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(内蒙古)2017年东乌旗人民政府工作报告(全文)

来源:东乌旗政府网 作者:知县网 人气:348 发布时间:2017-03-27 07:30:12
摘要:政府工作报告 2017年3月3日在东乌旗第十四届人民代表大会第五次会议上 旗人民政府旗长 布和朝鲁 各位代表: 现在,我代表旗人民政府向大会报告工作,请各位代表审议,并请政协委员和其他列席同志提出意见和建议。 一、2016年工作回顾 过去的一年,我们认真贯...
  (六)全力推动社会事业发展,和谐社会建设进一步加强。统筹发展各项社会事业。教育质量稳步提升,全旗中小学标准化率和学前教育入园率分别达到100%和91.1%,发放各类助学金1148万元,建成3所苏木镇幼儿园。足球改革扎实推进,被自治区评为年度校园足球优秀旗县。建立公立医院分级诊疗和双向转诊制度,旗医院被确定为全区医疗机构联合体成员,为4856名牧民开展免费健康体检,对2500名妇女进行“两癌”筛查,新牧合参合率达到97.6%,报销最高支付额达到24万元。实施文化惠民工程,举办各类群众性文体活动150余场,社区和嘎查文体综合活动阵地覆盖率均达到100%,乌珠穆沁游牧文化系统被农业部确定为全国农业文化遗产。深入推进民族团结进步事业,额吉淖尔镇等4个单位被评为全盟民族团结示范基地。全面贯彻党的宗教方针政策,保持了宗教领域的和谐稳定。同时,人民武装、档案史志、外事侨务、气象地震、妇女儿童、老龄和残疾人等各项事业全面发展。全力维护社会和谐稳定。持续抓好12项专项行动,刑事案件和治安案件同比下降7%和21.8%。认真落实信访工作制度,排查化解各类矛盾纠纷187件,信访总量下降13%。高度重视农牧民工劳动保障工作,全年清欠农牧民工工资467万元。积极开展牧区民间借贷专项整治行动,防止牧民因高利贷返贫致贫的同时,消除了一些不和谐因素。全力抓好安全生产大检查、“回头看”、整改落实等工作,全年未发生重特大安全生产事故。
  (七)全力加强政府自身建设,履职能力得到进一步提高。依法行政扎实推进,法律顾问制度得到有效落实,完成27个部门单位的行政权力清单、责任清单梳理公示工作,实现了清单之外无权力。集中审批各类许可、服务事项3.57万件,办结率达到99.8%。全面落实旗委各项工作部署,自觉接受人大、政协和社会各界监督,办理人大代表议案和政协委员提案96件,办复率100%。积极推进政务公开,进一步完善新闻发布制度,升级改版政府门户网站,及时回应社会关切。深入开展“两学一做”学习教育,持续推进作风建设,“三公”经费下降16.3%。强化行政监察和审计监督,着力规范行政权力运行,审计政府投资项目资金1.67亿元,廉政建设和反腐败工作取得新成效。
  各位代表,过去一年的成绩来之不易。这是盟委、行署和旗委科学决策、正确领导的结果,是全旗各族干部群众共同努力、团结奋斗的结果。在此,我代表旗人民政府,向全旗各族人民,向为东乌旗各项事业建设作出贡献的同志们,向关心支持东乌旗发展的朋友们,表示衷心的感谢!
  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我旗欠发达的基本旗情没有根本改变,发展中还面临着不少困难和问题。主要是:经济发展环境错综复杂,企业生产经营面临诸多困难;产业结构相对单一,重大项目储备不足;财政增收压力巨大,收支矛盾日益凸显;城市基础设施薄弱,管理水平有待提高;生态环境依然脆弱,可持续发展任务艰巨;基础设施承载力不强,社会事业欠账较多;个别地区和部门工作推进力度不够,发展环境仍需优化,政府职能需要进一步转变。对此,我们必须保持清醒的头脑,进一步增强忧患意识和担当意识,直面问题、解决问题,尽心竭力做好政府工作。
  二、2017年工作安排
  2017年,是党的十九大召开之年,也是自治区成立70周年,更是我旗加快经济转型、实现赶超发展的关键之年,做好今年的各项工作意义重大。
  今年政府工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大以来的一系列大政方针和习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实中央、自治区和全盟经济工作会议精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,以推进供给侧结构性改革为主线,树牢新理念、把握新常态、抢抓新机遇,守住“三条底线”、推进“五化协同”,强化创新驱动、改革推动、开放带动、项目拉动,加快转型升级,统筹做好稳增长、调结构、促改革、美生态、夯基础、惠民生、防风险、保稳定各项工作,促进经济社会各项事业持续健康发展。
  经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值完成121.1亿元,增长8.1%;全社会固定资产投资完成93亿元,增长10.5%;公共财政预算收入完成7.09亿元,增长7.4%;社会消费品零售总额完成24.5亿元,增长10.9%;城乡常住居民人均可支配收入分别达到36240元和27960元,增长8.5%和9%。
  确定这样的发展目标,是统筹考虑了我们面临的形势和任务,考虑了与“十三五”规划目标的衔接,也考虑了各方面的支撑条件,是立足需要和可能、经过综合权衡后确定的。这样的安排,有利于调动各方面积极性,有利于推动经济转型升级,有利于实现赶超发展。我们深知,在国内外经济形势复杂严峻、下行压力持续加大的情况下,实现这些目标并不容易,必须做好应对困难的充分准备。但要看到,随着国家“一带一路”、西部大开发、新一轮东北振兴、京津冀协同发展等战略的深入推进,随着全区、全盟重点产业、重大项目的加快建设,为我们改造传统产业、发展新兴产业、补齐发展短板、激发市场活力带来了难得机遇。同时也要看到,近年来我旗新型工业化、信息化、城镇化和畜牧业现代化加速推进,在产业发展、基础设施、民生事业等领域组织实施了一批重大项目,有的已经建成,有的正在实施,投资效应将在“十三五”时期陆续释放,将为推动经济社会持续健康发展提供有力支撑。我们一定要坚定信心、攻坚克难,全力完成各项目标任务。
  今年要重点做好以下工作:
  (一)切实增强发展动力,促进经济持续健康发展
  一是全力推进重点项目建设。实施500万元以上重点项目90项,总投资490亿元,年内计划完成投资93亿元。突出抓好京能国家清洁能源示范项目,全力督促业主加大投资力度、加快建设步伐,年内完成投资20亿元,力争今年建成,明年试车。加快推进北方华锦尿素项目整合重组,力争4月底前完成嫁接转让。督促华油、宏博、中康等油田开发项目加大勘探力度,年内完成投资4亿元。积极推进花脑特多金属采选厂项目核准,确保6月份开工建设,年内完成投资2亿元。继续推进准哈淖尔煤田总规批复工作,乌尼特煤田总规力争上半年获批。
  二是着力稳定企业生产经营。加强经济运行分析研判和监测调度,完善“一企一策”帮扶措施,切实解决好企业生产经营中的困难和问题。有色金属方面,推动融冠矿业尾矿库及选厂扩建工程,新建日处理1500吨选厂;支持山金阿尔哈达扩大采矿能力,督促现有选厂满负荷生产;确保锡林矿业3月份投产、钨矿6月份投产、双源冶炼7月份投产。石油方面,加大宏博、中康、华油三个石油企业开采力度,年内新增油井70眼,生产原油54万吨。煤炭方面,积极协助国营、天地、乌尼特等3家煤炭企业完备各项手续,并恢复生产,完成大唐华银与乌拉盖河煤矿煤炭产能指标置换工作。年内,生产销售原煤300万吨。建材方面,鼓励东盛源水泥、兴资彩钢等5个建材生产企业满负荷生产,帮助企业解决资金、销路等实际问题。
  三是积极拓宽投融资渠道。落实招商引资优惠政策,加大项目对接力度,聚焦基础设施、产业发展、社会事业、生态环境等重点领域,认真策划包装符合我旗发展优势和特色的好项目、大项目,开展精准招商、以商招商,提高招商引资实效,力争在重大产业项目引进上取得新突破,年内引进到位资金60亿元以上。
  充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,加快推进政府与社会资本合作(PPP)模式,撬动更多的社会资本投入到基础设施建设和公共服务领域。认真研究和落实相关政策,抓紧推出一批有吸引力的PPP示范项目,争取更多的项目列入自治区和盟里重点支持计划。

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