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(河南省)2017年淅川县人民政府工作报告(全文)

来源:淅川县政府网 作者:知县网 人气:912 发布时间:2017-06-07 11:17:46
摘要:政 府 工 作 报 告 2017年3月22日在县十五届人民代表大会第一次会议上 淅川县人民政府县长 杨红忠 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、五年工作回顾 过去五年,是淅川发展经受严峻...
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各位代表!五年的奋斗历程铸就了新的起点,但经济社会发展中还存在一些困难和问题。突出表现为:经济运行质量不高,实体经济困难较多,稳增长压力加大;保水基础比较薄弱,污染治理任务较重,水质保护任重道远;脱贫攻坚任务艰巨,城建历史欠账较多,事关群众利益的民生问题有待进一步解决。对此,我们一定高度重视,全力破解,决不辜负全县人民的期望和重托。eHG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

二、今后五年发展思路和目标eHG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

未来五年,既是淅川实现水清民富县强、全面建成小康社会的关键时期,也是淅川转型跨越、绿色崛起的重大战略机遇期。五年的工作思路是:全面贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略,以水质保护、绿色发展为主线,以提升经济社会发展速度质量效益为重点,以人民群众得到更多实惠为追求,强力实施“生态立县、旅游兴县、工业强县、创新活县”四大战略,突出抓好生态农业、旅游开发、工业经济、城乡建设、脱贫攻坚五项重点,奋力开创水清民富县强新局面。eHG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

主要奋斗目标是:eHG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——生态环境更加优美。水质保护质量明显提升,工业点源和农业面源污染等突出问题有效解决,水土流失得到控制,城镇污水和垃圾收集处理率大幅提升,水库水质稳定在二类以上标准。生态环境明显改善,森林覆盖率达到49.6%以上,生产能耗等各项指标全面达标,争创国家生态文明示范区和国家级生态县,让淅川的天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新。eHG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——经济发展更加高效。三次产业结构调整为14.9:51.6:33.5,主要经济指标年均增幅高于全市平均水平,主要人均指标高于全省平均水平,跻身全省经济强县。软籽石榴成为农业主导产业,建成全省绿色食品生产加工基地。工业发展质量效益明显提升,实现“四个百亿”目标,淅减公司产值突破百亿、福森集团产值突破百亿、汽车零部件关联企业产值突破百亿、其他企业产值突破百亿。创成丹江湖5A级景区,争创全国全域旅游发展示范区。eHG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——基础条件更加完善。新型城镇化建设步伐加快,建成县城北区和南区,城市综合承载能力全面提升,县城建成区面积达到30平方公里以上,建成一批特色集镇、特色小镇和省级美丽乡村。环库公路、西十高速、通用机场建成投用,争取合肥至西安高铁过境设站,综合交通基础支撑能力明显提升。eHG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——人民生活更加幸福。城乡居民就业率进一步提高,人均收入比2010年翻一番,全面建成小康社会。贫困群众持续稳定增收,圆满完成脱贫攻坚任务。群众关心的吃水、上学、就医、用电、通讯等难题得到解决,基本公共服务均等化水平明显提高,公共服务体系更加完善。民主法制进一步健全,社会管理更加完善,人民权益得到更好保障,社会大局保持稳定。eHG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

五年内,我们将全力办成九件大事:一是开通西十高速,彻底打破交通瓶颈;二是建成环库公路,助力淅川旅游崛起;三是成功创建丹江湖5A级景区,使淅川成为全国知名旅游目的地;四是建成全省一流的示范高中,彻底解决大班额问题,让孩子们接受更加优质更为公平的教育;五是把县医院提升到三级水平,使全县人民享受到高质量的医疗服务;六是建成以南北两区为代表的生态宜居县城新区,打造淅川城建新标杆;七是南水北调精神教育基地全面对外开放,进一步叫响淅川移民精神;八是争创国家级生态县,增强淅川发展竞争力;九是完成脱贫攻坚任务,与全国人民同步实现小康。eHG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

实现上述奋斗目标,需要把握以下四个原则:一是突出加快发展主旋律。把加快发展作为工作重心,牢牢把握做大总量和转型升级两大主题,提高发展速度,做大经济体量,打造发展亮点,实现在合理区间内较快增长。二是坚守保水底线不动摇。把保护水质作为底线,一手抓水质保护、一手抓经济发展,全力打造与保水护水相适应的生态农业、生态工业、生态城镇和生态旅游,以水质保护的良好成效赢得发展机遇,实现保水与发展双赢。三是靠创新解决发展难题。遵循经济社会发展规律,创新工作思路和方法,妥善解决经济转型、发展资金、社会矛盾等重大棘手问题,不断培育发展新动能。四是用务实担当取信于民。面对“四大战略”、“五项重点”和建设水清民富县强新淅川的历史使命,以饱满的精神、高昂的姿态、十足的干劲,担难扛责、合力攻坚,推动各项工作落地生根、开花结果。eHG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

各位代表!建设水清民富县强新淅川,是我们未来五年应该干、能够干、干得成的大事,我们将集中一切力量、集中一切资源、集中一切智慧,在新淅川建设上求大突破、见大成效,开创发展新天地,推动经济社会发展不断取得新的更大的胜利!eHG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

三、2017年工作目标及主要任务eHG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

2017年既是决战脱贫攻坚的关键之年,更是全面建成小康社会的重要一年。全县经济社会发展的预期目标是:生产总值增长8.5%左右,地方公共财政预算收入增长8%,全社会固定资产投资增长10%,城乡居民人均收入增长9%,社会消费品零售总额增长12%。节能减排完成市定目标。eHG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

围绕完成上述目标,重点抓好以下几个方面工作:eHG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(一)持续强化生态建设。以确保水质安全为目标,全力抓好生态农业、生态林业和水质保护,打造优良的生态环境。做强生态农业。坚持规模化、景观化和品牌化方向,推广“公司(合作社)+基地+农户”等模式,在尊重农民意愿的前提下,依法有序推进土地流转,打造环库软籽石榴产业带。巩固提升金银花、薄壳核桃、柑桔和湖桑等传统特色产业,把产业基地逐步建成景点,支持发展生态产品深加工和仓储保鲜,建设现代农业产业园。深入推进国家有机产品认证示范区创建,抓好高标准粮田建设,组织好优质农产品进京等活动,举办第二届软籽石榴赏花采摘节,新认证一批“三品一标”产品和基地,提高渠首生态产品的知名度和影响力。成立生态产业办公室,做实产业协会,开展技术培训,提升产业发展水平。建设生态林业。坚持造管并重,培育示范,全年完成营造林23.7万亩。围绕打造环库生态带、景观廊道和环城生态圈,抓好人工造林、石漠化治理、消落区生态隔离带建设和入河口生态修复,集中连片发展经济林和景观林。重拳打击涉林违法行为,确保森林资源安全。强化水质保护。以实施水污染防治“十三五”规划为契机,督促首创集团抓好两厂(场)正常运行。建成古墓沟、肖沟和彪池河污水收集管网,实现城区内河全覆盖。推进大气、水源、土壤及工业点源、农业面源污染治理,巩固取缔网箱和畜禽养殖整治成果。打好环境污染防治攻坚战,持续开展环境综合整治,严厉打击环保违法行为,严防各类污染事件发生。落实“河长制”,开展“五水共治”,加快清洁湖泊、丹江治理和小流域治理等项目建设。推动水库重点部位巡查常态化,强化库区水上综合执法,整治船舶污染,消除水上安全隐患。eHG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(二)全力激活工业动能。聚焦汽车零部件和农副产品加工产业,推进项目建设,加快结构调整,提升工业发展质量和效益。做强工业龙头。支持淅减公司和福森集团做强主业,打造两个百亿企业。创造优良环境,确保淅减公司年产20万支地铁减振器、50万套齿轮项目建成投产。加快技术创新和市场开发,推动淅减公司在上海证交所上市。推进福森集团建设医药健康文化产业园和功能饮料项目二期,建成通用机场,福森药业和福森新能源实现在香港上市。壮大主导产业。支持金博橡塑、林吉特、顺隆弹簧、金利管业等成长型企业加快发展,全年新增产值超亿元企业4家,争取新增汽车零部件关联企业5家。重抓重推工业项目,林吉特汽车悬架新增产能、顺隆弹簧地铁轨道弹簧、金博橡塑空气弹簧、丹江减振器活塞杆扩能改造、金利管业方钢管、龙亘陶瓷纤维二期等六大项目建成投产。建好发展平台,完成产业集聚区行政套合,高标准配套完善两个园区基础设施。县城园区,建成公共服务平台,完成石板河治理,启动建设燕山南路。香九厚园区,启动公共服务平台建设,完成污水处理厂、伏牛路南延和创业路建设。加快转型升级。强化科技支撑,推进企业生产智能化、产品高端化、管理网络化、商务电子化,加大技术、产品、管理创新力度,实现降本增效。鼓励成长型企业和困难企业积极开展战略合作,实施结构调整,发展新兴产业,增强发展活力。推进企业解困。坚持一企一策,帮助成长性、市场前景较好的困难企业破解资金等瓶颈,引导“僵尸”企业盘活资源实施二次创业。持续深化银企合作,落实存贷挂钩政策,建立成长型企业发展基金,至少引进1家商业银行。为企业办理土地和房产证件搞好服务,稳妥推动项目建设用地与土地出让金解套。优化企业服务,做实县领导分包企业和项目制度,专班帮扶困难企业。组织开展企业家培训,鼓励企业家走出去学习。坚决治理“四乱”行为,优化企业发展环境。eHG县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(三)加快城乡一体进程。围绕建设宜居淅川,以创建国家卫生县城和省级文明城市为载体,开展基础设施建设年和城市形象提升年活动,实施城建提质工程,统筹推进文明集镇与美丽乡村建设。提速县城建设。强化规划引领,完成县城控规、相关专项、乡镇总规和重点村庄规划编制,推进规划展示,重视规划实施管控,大幅度提升货币化安置比例,有序推进城市建设。加快北区开发,亿隆财富世家一期、新城润园小区、党校教学楼和北客车站等项目开工建设,崇德公园、城市文化综合体、金融大厦、思源学校、上亿一期、法院审判庭、综合展示馆、地下停车场和北三环等6条道路建成投用,法院、规划、新华书店等单位搬迁进驻。完善老区功能,实施“一区一厂两口”工程,即加快推进商圣街道顺风社区棚户区改造;完成县城污水处理厂扩容提标改造;改造东、西入城口。加强城市管理,健全城区保洁、设施管护长效机制,做实路长单位和社区网格化管理责任制,建成数字化城管系统,打造示范街道和精品社区,巩固提升“双创”成果。健全联动执法机制,坚决遏制违法占地、违法建设行为。打造美丽乡村。依托优势打造特色小镇。完成九重、荆紫关、仓房、西簧、滔河等特色集镇年度创建任务,以及省级生态村镇建设任务。创建改善人居环境模范乡镇,突出环库公路沿线村庄改造,加大传统村落创建和保护力度,提升达标村和示范村建设水平。抓好交通项目。快速推进环库公路建设,高标准建成东岸渠首至香花路段,建设九重邹楼至县城路段。确保西十高速开工建设,完成国道241、209改建和省道335线部分路段大修。

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