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(陕西省)2017年岚皋县人民政府工作报告(全文)

来源:岚皋县政府网 作者:知县网 人气:352 发布时间:2017-06-05 20:44:44
摘要:政府工作报告 2017年2月7日在岚皋县第十八届人民代表大会 第二次会议上 县长杨义龙 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 2016年工作回顾 2016年,是我县脱贫攻坚深入推进、经济社会持续发...
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发展全域旅游。围绕“山水城”核心区建设,提升南宫山做强支柱,加快理顺景区经营管理体制,创造条件引资实施观光索道、南北线隧道等项目,提升景区基础设施和服务质量,积极争取国家5A级景区创建资格。推进神河源、千层河招商开发。打造龙爪子小镇培育新的消费热点,确保岚河湾水上乐园如期开园,加快实施蔡垭游客接待中心、异地养老基地及温泉项目。抓好“巴山样子·杨家院子”为龙头的乡村旅游,积极探索“旅游+扶贫”新模式,大力发展高端民俗、休闲游乐、农事体验、康体健身等配套产业,促进脱贫攻坚与乡村旅游有机融合。强化宣传促销,以活动聚人气,不断巩固拓展旅游客源。大力发展电子商务产业,实施互联网+精准农业,打造综合性电商平台和电商示范企业,完善现代物流体系,争创全国电子商务进农村示范县。抓住国家金融扶贫试点市的机遇,灵活运用金融服务县域经济,重视融资、租赁、担保、保险业的发展。大力发展文化创意、健康养老等服务业和“万村千乡市场工程”“镇超工程”。全年完成社会消费品零售总额12.2亿元。jLz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(四)统筹城乡发展,建设美好家园。坚持以人为核心,全面提高城镇化质量,建设生态宜居山水园林城镇。jLz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

优化城乡布局。突出规划引领,推进“多规合一”,做好城镇及园区开发建设、土地利用、综合交通、生态建设等相关规划的修编对接工作。完善县城公交、公共服务设施、绿地、水系、管网、停车场等专项规划,优化城市空间布局,提升建设品位。完成土地利用总体规划中期调整及永久基本农田划定工作。完成柑竹坝、西窑片区控规报批工作,研究制定村(居)民管理办法细则,依法加强规划审批管理,从严管控私人建房。jLz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

打造宜居县城。疏解提升老城,强化对老城区改造的整体策划和规划引导,制定分区域、分阶段、多形式推进老城区改造的系统工作计划,重点推进实施兴隆街、城东(县政府周围)、城西(旧农贸市场)、汽车站、新街等片区棚户区改造,完善东坡、陈家沟小区基础设施配套。拓展城市空间,加快罗景坪、黄家河坝、西坡开发建设,盘活龙爪子片区,形成一批美丽宜居的高品质小区。提升城市功能,完成旧农贸市场和旧汽车站整体搬迁,建成罗景坪生态广场、水街、古井广场、东连接线,实施县城弃渣场、建材城项目及西环线、北环线、龙爪子道路、河滨大道、龙城休闲步道等建设,加快城区排污、给排水、供气等市政设施的完善和提升。围绕旅游城市建设,完成湖面音乐喷泉、二级拦水坝、莲花山珍稀植物园及人行景观桥建设。加强城镇“双创”工作,进一步理顺城市管理体制,提升城市治理和公共服务能力,实现“城市让生活更美好”。jLz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

建设特色镇村。按照“优势互补、错位发展、齐头并进”的思路,进一步明确重点镇功能定位和发展重点,因地制宜培育一批特色集镇。抓好民主和南宫山国家级重点镇建设,实施民主区域敬老院、明珠大道改造提升、西部综合市场和南宫山镇棚户区改造等项目;加快佐龙、石门等区域中心镇建设,完善基础设施配套和公共服务功能。推进村庄规划全覆盖工作,以四季河流域和岚河流域为重点打造一批美丽乡村,大力改善农村人居环境。jLz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

保护生态环境。落实生态考核机制,健全生态文明建设指标体系及考核办法,实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度,加强环境监管执法网格化管理工作,确保环境质量持续改善。实施县城污水处理厂提标改造、瀛湖湖泊及上游区生态保护、城乡集中区域污水纳管到户和3个重点镇污水处理厂、4座垃圾填埋厂等项目。推进国家生态县建设,建成市级生态村3个。抓好大气污染防治工作,实施“治污降霾·保卫蓝天”行动,加大污染企业治理力度,淘汰老旧低效锅炉、小锅炉和“黄标车”。强化河流水质保护,严格落实“河长制”责任,加快畜禽养殖禁养区企业搬迁,实施库区网箱养殖有序退出。加强水源地保护,确保群众饮水安全。抓好新一轮退耕还林、天保工程和重点区域绿化,绿化造林5.5万亩,争创全国绿化模范县。jLz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(五)保障改善民生,提高幸福指数。从群众最关心、最期盼的热点难点入手,办好一批民生实事,让发展成果惠及全县人民。jLz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

办好十件民生实事。1.启动堰门至官元35公里道路拓宽改造;2.改扩建通村路50公里、完善通村水泥路335公里;3.建设石门集镇、南宫山(龙安)、堰门(七一)3座大桥;4.启动县城老城区棚户区改造;5.建设县城市民休闲步道2公里;6.建设健康养生苑,加快发展健康养老产业;7.新建蔺河、官元两所区域敬老院;8.扩大城区学前教育资源供给,启动2个或以上幼儿园新建或改扩建工程;9.建成柑竹坝创客创业园,为50名以上大学毕业生提供创业平台;10.实施“数字岚皋”工程,建设全县基础数据中心和运营管控、应急指挥中心等大数据平台。jLz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

协调发展社会事业。实施县室内体育馆、黄家河坝幼儿园、教育信息化工程等一批教体项目,不断改善办学条件,完成国家义务教育均衡发展县创建任务。深化医疗、医保、医药“三医”联动改革和县级公立医院改革,健全“双向”转诊运行机制,深入推进镇村卫生服务一体化管理,全面实施好国家基本和重大公共卫生服务项目,加强基层服务体系建设,建成罗景坪民营医院、疾控中心业务综合楼。做好人口与计生工作,提高出生人口素质。加大市场监管力度,深入开展食品药品和农产品安全专项整治。大力发展文化产业,丰富城乡群众文化生活,启动县文化艺术中心建设。鼓励支持科技创新,增强科技对经济发展的支撑作用,不断提高科技研发投入占GDP的比重。实施好大中型水库移民避险解困项目,促进库区移民贫困群众脱贫致富。jLz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

健全完善社会保障。进一步加强财税工作,狠抓税收征管和上级资金争取,提高聚财理财用财水平,优化支出结构,确保85%以上的财力用于保障和改善民生。健全完善社会保障制度,不断扩大养老、工伤、失业保险覆盖面,健全完善临时救助制度和城乡特困人员供养制度,全力保障基本民生和兜底需求。开工建设县光荣院,建成大道河镇集镇、石门镇铁佛社区两个农村公益性公墓,积极推动民族宗教、双拥创建、残疾人工作和慈善事业发展。加快创业型城市建设,强化创业就业奖励扶持,推进“大众创业、万众创新”,实现多渠道就业。jLz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

全力维护安全稳定。牢固树立安全生产红线意识和底线思维,严格落实“党政同责、一岗双责”和行业监管、企业主体责任,深入推进安全隐患排查治理体系建设,抓好非煤矿山等十大重点安全行业领域专项整治,严防重大责任事故发生。进一步规范信访接待、劳动维权、矛盾纠纷化解和司法援助工作,让群众有法必依、合理诉求、合法维权。抓好“平安岚皋”建设,加强社会综合防控体系建设,提升综治维稳、防灾减灾、森林防火、应急处突能力,保障群众生命财产安全。jLz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(六)深化重点改革,实施开放发展。继续深化供给侧结构性改革,扩大招商引资,抓好文明建设,不断增强发展内生动力。jLz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

推进重点改革。加快转变政府职能,创新行政管理体制,加大“放、管、服”改革力度,制定市场准入负面清单,推广“互联网+政务服务”,办好网上政务大厅,推进政务服务向镇村延伸。深化农村改革,推进农村集体产权制度改革、农村生态环境保护综合改革和“三权”抵押贷款工作。推进安全生产、城镇管理、市场秩序、食品药品领域改革,整合执法资源,加强执法队伍建设,着力解决监管缺位、不到位问题。推进文化体育、社会民生、生态文明等体制改革,完成国有林场、电力集团公司、国有企业薪酬制度等重点改革。jLz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

扩大开放招商。不断解放思想,全面对外开放,积极招商引资,以更开阔的视野、更开放的姿态,破解思维定式、短视行为,激活发展潜力。把招商引资和引智引技引人才结合起来,形成发展合力。突出以岚皋富硒产业为核心的生态旅游业、健康养生业、包装饮用水业、特色种养业等领域,精准发力招商,持续招大引强。推动招商引资精准化、专业化,继续实施领导招商、中介招商、商会招商、以商招商、网上招商、PPP招商,充分调动社会力量参与推动招商。打造投资环境软实力,注重政务服务精细化,提升服务水平,提高招商效益和质量。jLz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

加强文明建设。践行社会主义核心价值观,加强各类群众性精神文明和省级文明城市创建工作,强化宣传教育,放大“好人效应”,汇聚向上向善的正能量。加大志愿服务激励扶持力度,推进志愿服务制度化、常态化。扎实推进社会诚信体系建设,建立完善自然人、法人黑名单制度,让公平正义得到保障、遵纪守法成为习惯。发展健康向上的网络文化,净化网络空间,创制网络宣传精品。jLz县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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