推进人民币和越南盾双向跨境调运业务，支持农业银行东兴支行启动跨境现钞调运业务。拓展跨境保险业务，引导保险企业开办六大跨境产业的保险业务。筹建东兴银行，引进更多商业银行，切实解决企业融资难题。打造中国-东盟跨境金融中心，推动东盟和南亚金融机构在我市设立机构，把东兴建设成为面向东盟国家的区域性国际金融服务基地。 加快发展跨境电商。扶持百岸网、八找网、两国e城等东兴本地跨境电商平台运营。积极促进互联网与商贸业的融合，创新跨境电商模式，深入打造“互市+边民+全网营销”进口模式和“互市+边民+电商企业（落地加工企业）+线上线下分销”进口模式，推动中越跨境贸易电子支付，破解跨境交易支付瓶颈。研究制定互市电子商务进出口业务的监管规定，建立快速高效的通关监管与服务体系，力争年内开通一体化监管通道。继续以京越通（八找网）电子商务公司为试点，在互市区开展电子商务进出口业务，争取面向全国消费者开通跨境购物。扎实推进电子商务进农村试点建设，健全“市物流中心、镇货运站场、村货运网点”三级物流网络，争取年内完成项目验收。积极创建跨境电子商务综合试验区，打造面向东盟的跨境电商基地。 加快发展跨境物流。以国家、自治区打造中国-东盟信息港为契机，推动东兴-凭祥、东兴-越南芒街-海防-河内高等级公路和防城-东兴铁路和东兴-越南芒街-下龙市-河内铁路规划建设。强化政策引导和资源整合，深化区域合作，着力与芒街政府共同推动双边企业，开通胡志明-海防-海安-芒街沿海双向物流航线。加快推进东兴保税物流中心建设，大力发展国际中转、国际采购、国际配送、国际分拨以及国际转口贸易。推进物流园区项目建设，引入行业龙头企业，打造综合性智慧物流信息港平台。加强与沿边、内陆、沿海通关协作，强化与越南芒街口岸执法机构合作，构建“智慧边境线”，促进贸易投资、人员往来、交通运输、货物进出便利化。 三、聚焦有效投资，进一步掀起项目建设新高潮 重点围绕六大跨境产业，突出抓好招商引资、征地拆迁等各项保障服务工作，以加快推进项目建设为抓手，切实发挥投资的关键作用，不断扩大有效投资，夯实经济社会发展基础。 抓好精准招商。围绕六大跨境产业，借助广交会、中国-东盟博览会、中越商贸•旅游博览会以及中越商会、华侨联谊会等平台和机构的优势，以广东、江浙等珠三角、长三角和港澳台、东盟为核心区域，继续瞄准东盟进出口“双百”企业，着力在招商政策、招商方式、招商对象、招商项目、招商服务“五个方面”开展精准招商，力争引进一批落地加工领军企业落户东兴，完善产业链，年内实现招商引资到位资金增长11%。 推进项目建设。利用东兴试验区用地切块指标、低丘缓坡用地指标等土地政策，解决项目用地指标问题。严格实施项目招投标、合同管理、竣工验收、预算决算审计等，加强项目管理。围绕续建一批、开工一批、竣工一批、谋划一批“四个一批”目标，续建东兴口岸二桥综合服务区一期工程、北仑河国际商贸城等40个项目，新建友好大道（北段）、锦兴西路（北段）等111个项目，竣工东兴进境水果指定口岸检验检疫查验区、东兴十八方农产品进出口交易中心一期工程、海关H986、边境中心关检综合查验场等47个项目，谋划推进高铁站前广场、商贸旅游服务中心等116个项目前期工作，掀起高铁站前区、高兴大道沿线、长湖路沿线、跨境经济合作区、东兴边贸中心、江平片区、冲榄工业园等七大片区建设新高潮，始终保持大项目有序接替、好项目梯次推进，实现“月月有开工，季季有竣工”。 拓宽融资渠道。抢抓国家发行专项债券支持项目建设、国家支持重大项目建设等发展机遇，积极向上争取中央、自治区、亚洲发展银行等各种专项资金支持。充分利用市城投公司、开投公司、国资公司等融资平台，通过PPP模式、金融服务、政府购买服务等模式，多渠道解决项目建设资金。进一步改进政府投资程序和管理制度，规范鼓励和激活民间投资的政策措施，吸引更多社会资本参与，全力推进项目落地。 实施精准征地。加大征迁安置工作力度，推动项目用地和安置区用地挂钩联动。推行“精准征迁”，围绕高铁站前区、江平片区、冲榄工业园等七大片区，突出抓好防东铁路（东兴段）、国门大道（东兴段）、长湖路等重大项目征拆工作，保障友好大道（北段）、深沟幼儿园等一批新开工项目用地。实施拆迁“清零工作”，破解市二小门前路段、那超铺仔组等“城中村”征迁难题。实施拆迁“扫尾计划”，加快推进东郊、楠木山安置区建设，妥善解决好被征地农户的居住问题，让群众早日安居乐业。 四、聚焦建管并举，进一步树立门户城市新形象 加快推进城市建筑艺术化、城市建设景观化、城市环境舒适化、城市生活时尚化、城市服务国际化、城市形象品牌化“六化”建设，着力提升城市功能品质，推动城市从乡镇版向现代版转型升级。 加强城镇宜居环境建设。完善水系、绿化、交通、环卫、电力、通讯、照明等专项规划编制，科学保护和利用水系资源，着力保护好北仑河、黄淡水库、江平江的水源，启动“两江三园七库”城市设计，推进深沟公园建设，改造整治那超沟、冲悯沟等内河环境。加快城东水厂、罗浮江污水截流管工程、旧城区管网改造工程等项目建设。推动新建区域水、电、燃气、通讯等配套设施建设，规范城市道路开挖和地下管线建设行为。加快城东污水处理厂二期工程、马路镇污水处理厂、市大型垃圾中转站等项目建设，提高污水、垃圾处理能力。完善公共交通基础设施，实施城乡公交一体化。按照创建国家园林城市要求，加强公园、道路、广场等绿化工作，不断提高城市绿化率，逐步改善宜居环境。 着力打造国门魅力新城。坚持“国际视野、国家定位、国门形象”标准，继续按照边关风情、民族特色、东盟元素“三融合”要求，全面推进城市“六化”建设，着力提升城市品质。启动建设带状公园，建成中越友谊公园、外滩公园。在高铁站前区试点探索“城市水系、园林绿地、道路交通、住宅小区”管廊城市规划建设管理。加快“五纵五横”城市主干道、特色街区等项目建设，续建兰庭路、民生路等一批道路。深入实施城市风貌改造提升计划，大力推进绿化亮化美化工程，加快城区主要街道、重要节点的项目改造，打造环境优美、风格独特、宜居生态的魅力新城。 全面抓好城市管理。探索推进精细化管理，推进和落实环卫作业市场化运作。启动智慧城市建设，建立城市监控指挥中心，对接“天网工程”，实行城市管理网格化。建立完善综合执法联席工作会议制度，充分发挥综合管理和联合执法效应，实现前置审批、批后监管、执法处罚、市场作业等环节无缝衔接。高标准推进“四城”同创，重点做好全国文明城迎检，国家卫生城、园林城申报，“双拥”模范城巩固提升等工作。深入开展市容环境综合整治活动，塑造管理有序、干净舒适、文明和谐的国门形象。 五、聚焦绿色发展，进一步开创生态建设新局面 巩固提升清洁乡村、生态乡村建设成果，全面实施宜居乡村活动，结合一村一镇、精准扶贫工作，推动农业、旅游及特色产业与乡村建设融合发展。 建设宜居生态乡村。统筹推进宜居乡村建设，编制实施东兴大国门边海示范带规划，抓好宜居示范村屯建设，全面开展“产业富民”“服务惠民”“基础便民”三个专项活动。强化配套服务设施建设，大力推进村级综合服务中心建设，重点做好村级就业、社会保障经办、教育助学、卫生健康、文化体育、法律服务等六方面工作，力争年内实现农村基本公共服务全覆盖，让农民群众办事不出村。抓好生态环境建设，建立环境保护工作联席制度，全面落实中央环境保护督察反馈问题整改，执行环保“一票否决制”，让“绿水青山”成为群众致富的“金山银山”。 夯实农业农村基础设施建设。统筹推进三镇农田水利设施、病险水库除险加固等工程建设，重点抓好江平江“一江两岸”、黄淡水库除险加固、交东班埃海堤加固等重点水利工程项目。继续加强农村道路、垃污处理设施、饮水安全等项目建设，重点推进江平镇横隘至吒祖三级公路扩建、万尾垃圾中转站等项目建设，做好东兴至马路等公路的接收管养工作。 大力发展现代特色农业。发展有机农业，创建有机产品认证示范区。规划建设那漏休闲产业示范区和松柏东缙种养殖产业示范区（乡级），谋划实施澳洲坚果种植与加工、沉香种植与加工、鳗鱼养殖与加工、台湾番石榴种植与加工、马路百花园休闲产业园五大项目。扎实推进现代特色农业示范区创建，完善提升京岛海洋渔业示范区和不老峰铁皮石斛产业示范区，大力提升水产畜牧业生态养殖和标准化养殖水平。结合“一村一镇”党建示范工程“一村一品”工程等，加快发展生态农业观光、休闲养老养生等一批生态产业，促进产业与乡村建设融合发展。深入推进农村土地确权、林权流转抵押、大宗农产品保险、农村金融等改革，开展农村集体产权制度改革试点工作，引导村民以土地入股、成立合作社等方式发展农村经济，着力激发农村改革创新活力。 六、聚焦成果共享，进一步力促社会事业新发展 坚持以民生为重，始终把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为最终目的，努力打造民生幸福国门城市。 |
