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(内蒙古)2017年喀喇沁旗人民政府工作报告(全文)

来源:喀喇沁旗政府网 作者:知县网 人气:184 发布时间:2017-03-26 08:43:51
摘要:政 府 工 作 报 告 2017年2月22日在旗第十六届人民代表大会第六次会议上 喀喇沁旗人民政府旗长 张国华 各位代表: 现在,我代表旗人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请旗政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾 过去的一年,在旗委的坚...
(四)加快发展商贸服务业,提升第三产业发展水平
加大和美园区建设招商力度。主动承接赤峰中心城区发展态势,推动和美园区全面融入中心城区协同发展。督促总部基地一期24家企业全部开工建设,入驻总部基地二期的禾然节能环保、天宫热力等15家企业启动建设。推动蒙东医药现代物流园一期投入运营,启动二期工程建设,推进五洲助康药业、源康药业落地开工。加快仁德小学、和美水城、汽贸城二期等项目建设。进一步完善园区基础配套设施,规划建设园区服务中心,启动5条支路、临潢大街延伸段、富河街东段道路建设,通过PPP模式建设3座跨锡伯河大桥。完成66千伏和10千伏输变电线路改造工程,确保园区供水、供热、垃圾处理项目建成投入使用。
推动城乡商贸繁荣活跃。加快锦江国际酒店招商重组,力争尽早开业运营。开工建设乃林中昊商贸综合体、牛家营子药材商贸综合体项目,建设新型基层供销合作社。大力发展冷链仓储物流和配送中心,提升牛家营子中药材、王爷府蔬菜、西桥粮食等专业市场辐射能力。积极申报“国家级电子商务进农村示范县”,推动电子商务加快发展。
增强金融保障发展能力。大力推进政府与社会资本合作的PPP模式,谋划实施一批使用者付费、可行性缺口补贴类PPP项目,推动一批PPP重大项目落地实施。依托市五大投融资集团,力争全年融资10亿元以上。积极引进建设银行等金融机构入驻,引导金融机构加大信贷投放力度,培育和协助3家重点企业通过挂牌上市、发行债券等方式直接融资。稳妥推进供销系统开展农村合作金融试点。
(五)加强基础设施建设,提高城乡宜业宜居水平
提升城镇规划引领作用。按照赤喀同城化发展理念,修编喀喇沁旗总体规划,将锦山至玉龙机场段锡伯河沿线区域和马鞍山片区纳入旗总体规划范畴。完成锦山老城区、西府片区控制性详细规划编制,启动锦山工业园至马鞍山景区25.5平方公里特色小镇规划编制工作,开工建设水暖电路等基础设施,吸引社会资本开发建设。高标准编制9个乡镇小城镇规划和重点村庄发展建设规划,实现城乡规划管理全覆盖。强化旗规划委、审查委、旅游委职能作用,建立乡镇规划审查旗备案、村庄规划审查乡镇备案制度,提升城乡规划建设管理水平。
完善城镇服务承载功能。完成富龙热力二期工程和18座换热站建设,提升城区供热保障能力。推动锦山第二水源地和污水处理厂年内建成投入使用。实施锦南大街西段道路改造,硬化城区小巷4条,新建水冲厕所2座,维修更新城区排水系统设施。建设锦山第二体育馆及游泳馆,更新维护湖滨体育公园场馆及体育设施。启动气象站搬迁工作,分期拆除灵悦寺周边公用建筑,建设市民公园。实施迎宾路、河滨南街西段绿化工程,对城区标志性建筑和重点区域进行点式亮化。加快和美棚户区改造项目和锦山城区棚户区改造,分年度改造老旧小区基础设施,改善群众居住条件。积极消化房地产库存,促进房地产市场健康发展。开展智慧城镇建设,提高城镇综合管理服务现代化水平。推进城市执法体制改革,持续加强市容市貌、交通秩序、私搭乱建、小区物业等综合整治。加快美林、王爷府、牛家营子等小城镇建设,完善供热、给排水等基础配套设施,加强城镇秩序管理,提升小城镇人居环境水平。
加快城乡基础设施建设。全力支持和保障玉龙机场改扩建工程,超前启动航空物流港规划建设。注重与其他旗县的统筹衔接,科学规划选址建设喀喇沁旗通用机场,实现整体招商运营。做好赤峰中心城区有轨电车和城市轻轨延伸至陈营子组团的建设服务工作,配合市里完成高铁、叶赤线扩能改造等各项任务。加快建设国道306一级公路,开工建设国道508西桥至平泉一级公路,完成S28线赤峰至围场段高速公路前期工作。改造危桥4座,完善农村公路养护长效机制,提高农村公路通行能力。实施农业增效节水灌溉工程,加快推进十家水库前期工作,积极争取辽西北调水工程,提高水资源保障能力。完成扎鲁特—青州±800千伏特高压项目土地征收任务,启动2个66千伏变电站、2个10千伏线路改造、农村电力改造及水利用电工程建设。加强村(社区)组织活动场所建设,加大村庄绿化和环境整治力度,巩固美丽乡村建设成果,持续改善农村面貌。
(六)全面深化改革,增强经济社会发展新动能
全力推进项目建设。深入实施项目建设攻坚行动,落实重点项目旗级领导专项推进制度,强化项目调度和督查考核,力争4月份集中开工重点项目36个,全年实施重点项目53个,完成投资67亿元。切实做好项目谋划储备和前期工作,敏锐把握国家政策导向,全力争取上级资金和政策支持,形成梯次推进、可持续发展的项目建设格局。
着力开展招商引资。统筹喀喇沁经济开发区产业布局,抢抓“飞地经济”政策机遇,围绕铜材精深加工、装备制造、新型材料、总部经济、农畜产品加工等产业,充分调动部门、企业和全社会招商引资积极性,形成浓厚的招商引资氛围,采取以商招商、园区招商、产业链招商等方式,主动走出去、请进来,力争引进一批大项目、好项目。
推进重点领域改革。认真落实顶层设计,发挥主动性和创造性,扎实推进各项改革。全面推行“双随机、一公开”监管制度,深化“放管服”改革,营造宽松便捷的准入环境、公平有序的竞争环境和安全放心的消费环境。严格执行清单制度,促进简政放权。创新机关事业单位人事管理制度,提高工作效能。扩大政府购买服务范围,鼓励社会资本参与政府投资项目。完成农村土地承包经营权确权登记颁证,加快推进“三权”分置、国有林场、农业综合水价等改革任务,争创国家可持续发展实验区。
(七)全面发展民生社会事业,持续增进民生福祉
健全社会保障体系。落实新一轮就业创业政策,推进大众创业、万众创新,增强创业孵化基地服务能力,以创业带动就业,年内新增城镇就业1500人。实行全民参保计划,扩大城乡居民养老医疗保险覆盖范围,继续提高企业退休职工和城乡居民基础养老金、优抚对象抚恤金和城乡低保补助金标准。高度关注困难群众生产生活,做好临时救助和专项救助等扶助救助工作。开工建设福利园区,建设一批村级幸福互助院,鼓励社会力量兴办养老服务机构,提高养老服务水平。
全面发展社会事业。扎实推进义务教育均衡发展达标,完成33所农村中小学办学条件提升工程,按计划实施薄弱学校改造工程,启动锦山第三幼儿园、西桥中心幼儿园、赤峰建筑工程学校实训楼及昌盛远实训基地建设项目。加强教师队伍和师德师风建设,提高教育教学质量,办好人民满意教育。加快健康喀喇沁建设,深入推进医药卫生体制改革,完善分级诊疗制度和药品供应保障机制。开工建设旗综合医院,引进特色专科医院,提高医疗综合服务水平。做好国家慢性病综合防控示范区复检工作,支持和规范中医药健康发展。完善计划生育服务管理,提高出生人口素质。启动公墓和殡仪馆选址建设。
加快建设文化强旗。加强城乡文化阵地建设,广泛开展群众性精神文明创建活动,支持各类文艺创作,不断丰富群众文化生活。大力弘扬中华优秀传统文化和好家风村风行风,提升公民文明素质和社会文明程度,巩固好全国文明旗县城、国家卫生县城创建成果。高度重视民族宗教、档案史志、慈善事业、妇女儿童、老年人和残疾人等工作,促进各项事业健康发展。
(八)强化安全生产监管,营造和谐稳定的发展大局

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