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着力优化现代服务业。充分发挥“国际长寿养生基地”品牌效应，推促湛江养老休闲产业基地加快建设。致力培育发展农家乐、古村落、生态农庄、特色小镇、滨海旅游等特色旅游产业，带动住宿、餐饮、零售、养老休闲等行业繁荣发展；依托孔子文化城打造集观光旅游、文化朝拜、休闲商业于一体的综合性旅游景区；完善雷州半岛现代农业示范核心区建设，构建热带农业旅游景区。完善现代商业物流体系，依托北部湾农产品流通综合示范园构建跨境电子商务交易平台；着力推进北部湾农产品批发中心二类口岸配套设施建设；继续扶持“农村淘宝”项目，拓宽农产品流通渠道。密切政银企合作，大力支持金融机构拓展业务，推动金融保险业持续发展。 三、突出绿色循环发展，全力建设美丽家园 大力发展循环经济。遵循绿色发展，大力开展植树造林，年内完成造林5000亩；抓好“景观林带、森林碳汇、森林进城围城、乡村绿化美化”等“四大”林业项目；着力推进测土配方施肥全覆盖，实现化肥和农药使用零增长。大力发展绿色物流业、生态旅游业、宜居房地产业和环保餐饮娱乐业。倡导低碳发展，认真抓好节能减排降碳工作，引导电力、水泥等控排企业纳入碳排放交易管理。搞好循环利用，加快建设畜牧业循环利用处理中心；加强油气回收综合治理工作；开展城乡生活垃圾的分类收集，提高排放物回收利用率。 加强生态环境保护。加强环保宣传教育，提高全民环保意识。严厉打击环境违法行为，维护群众的环境权益。突出环境风险源监管，加强雷州青年运河城区段河道饮用水源保护，重点推进东圩河、遂溪河、罗马坛和南边洋水库饮用水源地环境综合整治。完善城镇及工业园区污水处理设施，全面实施镇村生活污水处理工程。大力推进工农业治污工程，确保完成减排任务。严格落实环评和“三同时”制度，把好项目准入关，加强对造纸、畜禽养殖等重点行业监管，从源头上控制污染。强化海洋与渔业执法，加强渔业自然保护区管理。努力实现山长青，水长碧，天长蓝。 积极创建生态文明。加强县城市政设施建设，强化“六乱”整治，努力创建“湛江市生态文明县城”。全面完成省自然村落历史人文普查工作，大力推进生态文明镇、村和省、市卫生村项目建设，大力支持北坡创建省级新农村连片示范建设工程。完善“村村通自来水工程”，提升农村生活垃圾“村集中、镇转运、县处理”治理模式。积极巩固名镇名村创建成果，推动农村基础设施不断完善，努力建设村容整洁、环境宜人、生活便利的美丽文明新农村。 四、突出纾解民生民困，全力发展社会事业 着力改善民生保障。深入推进创业就业工作，千方百计缓解就业难、招工难问题。致力推动“大众创业、万众创新”，加强创业技能培训，发挥能人带头作用；鼓励异地务工人员返乡创业；积极实施妇女创业小额贷款贴息项目，帮助农村妇女创业就业。不断完善社会保障机制，推进机关事业单位养老制度改革，规范社保基金管理，抓好社保扩面征缴工作，巩固提高各险种的参保率。规范城乡低保申请、审查、审批程序，畅通监督渠道，努力实现应保尽保；大力发展社会福利慈善事业，做好镇敬老院扩改建和五保供养工作，力促县残疾人康复中心投入使用。完善兜底措施，打好精准扶贫精准脱贫攻坚战，保证完成年内脱贫任务。改造棚户区安置房760套、建设公共租赁住房100套，努力解决低收入家庭的住房困难问题。 大力发展社会事业。推进全县教育信息化“三通两平台”建设，推动小学均衡发展和普通高中内涵发展；全力推动新大成中学校区建设和遂溪一中、黄学增纪念中学、遂溪三中扩建工程及县委党校、职业技术学校迁建工作；严格落实城镇住宅小区配建学校政策；加快推进学校“改薄”工程，确保完成“广东省推进教育现代化先进县”目标任务。积极创建卫生强县，启动人民医院、中医院等4间医疗单位迁建工作；加快推进玥珑湖医院、120指挥中心、遂溪血站建设和城月镇中心卫生院升级建设。建成港门、草潭、乐民、江洪、黄略等5个镇卫生院业务用房；抓好医疗设备帮扶项目落实；加强计划生育服务管理，认真落实“二孩”政策。实施优秀传统文化传承发展工程，加强醒狮品牌建设，积极发展遂溪鱼龙舞、北坡游鱼等传统民俗文化；加强体育设施建设，大力开展全民健身运动。完成全县事业单位和国有企业公务用车制度改革工作。计划投入资金1.2亿元推进276个机井通电和中心村配电网基建工程，力争完成新一轮农村电网改造升级任务。加强统计工作，抓好第三次全国农业普查。进一步加强保密、人防、儿童、档案、对台、烟草、盐务、气象、地震、文联、科普、老龄、老区、地方志、外事侨务、物业管理等工作。 不断强化社会治理。严厉打击各类违法犯罪活动，强化“黄赌毒”重点区域治理。加强社会治安防控体系建设，全面铺开“中心+网格化+信息化”建设工作。加强市场食品安全监督治理，积极开展10家农贸市场食品安全快检工作。大力整治“脏乱差”顽疾，力争全县所有学校食堂、大型餐饮服务单位都实施“明厨亮灶”。不断完善安全生产责任制，严格落实防范遏制重特大事故各项措施。完善镇级消防安全体系，年内实现80%的乡镇消防安全网格规范化管理。进一步加强应急管理、海防打私、打假打传、人民武装、国防安全教育等工作。抓好信访维稳工作，确保社会和谐稳定。 五、突出推进依法行政，全力塑造政府形象 建设法治型政府。切实提高依法行政水平，进一步完善政府法制体系，抓紧出台《法治政府建设实施纲要》，落实各项配套制度，加强对依法行政工作的督查。认真落实民主集中制，坚持“三重一大”等事项集体决定制度，凡是涉及重大项目、重要改革、大笔资金使用、重大决策出台、大块土地出让、重大合作等内容的事项都按程序报县委常委（扩大）会议研究。主动接受县人大依法监督和县政协民主监督，积极听取工商联、人民团体、民主党派和无党派人士的意见建议。提升政府法律顾问工作，防范政府决策出现法律风险，确保依法行政。 建设服务型政府。深化行政审批制度改革，加强“放管服”工作。着力推进“一门式、一网式”服务模式，完善网上办事分厅功能，提升网上办事大厅行政审批事项办结率。继续推进“五证合一、一照一码”登记制度改革。认真落实重点工作和重点项目领导跟踪落实制度，推动各项工作落到实处。全面推进政务公开工作，重点完善政府网站建设和依申请公开流程，推进政务公开常态化。着力优化政务、诚信、交通、治安四大投资环境，积极构建“亲”“清”新型政商关系，让企业放心投资、安心经营、舒心发展。 建设廉洁型政府。进一步加强党风政风建设，继续巩固“三严三实”、“两学一做”教育成果，严守中央八项规定，严防“四风”问题反弹回潮。严格落实党风廉政建设“一岗双责”制度，坚持开好民主生活会，狠抓政府系统作风建设，继续保持反腐败高压态势，将严惩腐败问题做深做细做实。同时，加强政府工作人员“八小时”外的监督，自觉接受社会监督，努力塑造“干部清正、政府清廉、政治清明”的政府新形象。 各位代表！潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。我们已站在遂溪改革发展的更高起点，新征程肩负新重任，新形势要有新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共遂溪县委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全县人民，不忘初心，撸起袖子加油干，争当发展排头兵，为夺取全面建成小康社会新胜利，建设生态、文明、法治、和谐新遂溪而努力奋斗！ 名 词 解 释 三资（《报告》第2页）：资金、资产和资源。 二环四通（《报告》第4页）：沿海成环、县城成环；县城到市区通快速干线公路、县城到镇通二级以上高等级公路、镇到村通四级以上高等级公路、具备条件的自然村通路面硬化公路。 两河三岸（《报告》第4页）：两河，即西溪河和源水河；三岸，指西溪河的北岸，西溪河与源水河的东岸和西岸。 PPP（《报告》第4页）：即public-private-partnership，指公私合营模式，政府与私人组织合作建设城市基础设施项目或提供某种公共物品和服务。 三旧（《报告》第4页）：旧城镇、旧厂房、旧村庄。 三通两平台（《报告》第5页）：即宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，建设教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台。 两建（《报告》第6页）：建设社会信用体系、建设市场监管体系。 三证合一（《报告》第6页）：将企业依次申请的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合为一证。 |
