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政府工作报告
——2017年1月19日在全南县第十八届人民代表大会第二次会议上
县人民政府县长 温扬汉
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。
2016年工作回顾
刚刚过去的一年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府紧紧依靠全县人民，积极应对经济下行压力，主动适应经济发展新常态，深入贯彻落实县第十三次党代会精神，大力实施“三大战略”、推进“五区”建设，全力以赴打好六大攻坚战，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生等各项工作，实现了“十三五”良好开局。预计完成生产总值57.1亿元，增长8.9%。完成财政总收入9亿元，增长2%，扣除“营改增”①因素影响增长7.2%。预计完成规模以上工业增加值19亿元，增长9.8%；固定资产投资40.7亿元，增长16%；社会消费品零售总额16.13亿元，增长11%；城乡居民人均可支配收入22862元、6691元，分别增长9%、11.5%。三次产业结构由15.4∶51.1∶33.5调整为14.9∶50∶35.1。
一、坚持兴产业、提质效，经济实力持续提升
主攻工业提速增效。深入实施“主攻工业、三年翻番”战略；实现规模以上工业主营业务收入94.5亿元，增长7.9%；完成利税9.4亿元，增长10%；完成工业固定资产投资19.5亿元，增长17.9%。工业用电量达2.35亿千瓦时，增长19.2%。扎实开展“降成本、优环境”专项行动，全县83家重点企业实现结对帮扶全覆盖，出台惠企政策90条，帮助企业减负1.28亿元；发放“五个信贷通”②贷款5.22亿元，提供搭桥资金2.78亿元。启动首届县长质量奖评审工作；新资源氧化镝产品获评“江西名牌”，超亚科技获评“省级知识产权优势企业”。
现代农业稳步发展。引进山东寿光三江菜业投资4亿元兴建高山蔬菜科技产业园；厚朴公司芳香精油中试线、香韵兰花基地等一批优质农业项目加速推进；铁之梁薯业被评为省级示范社，清香蔬菜、石古葡萄获评省、市示范家庭农场，全县农民合作社、家庭农场总数分别达到162家、55家；农村集体土地确权登记颁证工作基本完成；现代农业示范园区建成面积达1.2万亩，园区辐射带动力进一步增强。
现代服务业量质齐升。深入推进电子商务进农村综合示范县建设，被评为“市级电商扶贫示范县”，创新创业（电商）园建成试运营；组建了注册资本5000万元的桃江源融资担保公司，县农信社改制为农商行，农发行办事处、九江银行开业运营，赣州新财富资本管理、善润达在我县设立私募投资基金。天龙山、古韵梅园等景区建设步伐加快，全县接待游客人数增长15.2%，实现旅游收入增长15.6%。
二、坚持抓项目、扩投资，发展后劲稳步增强
项目建设步伐加快。大力开展重点工程“百日大会战”，瑞隆科技、荣峰纱业及工业园区污水处理厂、标准厂房等项目建设加快推进，大吉山钽铌钨矿体开发利用等14个项目竣工，天排山风电一期25台机组先行并网发电。全县71项重点工程完成总投资40.9亿元，比上年增长4.88倍。争取大广高速新建复线经过龙下并设立互通；寻全高速西延项目列入市“十三五”高速公路规划，并与广东省协同推进项目前期工作。全年争取500万元以上项目16个，到位资金14亿元；争取专项建设基金项目7个，到位资金4.51亿元。
招商引资卓有成效。大力开展“百日招商”，成功举办佛山现代农业招商引资推介会等大型招商活动，引进投资33亿元的声影华夏大文化云数据中心、首期投资15亿元的不锈钢产业基地等23个重大产业项目。全年引进5000万元以上项目11个、亿元以上项目3个，预计引进内资35亿元，增长10.1%；实际利用外资6570万美元，增长10%；完成外贸出口1.28亿美元，增长4.6%。
要素支撑更加有力。全年完成及正在办理融资72.8亿元，比上年增长11.6倍；县城投公司及产业发展公司总资产由11.89亿元增至43.68亿元，增长2.7倍。争取国开行将我县列为扶贫攻坚重点支持县，争取项目融资和捐赠资金6.95亿元。土地收储力度空前，收储总量达1万余亩，超过过去五年土地收储总和，其中绕城公路沿线收储8500亩。
三、坚持建城乡、促协调，基础保障不断巩固
城市品位明显提升。绕城公路竣工通车，沿线景观带工程快速推进，城市框架进一步拉大，县城建成区达到8.78平方公里；城镇化率达42.2%，比上年提升1.5个百分点。路住坝桥至四小道路工程全面完工，“一江两岸”解放桥至路住坝桥棚户区改造二期、三期房屋征收工作基本完成，城区污水管网、管道天然气等市政工程加快推进。实行“网格化”管理模式③，城市管理更加精细高效。铁腕整治“两违”行为，拆除违章建筑4.51万平方米。
乡村面貌焕然一新。金龙镇入选全国重点镇；雅溪村被评为全国第四批传统村落，全国第四批、全省首批美丽宜居村庄。启动乡镇总规和控规编制工作，统筹推进重点镇、中心镇、中心村建设，建成新农村建设点30个，南迳省级百强中心镇建设扎实推进。积极推广“政府购买服务”市场化保洁机制，农村生活垃圾治理成效明显。大力整治农村“空心房”，拆除面积达13.14万平方米。
生态环境更加优越。深入实施“净空、净水、净土”工程，被评为全国国土资源节约集约模范县；桃江湿地公园成功申报为国家级湿地公园；厚朴生态林业被评为省级生态文明示范基地；省级生态县创建工作进展顺利，国家主体生态功能区、木材战略储备基地建设进度加快。扎实开展“河长制”④试点工作，实施了桃江流域水环境综合治理、龙兴水库环境综合整治等工程。县城空气自动监测站建成并投入使用。完成人工造林2.71万亩；新增市级生态村11个，总数达到79个，占比达92%。
四、坚持惠民生、保稳定，民生事业逐步改善
扶贫攻坚扎实推进。实施精准扶贫十大项目，完成投资6.06亿元。突出抓好产业扶贫，投入资金1.68亿元，带动3230户贫困人口增收，占建档立卡贫困人口的65%。扎实推进搬迁扶贫，建成中寨大围等3个中心村安置点。投入兜底保障扶贫资金2241.45万元，保障农村低保对象7065人，农村五保对象297人。实施整村推进扶贫项目70个，3907人贫困人口脱贫、2个省级贫困村退出。
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