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政府公共服务水平不断提升。实行企业“五证合一”、个体工商户“两证合一”登记制度，新增市场主体2060户。编制完成了责任清单。完成了嘎查村便民服务站及232个嘎查（自然）村级便民连锁超市标准化建设。加大行政监察力度，立案查处案件32件。通过财政评审、政府采购和结算审计，核减资金2.1亿元。全面启动了“七五”普法工作，完善了政府法律顾问制度。扎实推进“平安右旗”建设，严厉打击各类违法犯罪活动。深入开展安全生产、食品药品安全监管工作，总体形势保持稳定。加强信访工作，化解积案56件，一批群众反映的热点难点问题得到及时妥善解决。自觉接受人大、政协监督，办理人大代表建议65件、政协委员提案46件。
社会各项事业全面进步。旗医院通过了国家二级甲等医院评审。旗综合档案馆、就业和社会保障服务中心、4所苏木镇就业和社会保障服务站工程建成，旗蒙医医院病房楼扩建、公共卫生服务综合楼、2所苏木镇中心卫生院业务用房等工程开工建设。实施“全面两孩”政策，发放计划生育特殊家庭一次性扶助金219万元。完成教育事业投资1.1亿元。顺利通过“全国义务教育发展基本均衡旗”评估认定和“全国三类城市汉语言文字工作”验收评估。全旗高考本科上线率提高4.55个百分点，大板蒙中初升高总成绩获全市第一，大板实验小学被评为全市“课程改革名学校”。成功申报批复4名区级、7名市级非物质文化遗产传承人。完成了格斯尔庙扩建及文化展厅、说唱厅工程。《格斯尔传奇系列之圣水传奇》剧本通过专家论证并进入编排阶段。旗乌兰牧骑舞蹈作品《巴林德布斯乐》获得“第六届乌兰夫基金民族文化艺术奖”。大板蒙中足球馆建成，我旗被评为全区“2016年度校园足球优秀旗”。摔跤、射箭等民族体育运动长足发展。索博日嘎镇、幸福之路苏木分别荣获国家、自治区级“民族团结进步先进示范单位”。落实民族地区扶持项目资金420万元。承办了全国首届《布林贝赫杯》文学作品比赛及昭乌达蒙古文学协会年会活动。我旗被列为首批全区基层公共文化活动示范基地、全区少数民族传统手工艺品保护与发展重点支持名录。6项作品获得“八省区广播电视节目评析会”优秀奖。双拥共建、外事侨务、妇女儿童、统计、科技、人防、气象、地震、消防、残联、红十字等各项工作都取得了新成绩。
各位代表，过去的一年，我们付出了艰辛努力，取得了来之不易的成绩。这是上级党委、政府和旗委正确领导的结果，是旗人大、政协鼎力支持的结果，也是全旗各族干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表旗人民政府，向全旗广大干部群众，向所有关心、支持、参与巴林右旗建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
我们也清醒地认识到，工作中不容忽视地存在着一些困难和不足：经济总量相对小，牵动全旗的大项目少，新兴产业发展缓慢；农牧业结构不优，种植业结构单一，养殖业低质低效，产业化经营水平低，农牧业服务体系建设滞后；生态环境依然相对脆弱，科学长效的保护建设机制没有完全建立；一些地区和干部对改革创新认识不够，缺乏工作锐气和魄力；部分干部精神状态不佳，主动服务能力不强，创先争优氛围不浓。对于这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
二、2017年工作安排
全年工作的总体要求是：全面贯彻旗委十五届三次全会精神，准确把握经济发展新常态，深入贯彻“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，坚决守住发展、生态和民生底线，协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化、绿色化，扎实推进做大总量和提质增效，扎实推进供给侧结构性改革和产业结构转型升级，扎实推进招商引资和项目建设，扎实推进脱贫攻坚和全面小康，努力形成经济增长新动力、发展新方式、产业新体系、城乡新面貌和开放新格局，奋力开创幸福巴林右旗建设新局面。
经济社会发展的主要预期目标是：全旗地区生产总值增长8%以上；一般公共预算收入按可比口径增长6.5%；规模以上固定资产投资增长16%以上；社会消费品零售总额增长11%以上；城镇、农村牧区常住居民人均可支配收入均增长10%以上；城镇登记失业率控制在3.9%以内；完成节能减排各项任务。
为实现上述目标，将重点抓好五个方面工作。
（一）深入践行开放发展理念，突出抓实招商引资和项目建设工作
千方百计加强重点项目建设。对72项旗级重点项目和42项5000万元以上市级重点项目，完善项目落实工作机制，按照目标要求扎实有效推进实施，必保完成投资81亿元。建立专项督查、现场办公、观摩点评、难点问题交办协调机制，保证项目落地率、开工率和投产率。健全动态管理机制，认真研究国家政策走势、相关产业发展方向和地区比较优势，增强工作预见性、能动性、计划性，把前期工作做实做透，把各项支持性文件做早做全，为项目尽快落地打好基础，争取有更多项目进入调度范畴。主动做好京蒙对口帮扶和国家民委、自治区省级领导干部联系对接工作，积极争取帮扶项目和援助支持。
全民动员抓好招商引资。扎实做好项目谋划工作，每个苏木镇街道谋划入库千万元以上项目不少于10个，全旗入库项目总数不少于200个。按照走出去与请进来相结合的原则，明确任务，强化措施，动员全民招商、全网络招商，采取以商招商、定点招商、展会招商等成功方式，有针对性地开展招商引资活动，每个苏木镇街道至少引入千万元以上项目2个，全旗引进千万元以上项目40个以上，全年招商引资到位资金增长20%以上。依托区位、交通、土地、水利、电力、园区配套等综合优势，分产业、分领域、分平台出台招商引资优惠政策，对事关全旗长远发展的重大招商引资项目实行“一事一议”，切实增强招商引资实效。坚持引资与引智并举，主动加强与科研院所合作，大力聚集高层次、高技能人才。探索建立旗内“飞地经济”政策，积极谋划跨区域合作项目。
常态长效优化发展环境。全面推行投资项目审批代办制，全程协调办理项目从洽谈到投产的所有事项，确保一路通畅、高效推进。加强法制化营商环境建设，持续开展“优化发展环境”活动，严厉打击项目建设中影响工程进度的违法行为和“吃拿卡要”等不正之风，倡导“马上办、主动办、上门办、公开办、灵活办”的工作作风，着力营造优质便捷高效的服务环境，确保每位投资者发展安心、生活舒心，努力形成重商、亲商、安商、富商的良好氛围。
（二）深入践行协调发展理念，大力推动经济结构转型升级
加快发展现代农牧业。按照“市场引领、政府扶持、科技支撑、企业运作、草业先行、示范带动”的思路，着力建设优质农畜产品生产基地。一是大力发展高效畜牧业。以“增牛增驴优羊”为畜牧业结构调整方向，实现产业发展与生态保护双赢。推动肉牛、肉驴产业快速发展。着眼于肉牛品种改良和扩群增量，强化改良技术服务和示范带动，每个嘎查村抓好3—5个养殖示范户，确保基础母牛繁殖率达到75%以上，全面推广形成品种改良、养殖技术、育肥技术高效益的标准化模式。加大对肉驴产业资金扶持力度，以每户的小规模养殖，构建全域的大群体数量，成为群众脱贫致富的重要产业。加快肉羊改良步伐，推广以澳白、杜泊等优良品种为父本的经济杂交，引进内蒙古小尾羊牧业等企业优质肉羊胚胎，确保改良率达到20%以上，推行舍饲圈养、短期育肥出栏等养殖方式，切实提高肉羊养殖效益。二是高度重视草产业发展。制定各地区草产业发展规划，引进草业龙头企业，组建草业公司，打造草业示范基地，鼓励利用退耕还林项目林间地、低产旱田种植旱作紫花苜蓿，在水利条件较好地段种植灌溉紫花苜蓿，利用沙丘地种植锦鸡儿，加大秸秆转化力度，为舍饲圈养提供饲草保障。三是积极调整种植业结构。按照“稳粮、扩经、提饲”的思路，大力推广玉米与杂粮轮作项目，实施“粮改饲”试点项目，扩大全株青贮玉米、鲜食玉米、经济作物和优质饲草种植面积，年内实现流转土地40万亩、新增农牧机合作社20个，发展人工种草4万亩、经济林3万亩、经济作物种植33万亩、特色种植47万亩。强化膜下滴灌工程支持，抓好新增高效节水灌溉项目和34万亩巩固提高工作。四是完善农牧业服务体系建设。加强与内蒙古农牧业科学院合作，加快培育新型农牧业服务主体，鼓励农牧民专业合作社、农牧业龙头企业、农牧业科技员及农畜产品经纪人兴办市场服务组织，通过政府购买服务方式提供便捷高效服务。五是着力抓好龙头企业发展。制定出台扶持政策，加大产业基金和金融信贷扶持，培育并引进一批农畜产品加工企业。提高北大荒苜蓿种植及肉驴养殖基地规模效应。确保宏发巴林牧业肉羊加工、元易生物燃气与有机肥循环化综合利用、内蒙古蒙沙实业乳品加工、巴林红惠牧草业饲草料储备库等项目投产。加快推进远古生态农业水稻杂粮深加工等项目。开工建设天津天士力中草药开发，中粉国际水稻开发、肉牛生态养殖及有机肥生产，万里神农粘玉米种植、加工及养殖循环产业等项目。力促河南牧原百万头生猪、蒙羊牧业肉羊养殖项目落地生根。六是推进农畜产品品牌化经营。实施“巴林”品牌战略，切实提高“巴林牛肉”“巴林羊肉”“巴林大米”地理标志产品知名度，鼓励农牧业生产经营主体积极开展无公害农畜产品、绿色产品、有机农产品认证，对打造出知名品牌的企业给予奖励，通过电商市场进行品牌推广，让“巴林”品牌从区域走向全国。
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